Администрация
муниципального образования
«Усть-Лужское сельское поселение»
Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.12.2019 № 317
О внесении изменений в постановление администрации № 308 от 06.11.2018 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы» |
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» от 06.11.2018 г. № 305 «Об утверждении Перечня муниципальных программ МО «Усть-Лужское сельское поселение» на 2019-2021годы» в целях обеспечения программно-целевого метода формирования бюджета МО «Усть-Лужского сельского поселение», администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области администрация
П О С Т А Н О В Л Я Е Т
- Утвердить муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы» в новой редакции «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы» (Приложение 1).
- Финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете МО «Усть-Лужское сельское поселение» на соответствующий финансовый год.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 29.11.2019 года.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации П.И.Казарян
Приложение к постановлению администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области № 317от 26.12.2019г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы»
Полное наименование Программы | «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2019-2021 годы» (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | – Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
– Устав МО «Усть-Лужское сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области; – Правила благоустройства территорий муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденные Решением Совета депутатов от 28.03.2014 г. № 346. |
Срок реализации Программы | 2019-2021 годы |
Цели и задачи Программы | Цели Программы:
– совершенствование системы комплексного благоустройства; – создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; – обеспечение жизненно-важных и социально-экономических интересов населения. Задачи Программы: – повышение общего уровня благоустройства поселения; – организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; – привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; – поддержание и развитие системы уличного освещения; – оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении; – совершенствование эстетического вида, повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение». |
Объем финансирования Программы | Общая сумма на календарный год планируемых затрат уточняется бюджетом МО «Усть-Лужское сельское поселение».
Объем финансирования муниципальной программы составляет: 11 782,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 3 927,8 тыс. рублей, 2020 год – 3 561,5 тыс. рублей, 2021 год – 4 284,8 тыс. рублей. Источником финансирования являются средства бюджета МО «Усть-Лужское сельское поселение». В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности. |
Ожидаемые результаты реализации Программы (оценка эффективности проведения мероприятий) | – улучшение состояния территорий населенных пунктов поселения;
– улучшение экологической обстановки на территории поселения; – создание комфортной среды для проживания жителей поселения. |
Разработчик Программы | Администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области |
Стоимость разработки Программы | Не имеет финансовых затрат |
Представитель заказчика Программы | Глава администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области П.П. Лимин |
Исполнитель Программы | Администрация муниципального образования муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области |
- Содержание основных проблем в указанной сфере и обоснование решения их программными методами
Муниципальная Программа по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Уставом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», Правилами благоустройства территорий муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденные Решением Совета депутатов от 28.03.2014 г. № 346.
С 2005 года администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение» решает вопросы благоустройства. В поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Опыт работы показал необходимость разработки муниципальной программы на 2019 – 2021 годы, что является логическим продолжением выполненных работ и отражает в себе основные направления благоустройства до 2021 года.
Программный подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством, жителей поселения и организаций, расположенных на территории поселения. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. Проблемы благоустройства поселения в целом и отдельных населенных пунктов не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой.
- Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки реализации муниципальной программы
Для определения приоритетных направлений и проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в благоустройстве поселения. По результатам исследования, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
Поселение включает в себя 12 населенных пунктов: центральную усадьбу поселения – пос.Усть-Луга, где сосредоточена вся основная инфраструктура поселения, и кроме нее 2 поселок и 9 деревень. В настоящее время население Усть-Лужского сельского поселения составляет 3 020 человек, подавляющее большинство населения проживает в пос.Усть-Луга и пос.Преображенка, в других населенных пунктах в осенне-зимний период проживает от 1 до 20 человек. С наступлением дачного сезона население увеличивается втрое.
Дорожное хозяйство
В настоящее время в поселении протяженность дорог местного значения в границах населенных пунктов составляет 47,8 км. Из них дорог с твердым покрытием 24,8 км, из них с усовершенствованным – 2,2 км.
По предварительным подсчетам, значительная часть дорог поселения нуждается либо в капитальном ремонте, либо в реконструкции.
Наружное освещение, иллюминация
Территория поселения не достаточно оснащена сетью наружного освещения.
Сеть наружного освещения поселения включает в себя 402 светильника, которые обслуживает ИП Калемин С.И.
Ежегодная работа по улучшению сети уличного освещения заключается в следующих мероприятиях: производится ремонт старых светильников или замена на новые, устанавливаются дополнительные светильники у вновь введенных в эксплуатацию жилых домов.
В последние годы была налажена система освещения в деревнях поселения, установлены приборы учета на данных светильниках, контроль за которыми ведется старостами населенных пунктов. Заменены реле времени на электрических подстанциях в д.Кирьямо и д.Тисколово.
Таким образом, работа заключается в поддержании в актуальном состоянии имеющегося освещения, и устройстве дополнительного на улицах населенных пунктов муниципального образования.
Муниципальное жильё
Жилищный фонд поселения содержит как индивидуальные жилые дома, так и многоквартирные. Всего в поселении порядка 1 192 индивидуальных домов и 34 многоквартирных – общей площадью 56,9 тыс. кв.м.
Муниципальный жилой фонд составляет 59 жилых помещений, общей площадью 3 416 тыс. кв.м. в многоквартирных домах. Муниципальный жилой фонд находится в непосредственном управлении квартиросъемщиков и управлении управляющей компанией.
3 многоквартирных дома признаны аварийными. Усть-Лужское сельское поселение вошло в программу Переселения из аварийного жилищного фонда.
Нового муниципального жилья в поселении не строится с 1991 года, по этой причине проблем в жилом фонде достаточно много. Средства, которые выделяются по нормативу расходных потребностей, недостаточны.
Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение в Усть-Лужском сельском поселении организовано от центрального водопровода в пос.Усть-Луга и частными колодцами.
В пос.Усть-Луга организован центральный водопровод, к которому подключено 234 дома, школа, детский сад, больница, баня, Дом культуры, магазины, офисы и прочие объекты социального значения, имеются так же колодцы индивидуального пользования.
Протяженность водопроводной сети в пос.Усть-Луга составляет 10,381 км, требующей замены по причине предельного износа материала труб – 3,47 км.
Система центрального водоснабжения недостаточно протяженна, имеются дома еще не присоединенные к данной системе, так как достаточно удалены от ветки водопровода. Водопроводные сети находятся в ветхом состоянии.
Мероприятия по благоустройству водоснабжения в поселении включают в себя: капитальный ремонт существующей системы центрального водоснабжения пос.Усть-Луга, санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению качественной питьевой водой населения.
Ежегодно проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонту сетей водопровода.
Центральное водоотведение осуществляется от 33 многоквартирных домов, Дома культуры, школы, детского сада, больницы, бани, прачечной и других объектов социального значения. Существующие очистные сооружения ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» предельно изношены и нуждаются в капитальном ремонте. Стоящиеся канализационные очистные сооружения (КОС) хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 2 500 м3/сут в настоящее время еще не введены в эксплуатацию.
Помимо центрального водоотведения используются септики.
Внешнее благоустройство, санитарные и природоохранные мероприятия
Благоустройство зон отдыха включает в себя озеленение, возведение, ремонт и эксплуатацию детских игровых площадок, мест отдыха населения, территории памятников в пос.Усть-Луга и других населенных пунктах поселения.
Так же необходимо ежегодное проведение мероприятий по уборке поросли, аварийных и старых деревьев по населенным пунктам поселения.
В поселении обустроены контейнерные площадки для сбора мусора от населения, которые так же нуждаются в ремонте, необходимо приобретение дополнительных контейнеров.
Благоустройство территории поселения осуществляет администрация муниципального образования.
В предыдущие годы средства были направлены на оборудование детских игровых площадок в Усть-Лужском поселении, на устройство ограждения мягкого покрытия детской игровой площадки, обустройство территории Братского захоронения советских воинов 1941-1944 г.г. (братской могилы) в квартале Краколье пос.Усть-Луга, обустройство контейнерных площадок для сбора мусора, а так же на мероприятия по озеленению поселения.
Многие мероприятия по благоустройству территории поселения являются ежегодными, требуют постоянного финансирования, например, скашивание травы на территории поселения, уборка мусора и другие, поэтому необходимо продолжать комплексное поддержание данных сфер деятельности поселения.
- Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Программа рассчитана на 2019-2021 годы.
Основой Программы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
- в рамках мероприятия по совершенствованию дорожной сети поселения предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние дорожной сети поселения;
- мероприятия, направленные на поддержание системы освещения сельского поселения заключаются в поддержании в актуальном состоянии имеющегося освещения, и устройстве дополнительного с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов;
- мероприятия по ремонту муниципального жилфонда поселения включают в себя капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилого фонда согласно проектно-сметной документации;
- мероприятия по благоустройству системы водоснабжения и водоотведения поселения включают в себя комплекс мер по обеспечению ремонта и обустройства системы водоснабжения, колодцев поселения;
- внешнее благоустройство, санитарные и природоохранные мероприятия предусматривают устройство мест отдыха, уборку мусора, содержание купели, окашивание улиц.
- Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 2 Программы благоустройства поселения, осуществляется за счет бюджета поселения, бюджетов высших уровней, а так же средств инвесторов. Объемы финансирования за счет средств областного бюджета, бюджета поселения и прочих источников подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год. Ресурсное обеспечение Программы указано в приложении №1.
- Ожидаемые результаты реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение».
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
- совершенствование эстетического состояния территории поселения
- Оценка эффективности реализации муниципальной Программы
Выполнение муниципальной Программы предполагается осуществить Администрацией сельского поселения во взаимодействии с учреждениями, расположенными на территории поселения.
Эффективность реализации программы зависит от результатов, полученных в разных направлениях работ по благоустройству населенных пунктов поселения.
Мероприятия по совершенствованию системы комплексного благоустройства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» повышают общий уровень благоустройства, совершенствуют эстетический вид, повышают уровень внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов муниципального образования.
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.