АННОТАЦИЯ
дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Деятельность органов местного самоуправления по организации и осуществлению муниципального контроля»
Направление подготовки: 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
Форма обучения: очная с применением дистанционных образовательных технологий (ДОТ)
Продолжительность: 144 часа
Период обучения: 6 недель
Начало обучения: 08 августа 2022 года
Окончание обучения: 17 сентября 2022 года
Программа повышение квалификации «Деятельность органов местного самоуправления по организации и осуществлению муниципального контроля» направлена на совершенствование и получение слушателями новых компетенций, необходимых для эффективной работы по порядку организации, проведения и оформления контрольной деятельности в соответствии с требованиями 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Программа предназначена для руководителей, юристов и специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.
Основные разделы программы:
|
Краткое описание раздела |
|
| 1. Основы осуществления муниципального контроля
|
Виды муниципального контроля, предмет, объект контроля и контролируемые лица в зависимости от вида муниципального контроля.
Граждане и юридические лица как субъект контроля. Полномочия и права при контроле. |
| 2. Нормативно-правовое регулирование муниципального контроля | Законодательство Российской Федерации, регулирующее муниципальный контроль.
Сравнительный обзор федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с федеральными законами об определенных видах контроля (надзора). Соотношение федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с КОАП РФ: обзор изменений и анализ сложных случаев. Особенности осуществления муниципального контроля в 2022 году в условиях антикризисных мер: ограничения и запреты. Организация работы органов местного самоуправления по переходу на новый порядок муниципального контроля: положения о видах муниципального контроля (содержание, порядок принятия). |
| 3. Информационное обеспечение контрольной деятельности органов муниципального контроля | Информационные системы муниципального контроля. Правила формирования и ведения реестра контрольных мероприятий. Межведомственное взаимодействие при осуществлении муниципального контроля. Электронный документооборот.
Правила профилактики нарушений обязательных требований: информирование, консультирование как обязательные профилактические мероприятия. |
| 4. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей
|
Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей.
Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований. Порядок отнесения объектов муниципального контроля к категориям риска. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных мероприятий. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, независимая оценка соблюдения обязательных требований. |
| 5. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия | Контрольные мероприятия: виды, классификация.
Основания для проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий. Общие требования к проведению контрольных мероприятий, сроки, документы. Порядок назначения планового или внепланового контрольного мероприятия. Порядок формирования и согласования плана проверок. Особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, а также принятие решения по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Контрольные мероприятия без взаимодействия: виды, особенности проведения. Основания проведения. Порядок проведения плановых или внеплановых контрольных мероприятий. Контрольные действия. Порядок соблюдения и оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольных мероприятий. |
| 6. Результаты контрольных мероприятий | Виды решений по результатам контрольных мероприятий.
Порядок оформления и требования к результатам контрольных мероприятий: порядок оформления и сроки составления акта контрольного мероприятия. Порядок ознакомления контролируемого лица с результатами контрольного мероприятия. Порядок обжалования фактов и выводов, изложенных в акте. Решения, принимаемые по результатам контрольных мероприятий. Недействительность результатов контрольного мероприятия. |
| 7. Исполнение решений контрольных органов по результатам контрольных мероприятий
|
Органы, осуществляющие контроль за исполнением решений контрольных органов. Отсрочки исполнения решений. Разрешение вопросов, связанных с исполнением решения, и окончание исполнения решения. |
| 8. Обжалование решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц | Гарантии и защита прав контролируемых лиц.
Право на обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Порядок судебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействий) контрольных органов и их должностных лиц. Порядок досудебного обжалования решений, действий (бездействий) контрольных органов и их должностных лиц. Формы и содержание жалобы. Порядок рассмотрения жалобы и отказ в рассмотрении жалобы. Ответственность проверяющих и проверяемых. |
| 9. Ограничения и запреты в целях противодействия коррупции на государственной службе.
Антикоррупционные аспекты в осуществлении контрольной деятельности.
|
Источники правового регулирования противодействия коррупции в Российской Федерации.
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.
Условия возникновения коррупционных отношений. Виды коррупционных правонарушений. Ответственность должностных лиц за нарушения действующего законодательства в сфере контрольной (надзорной) деятельности. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности. |
| 10. Деловые коммуникации в работе при проведении муниципального контроля | Правила делового общения, стратегии поведения в конфликтах и нестандартных ситуациях. |
Итоговая аттестация:
экзамен в форме тестирования с применением ДОТ.
Выдаваемый документ:
удостоверение о повышении квалификации установленного образца РАНХиГС.
Контакты:
Прохорова Елена Михайловна, специалист центра дополнительного образования Выборгского филиала РАНХиГС, тел.: + 7(921) 312-32-19; email: cdo-vbr@ranepa.ru