РЕШЕНИЕ от 23 апреля 2026 года № 128 Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Усть-Лужского сельского поселения

Опубликовано в рубрике
Cкачать: pdf

 

Совет депутатов

Усть-Лужского сельского поселения

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

(пятого созыва)

 

РЕШЕНИЕ

 

от 23 апреля 2026 года № 128            

 

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Усть-Лужского сельского поселения

Руководствуясь статьями 42, 48 Федерального закона от 20 марта 2025 года      № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Усть-Лужского сельского поселения, в целях  обеспечения участия населения Усть-Лужского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов Усть-Лужского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

РЕШИЛ:

  1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Усть-Лужского сельского поселения согласно приложению к настоящему решению.
  2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в средствах массовой информации, подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Усть-Лужского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, а также в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство /ЛЕНОБЛИНФОРМ/».
  3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Усть-Лужского сельского поселения                                                         Н.С. Миркасимова

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

Усть-Лужского сельского поселения

от «23» апреля 2026 года № 128

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ЛУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Усть-Лужского сельского поселения регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан по месту их жительства с целью участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Данное Положение не распространяется на собрания граждан, проводимые в жилищных товариществах и кооперативах, трудовых и учебных коллективах и других организациях, на собрания, проводимые в качестве публичных мероприятий в соответствии Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

 

  1. Понятие собрания граждан и правовая

основа его проведения

 

  • В целях применения данного Положения применяются следующие понятия и определения:

собрание граждан в Усть-Лужского сельского поселения (далее – собрание) – понимается совместное участие жителей соответствующей территории для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

  • Собрания граждан могут проводиться как на всей территории Усть-Лужского сельского поселения, так и на части его территории (микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и иных территориях).
  • В собрании имеют право принимать участие граждане, проживающие на территории Усть-Лужского сельского поселения, достигшие 18-и летнего возраста.

 

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории сельского населенного пункта Усть-Лужского сельского поселения, но имеющие на его территории в собственности жилое помещение, имеют право принимать участие в собрании по выдвижению старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

  • Право граждан на участие в собраниях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.
  • Граждане участвуют в собраниях лично.
  • Граждане равноправны в осуществлении права на участие в собраниях. Граждане участвуют в собраниях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление.
  • В собраниях граждан вправе принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, а также представители организаций, расположенных на территории Усть-Лужского сельского поселения, органов территориального общественного самоуправления.

 

  1. Компетенция собрания

 

  • Собрания граждан могут проводиться:
  • для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
  • для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
  • на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
  • в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
  • в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
    • Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросу, предусмотренному абзацем шестым пункт 2.1 настоящего Положения, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

  1. Порядок созыва собрания граждан

 

  • Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Усть-Лужского сельского поселения (Далее – Совет), главы Усть-Лужского сельского поселения (далее – Глава МО).
  • Собрания, проводимые по инициативе Совета, Главы МО назначаются нормативными правовыми актами Совета, Главы МО.
  • Инициатором проведения собраний от имени населения Усть-Лужского сельского поселения может выступать инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек.
  • Инициатива населения Усть-Лужского сельского поселения о проведении собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу.

Протокол собрания инициативной группы должен содержать следующие данные:

  • вопрос (вопросы) который (которые) предлагается обсудить;
  • территория проведения собрания;
  • время, дата и место проведения собрания;
  • фамилии, имена, отчества уполномоченных инициативной группы граждан по проведению собрания, которые от имени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимые для подготовки и проведения собрания.
    • При выдвижении инициативы о проведении собрания инициативная группа направляет обращение в Совет.
    • Обращение направляется в письменном виде с приложением протокола собрания инициативной группы. Обращение должно быть подписано всеми представителями инициативной группы.
    • Собрания, проводимые по инициативе населения, назначаются решением Совета и проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

Основанием для отказа в проведении собрания является только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Ленинградской области, Устава Усть-Лужского сельского поселения и нормативных правовых актов администрации Усть-Лужского сельского поселения.

  • Уведомление об отказе в проведении собрания направляется инициатору собрания в течение 3 рабочих дней со дня принятия Советом решения об отказе в проведении собрания.

Решение об отказе в проведении собрания может быть обжаловано в судебном порядке.

  • Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
  • О созыве собрания инициатор собрания должен известить население не позднее, чем за четырнадцать календарных дней до дня проведения собрания. В решении о назначении проведения собрания указывается:
  • инициатор проведения собрания;
  • дата, место и время проведения собрания;
  • повестка собрания;
  • порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании;
  • территория Усть-Лужского сельского поселения, жители которой вправе участвовать в собрании;
  • лица, ответственные за подготовку и проведение собрания.
    • Население оповещается о созыве собрания с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.

 

  1. Регистрация участников собрания

 

  • Лица, ответственные за подготовку и проведение собрания обеспечивают проведение обязательной регистрации участников в месте проведения собрания до времени его начала в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника “под роспись” с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Обработка и хранение персональных данных участников собрания ограничивается целями проведения собрания граждан, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего Положения.

 

  1. Открытие собрания. Формирование

повестки дня собрания

 

  • Собрание открывается инициатором собрания.
  • После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников председателя собрания, и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников секретаря собрания, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. Секретарь собрания приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.
  • Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания может избираться счетная комиссия.
  • После избрания секретаря собрания утверждают повестку дня. Вопросы в повестку дня собрания могут вноситься органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, участниками собрания и гражданами, имеющими право на участие в данном собрании.
  • Решение о включении вопросов в повестку дня собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников.
  • В повестку дня собрания в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
  1. Принятие решений собранием

 

  • Решения на собрании принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в собрании граждан.
  • Голосуют на собрании только граждане, зарегистрированные в качестве участников.
  • Решения собраний вступают в силу с момента официального оглашения результатов голосования либо в ином порядке, установленном собранием.
  • Итоги собрания подлежат официальному обнародованию.
  • Ход и итоги собрания оформляются протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:
  • дата, время и место проведения собрания;
  • инициатор проведения собрания;
  • состав счетной комиссии собрания (в случае избрания);
  • адреса домов, жители которых участвуют в собрании;
  • количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;
  • полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (-ых) на голосование;
  • результаты голосования и принятое решение;
  • подпись председателя и секретаря собрания.

К протоколу должны прилагаться списки участников собрания, а также иные материалы при необходимости.

  • Выполнение решений собраний, принятых в пределах компетенции, осуществляется жителями, соответствующими органами местного самоуправления.
  • Решения собраний доводятся до соответствующих органов местного самоуправления, которые обязаны течение 30 календарных дней рассмотреть их и направить представителю собрания, другому лицу, уполномоченному собранием, мотивировочный ответ по существу решения в письменной форме.
  • Органы местного самоуправления, инициативные группы граждан, при необходимости, информируют жителей Усть-Лужского сельского поселения о ходе выполнения решений собраний.

 

  1. Отмена решений собраний

 

Решение собрания, противоречащее законодательству или Уставу Усть-Лужского сельского поселения либо принятое с нарушением законодательства или Устава Усть-Лужского сельского поселения, может быть обжаловано в суд в установленном порядке.