Материалы по обоснованию ГП

Наименование:Материалы по обоснованию ГП
Дата:27.12.2017

Введение 6
Состав проектных материалов 8
Авторский коллектив 12
Список используемых сокращений 13
Цели и задачи территориального планирования 14
Часть I. АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ОЦЕНКЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ 18
1. Административно-территориальное устройство 18
2. Историческая справка 20
3. Экономико-географическое положение 28
4. Основные характеристики природно-климатических условий 30
4.1. Климат 30
4.2. Рельеф 33
4.2.1. Геологическое строение 34
4.3. Гидрогеология 38
4.4. Инженерно-геологические условия и комплексная оценка территории 39
4.5. Минерально-сырьевые ресурсы 43
4.6. Поверхностные воды 43
4.7. Подземные воды 46
4.8. Рыбопромысловые ресурсы 48
4.9. Лесные ресурсы 49
4.9.1. Использование лесных ресурсов 53
4.10. Охотничьи ресурсы 58
4.11. Растительность 63
4.12. Почвы 63
4.13. Территории с особым природоохранным режимом 64
4.14. Особо охраняемые природные территории 67
5. Объекты культурного наследия 72
6. Планировочная структура территории 76
6.1. Планировочная структура муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» 76
6.2. Функциональное использование территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» 78
6.3. Планировочная структура и функциональное использование территории населенных пунктов 80
6.4. Структура земельного фонда 85
6.5. Зоны с особыми условиями использования территорий 102
6.6. Ограничения, обусловленные приграничным положением 110
7. Демографические ресурсы 111
7.1. Система расселения 111
7.2. Численность населения 113
8. Социальное обслуживание населения 119
8.1. Объекты социальной инфраструктуры 119
8.2. Жилищный фонд 124
9. Характеристика существующего уровня экономического развития 125
10. Транспортная инфраструктура 130
10.1. Железнодорожный транспорт 130
10.2. Автомобильный транспорт 131
10.3. Искусственные сооружения 133
10.4. Автобусное сообщение 134
10.5. Водный транспорт 135
10.6. Трубопроводный транспорт 142
11. Инженерная инфраструктура 143
11.1. Электроснабжение 143
11.2. Теплоснабжение 145
11.3.Газоснабжение 146
11.4. Водоснабжение 146
11.5. Водоотведение 149
11.6. Объекты информатики и связи 151
12. Экологическая ситуация 153
12.1. Состояние атмосферного воздуха 154
12.2. Санитарно-защитные зоны 155
12.3. Состояние водных ресурсов 157
12.4. Воздействие физических факторов 159
12.5. Состояние почв 159
12.6. Отходы производства и потребления 161
ЧАСТЬ II. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ. 164
1. Прогноз динамики численности и трудовой занятости населения 164
2. Жилищное строительство 170
3. Объекты социальной инфраструктуры 174
4. Планировочные ограничения 183
5. Перспективы экономического развития 188
6. Развитие планировочной структуры и функциональное зонирование территории 202
6.1. Проектная организация территории населенных пунктов, мероприятия по территориальному планированию 203
6.2. Функциональное зонирование территории 208
7. Транспортное обеспечение 211
7.1. Предложения по развитию водного транспорта 211
7.2. Предложения по развитию железнодорожного транспорта 214
7.3. Предложения по развитию трубопроводного транспорта 215
7.4. Предложения по развитию автомобильных дорог и автотранспорта 216
7.5. Предложения по развитию воздушного транспорта 220
8. Инженерное обеспечение 221
8.1. Электроснабжение 221
8.2. Теплоснабжение 223
8.3. Газоснабжение 223
8.4. Водоснабжение 225
8.5. Водоотведение 231
8.6. Инженерная подготовка территории 234
8.7. Объекты информатики и связи 240
9.Мероприятия по охране окружающей среды 243
9.1.Мероприятия по охране атмосферного воздуха 243
9.2. Мероприятия по охране водных ресурсов 244
9.3. Мероприятия по защите от физических факторов 245
9.4. Мероприятия по охране почв 246
9.5. Мероприятия по охране животного мира и среды их обитания, растительного мира 246
9.6. Мероприятия по санитарной очистке территории 247
9.7. Зелёные насаждения 248
10. Мероприятия по охране недр и рациональному использованию природных ресурсов 251
10.1. Мероприятия по охране недр 251
10.2. Мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов 251
11. Мероприятия по охране объектов культурного наследия 256
12. Характеристика негативного воздействия на окружающую среду объектов капитального строительства местного значения, размещаемых на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» 258
13. Предложения по изменению границ земель различных категорий 262
13.1. Правовые аспекты 262
13.2. Проектные предложения по изменению границ земель различных категорий 267
13.2.1 Предложения по установлению границ населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области 267
13.2.2 Перевод земель лесного фонда в категорию земель промышленности, транспорта и иного специального назначения 274
13.2.3 Перевод земель лесного фонда в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов 289
13.2.4 Перевод земель промышленности, транспорта и иного специального назначения (земель обороны и безопасности) в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов 289
13.2.5 Перевод земель водного фонда в категорию земель промышленности, транспорта и иного специального назначения 289
13.2.6 Перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта и иного специального назначения 293
14. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций 296
14.1. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны 296
14.1.1. Статус поселения по условиям гражданской обороны 296
14.1.2. Основные зоны опасности по положению гражданской обороны 296
14.1.3. Размещение объектов и планировка поселения 296
14.1.4 Организация защитных сооружений на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» 297
14.1.5. Расчет потребной мощности противорадиационных укрытий (ПРУ) 298
14.1.6. Эвакуация населения 301
14.1.7. Размещение эвакуационного пункта 302
14.1.8. Система оповещения 303
14.1.9. Световая маскировка 304
14.1.9. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения 306
14.1.10. Устойчивое функционирование МО «Усть-Лужское сельское поселение» в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций 306
14.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 308
14.2.1. Источники чрезвычайных ситуаций природного характера 308
14.2.2. Защита территории при чрезвычайной ситуации природного характера 310
14.2.3. Источники чрезвычайных ситуаций техногенного характера 311
14.2.4. Аварии на комунально-энергетических объектах 311
14.2.5. Аварии на взрывопожароопасных объектах 313
14.2.6. Аварии на транспорте 316
14.3. Попытка совершения преступления (диверсии) 322
14.3.1. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера 323
15. Противопожарные мероприятия 325
15.1. Существующие положение противопожарной защиты поселения 325
15.2. Предложение по организации дополнительного депо пожарной охраны 325
15.3. Мероприятия по противопожарной защите территории 326
15.3.1. Мероприятия организационного характера 326
15.4. Мероприятия по противопожарному обустройству населённых пунктов 327
15.5. Технические решения, принятые при планировке МО «Усть-Лужское сельское поселение» 329
16. Технико-экономические показатели проекта генерального плана МО «Усть-Лужское сельское поселение» 335
16.2. В разрезе населенных пунктов 340
16.2.1. Поселок Усть-Луга 340
16.2.2. Деревня Выбье 344
16.2.3. Деревня Лужицы 346
16.2.4. Деревня Межники 348
16.2.5. Поселок Преображенка 350
16.2.6. Деревня Гакково 352
16.2.7. Деревня Кайболово 354
16.2.8. Деревня Кирьямо 356
16.2.9 Деревня Конново 358
16.2.10. Поселок Курголово 360
16.2.11. Деревня Липово 362
16.2.12. Деревня Тисколово 364
17. Схемы поворотных точек границ населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» 366
a. п. Усть-Луга 366
b. п. Преображенка 379
c. д. Выбье 382
d. д. Межники 384
e. д. Лужицы 390
f. п. Курголово 397
g. д. Тисколово 401
h. д. Гакково 405
i. д. Конново 417
j. д. Кирьямо 421
k. д. Липово 425

Введение
Генеральный план муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» (далее Генеральный план) разработан ООО «Институт «Ленгипрогор» по заказу администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» в соответствии с договором б/н, заключенным 19.03.2009 .
В материалах по обоснованию проекта приведены сведения о современном использовании территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» в целом, в целях проведения комплексного анализа территории поселения, прогноза социально-экономического развития поселения, который лег в основу развития п. Усть-Луга и населенных пунктов поселения, применительно к которым разработан проект генерального плана, расчета нормативной обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.
Современное использование территории поселения приведено на 01.01.2009 и отредактировано на 01.01.2012 .
Генеральный план разрабатывается в соответствии с положениями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29.12.2004 № 190-ФЗ) и является документом территориального планирования сельского поселения.

Генеральный план разработан на цифровых векторных топографических картах:
1. масштаба 1:10000 – на территорию МО «Усть-Лужское сельское поселение», выполненных ЗАО «Лимб» в 2008 году на основании разрешения № 70 от 27.02.2008 г. на производство топографо-геодезических работ, выданного Северо-Западным окружным управлением геодезии и картографии. Топографические планы созданы методами обновления и векторизации по космическим снимкам. Система координат – МСК 47; система высот – Балтийская 1977 г.
2. масштаба 1:5000 – на часть территории поселка Усть-Луга, выполненной ООО «Тайвола», разрешение инспекции по надзору за инженерными изысканиями Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области № 888 от 20 сентября 2006г., система координат местная п. Усть-Луга, система высот: Балтийская.
3. Фрагменты Генерального плана, отражающие развитие отдельных населенных пунктов (за исключением п. Усть-Луга), представлены на материалах инженерно-геодезических изысканий (масштаб 1:2000 и 1:5000), выполненных ООО «Порт Кадастр Недвижимость» по договору подряда с ООО «Ленгипрогор» № 4/п от 10 июля 2012 г
Генеральный план МО «Усть-Лужское сельское поселение» выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе ArcGis, содержит соответствующие картографические слои и семантические базы данных. Схемы населенных пунктов выполнены в программе AutoCad.
Исходный год проектирования – 2010 год, расчетный срок – 2030 год, 1 очередь – 2020 год.
В областном законе от 28 октября 2004 года № 81-оз (статья 2) указано наименование поселения – Усть-Лужское сельское поселение; в уставе муниципального образования (статья 1) определено наименование – «Муниципальное образование «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (сокращенное наименование – МО «Усть-Лужское сельское поселение»)».
Сокращенное наименование муниципального образования – МО «Усть-Лужское сельское поселение» (в соответствии с Уставом муниципального образования, статья 1). В текстовой и графической части материалов Генерального плана принято сокращенное наименование муниципального образования.
Согласно приложению № 2 «Техническое задание» к договору б/н, заключенным 19.03.2009 г. в составе проекта были выполнены проекты генеральных планов населенных пунктов входящих в состав поселения.
На основании решении протокола совещания по вопросу подготовки «Проекта генерального плана муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 23 марта 2016 года, проведенного под председательством председателя комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области Е.В. Домрачева было принято решение:
Исключить из проекта генерального плана Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – проект генерального плана):
• Решения, предусматривающие включение в границы населенных пунктов участков земель лесного фонда;
• Решения по функциональному зонированию территории населенных пунктов, расположенных на Кургальском полуострове: д. Гакково, д. Кирьямо, д. Конново, п. Курголово, д. Липово, д. Тисколово.
Далее в материалах по обоснованию приводится проектное решение для всех населенных пунктов и всего поселения. В утверждаемой части генерального плана проектные предложения по населенным пунктам, расположенным в Кургальском заказнике: д. Гакково, д. Кирьямо, д. Конново, п. Курголово, д. Липово, д. Тисколово не приводятся и не утверждаются.

Состав проектных материалов

№п.п. Наименование № гриф масштаб
1 2 3 4 5
1. Материалы по обоснованию Генерального плана Муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области
1.1. Текстовые материалы
1.1.1. Материалы по обоснованию (пояснительная записка) 1460 ДСП
1.2. Графические материалы (схемы)
Информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования
1.2.1. Ситуационная схема 1474 НС 1:100000
1.2.2. Схема современного использования территории (опорный план) 1914 ДСП 1:10 000
1.2.3. Схема границ территорий объектов культурного наследия 2531 НС б/м
1.2.4. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий 2532 ДСП 1:10 000
1.2.5. Схема анализа комплексного развития территории 1915 ДСП 1:10 000
1.2.7. Схема планировочных ограничений 2538 ДСП 1:10 000
Фрагменты схем
1.2.8. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Поселок Усть-Луга. 2440 ДСП 1:5 000
1.2.9. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Выбье. 2441 ДСП 1:2 000
1.2.10. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Гакково. 2442 ДСП 1:2 000
1.2.11. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Кирьямо. 2443 ДСП 1:2 000
1.2.12. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Конново. 2444 ДСП 1:2 000
1.2.13. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Поселок Курголово. 2445 ДСП 1:2 000
1.2.14. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Липово. 2446 ДСП 1:2 000
1.2.15. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Лужицы. 2447 ДСП 1:2 000
1.2.16. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Межники. 2448 ДСП 1:2 000
1.2.17. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Поселок Преображенка. 2449 ДСП 1:2 000
1.2.18. Фрагмент схемы современного использования территории (опорный план). Деревня Тисколово. 2450 ДСП 1:2 000
1.2.19. Схема планируемых границ функциональных зон 2533 ДСП 1:10 000
1.2.20. Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, относящихся к области социального и культурно-бытового обслуживания населения, и иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления 2172 ДСП 1:10 000
1.2.21. Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, относящихся к областям электро-, тепло-, газо- и водоснабжения (Схема инженерной инфраструктуры) 2534 ДСП 1:25 000
1.2.22. Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в области развития транспортной инфраструктуры: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. (Схема транспортной инфраструктуры) 2464 ДСП 1:25 000
1.2.23. Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке 2535 ДСП 1:10 000
1.2.24. Схема существующих и планируемых границ земель различных категорий 2536 ДСП 1:10 000
1.2.25. Схема защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий. Схема инженерной подготовки территории. 2539 ДСП 1:25 000
1.2.26. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ИТМ ГО ЧС. 2463 ДСП 1:25 000
Фрагменты схем
1.2.31. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Гакково. 2454 ДСП 1:2 000
1.2.32. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Деревня Кирьямо.
Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Кирьямо. 2455 ДСП 1:2 000
1.2.33. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Конново. 2456 ДСП 1:2 000
1.2.34. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Поселок Курголово. 2457 ДСП 1:2 000
1.2.35. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Липово. 2458 ДСП 1:2 000
1.2.39. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Тисколово. 2462 ДСП 1:2 000
2. Генеральный план муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
2.1. Текстовые материалы
2.1.1. Положение о территориальном планировании 1933 НС
2.2. Графические материалы
2.2.2 Схема планируемых границ функциональных зон 2465 НС б/м
2.2.3 Схема размещения объектов капитального строительства местного значения, относящихся к области социального и культурно-бытового обслуживания населения, и иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления 2466 НС б/м
2.2.4 Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, относящихся к областям электро-, тепло-, газо- и водоснабжения (Схема инженерной инфраструктуры) 2467 НС б/м
2.2.5. Схема планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в области развития транспортной инфраструктуры: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. (Схема транспортной инфраструктуры) 2544 НС б/м
2.2.6. Схема границ зон с особыми условиями использования территории 2480 НС б/м
2.2.7. Схема границ земель различных категорий 1916 НС б/м
2.2.8. Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке 2545 НС б/м
Фрагменты схем
2.2.9 Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения относящихся к области социального и культурно-бытового обслуживания населения. Схема планируемых границ функциональных зон. Поселок Усть-Луга. 2468 НС б/м
2.2.10. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, относящихся к электро-, тепло-, газо- и водоснабжения (Схема инженерной инфраструктуры). Поселок Усть-Луга. 2469 НС б/м
2.2.11. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения в области развития транспортной инфраструктуры: автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. (Схема транспортной инфраструктуры). Поселок Усть-Луга. 2546 НС б/м
2.2.12. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Выбье. 2470 НС б/м
2.2.18. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Лужицы. 2476 НС б/м
2.2.19. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Деревня Межники. 2477 НС б/м
2.2.20. Фрагмент схемы планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Фрагмент схемы планируемых границ функциональных зон. Поселок Преображенка. 2478 НС б/м

3. Электронная версия проекта

3.1. DVD-диск. Текстовые материалы в формате Word,
графические материалы в формате JPG 558-к ДСП
Авторский коллектив
Руководитель проекта Н.А.Николаевская
Главный архитектор проекта О.В. Загорская
Главный экономист проекта Н.А.Николаевская
Экономист А.В.Костылев
Архитекторы: Д.А.Шипановская
Инженеры по природному блоку: Н.В.Тетерина, Т.В.Пастырнак, Н.П.Кулеш
Инженеры по инфраструктурному блоку: А.В.Гундарев, В.С.Глистин, Е.Ю. Сарыкова
Картографы, специалисты по ГИС: Д.А.Шипановская, А.М.Малахова

Список используемых сокращений

АЗС – автомобильная заправочная станция
ГФД – государственный фонд данных
ЗАО – закрытое акционерное общество
ЗСО – зона санитарной охраны
КНС – канализационная насосная станция
КОС – канализационное очистное сооружение
КФХ – крестьянское фермерское хозяйство
ЛЭП – линия электропередачи
МО – муниципальное образование
МУЗ – муниципальное учреждение здравоохранения
МУП – муниципальное унитарное предприятие
ОАО – открытое акционерное общество
ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду
ОКВЭД – общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКН – объекты культурного наследия
ООО – общество с ограниченной ответственностью
ООПТ – особо охраняемые природные территории
ПЗП – прибрежные защитные полосы
ПС – подстанция электрическая
РЖД – Российские железные дороги
СанПиН – санитарные правила и нормы
ЗАО-закрытое акционерное общество
СЗЗ – санитарно-защитная зона
СНиП – строительные нормы и правила
ТБО – твёрдые бытовые отходы
ФАП – фельдшерско-акушерский пункт
Категория, род (вид) населённого пункта:
г. – город
д. – деревня
п. – посёлок
Кв. – лесной квартал

Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, с целью обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Применительно к территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» и тематике выполняемой работы целью территориального планирования является определение, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, территорий под развитие жилищного, транспортного, инженерного строительства, зон рекреации, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. В целях обеспечения устойчивого развития МО «Усть-Лужское сельское поселение» обязательным является проработка вопросов формирования природно-экологического каркаса территории, охраны окружающей среды.

Цели проекта:
 проектные решения генерального плана направлены на обеспечение устойчивого развития территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», создание благоприятных условий проживания населения в населенных пунктах муниципального образования, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов;
 определение долгосрочной стратегии и этапов развития МО «Усть-Лужское сельское поселение» и населенных пунктов, входящих в его состав, с учетом ресурсного потенциала территории поселения;
 обоснование предложений по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав МО «Усть-Лужское сельское поселение»;
 совершенствование архитектурно-планировочной организации, инженерно-транспортной и социально-бытовой инфраструктуры территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» и населенных пунктов, входящих в его состав.

Основные задачи:
 выявление проблем градостроительного развития территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», в том числе на основе комплексного анализа территории;
 разработка предложений по территориальному планированию;
 разработка предложений по размещению объектов капитального строительства местного уровня;
 создание генерального плана МО «Усть-Лужское сельское поселение» в цифровом виде на основе компьютерных технологий с учетом требований к формированию ресурсов информационной системы градостроительной деятельности.
Документы, учтенные при разработке:
1. Областной закон от 28 октября 2004 года № 81-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский муниципальный район и муниципальных образований в его составе»;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями по состоянию на 2008 год), Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (с изменениями по состоянию на 2008 год);
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изменениями по состоянию на 2008 год);
4. Водный Кодекс Российской Федерации
5. Федеральный закон от № 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ
7. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ;
8. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ;
9. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ;
10. Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ;
11. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ;
12. СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
13. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;
14. СП 11-111-99 «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства»;
15. СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» в градостроительной документации на территории городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
16. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
17. СанПиН 1.6.574-96 «Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест»;
18. Приказ МЧС Российской Федерации №471 от 29 октября 2001 г. и СП П-112-2001 о разделе ИТМ ГО и ЧС в составе генеральных планов городов.
19. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
20. СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
21. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;
22. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
23. СанПиН 2.1.4.1110-02* «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
24. Устав МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов МО «Усть-Лужское сельское поселение» от 06.12.2005 № 7.
При разработке генерального плана учитывалась следующая проектная документация:

1. Концепция социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области, ОАО РосНИПИУрбанистики, 1997 г., одобренная Правительством Ленинградской области (постановление Правительства Ленинградской области от 28.05.1996 № 20);
2. Организация регионального государственного природного комплексного заказника «Кургальский», действующее положение о заказнике утверждено постановлением Правительства Ленинградской областиот 08.04.2010 № 82;
3. Эколого-хозяйственное зонирование территории Кингисеппского района, назначение регламентов и режимов комплексного природопользования, выполненное «ЛенНИИПградостроительства» в 1998 году (справочный материал);
4. Генеральный план устьевой зоны реки Луга МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, выполненный ФГУП РосНИПИ Урбанистики в 2009 году;
5. Материалы корректировки схемы генерального плана морского порта Усть-Луга (1 этап), утвержденной распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 24.12.2007 № АД-166-р (справочный материал);
6. Корректура схемы развития транспортно-технологических портовых комплексов (ред.1993 года), разрабатываемая в настоящее время ОАО “ЛенморНИИпроект” по заказу ФГУП «Росморпорт» и принципиально одобренная по первому этапу разработки Министерством транспорта 03.03.2006 (справочный материал);
7. Схема территориального планирования Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, выполненная ОАО «НИИПГрадостроительства» и утвержденная решением совета депутатов Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011 № 429/2-с;
8. Схема территориального планирования Ленинградской области, утвержденная Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 г. № 460;
9. Проект планировки территории южного района морского порта Усть-Луга в МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, выполненный ООО «Агентство территориального развития»;
10. Документация по планировке и межеванию территории земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0112005:17 и 47:20:0112002:15, расположенных в квартале Ленрыба п. Усть-Луга МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, разработанная ОАО «Российский научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики»;
11. Схема и Программа развития единой энергетической системы России на 2010 – 2016 годы, утвержденная приказом Минэнерго Российской Федерации от 15.07.2010 № 333;
12. Схема и Программа перспективного развития электроэнергетики Ленинградской области на 2011 – 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2011 № 466;
13. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации, одобренная распоряжением правительства РФ от 22.02.2008 № 215-р;
14. Проект реконструкция автомобильной дороги М – 11 «Нарва» от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской республикой (на Таллинн), подъезд к морскому порту Усть-Луга (через Кёрстово, Котлы, Косколово) Ленинградской области, выполненный ЗАО «Петербургские дороги».

Материалы проекта генерального плана содержат информацию, предусмотренную Градостроительным Кодексом Российской Федерации, в том числе:
− материалы комплексной оценки территории по условиям осуществления градостроительной деятельности;
− границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;
− границы территориальных зон поселка различного вида использования;
− границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, предусмотренных законами Ленинградской области о бюджете, федеральными и краевыми целевыми программами;
− энергетических систем;
− объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи;
− линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
− объектов обороны и безопасности;
− границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
− границы зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения, в случае размещения таких объектов.
При подготовке проекта генерального плана учтены нормативные правовые документы Российской Федерации, Ленинградской области, МО «Кингисеппский муниципальный район», регулирующие градостроительные отношения в области использования территорий, в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу Российской Федерации.
Указания в проекте генерального плана на существующие и планируемые объекты капитального строительства федерального значения, регионального значения и местного значения МО «Усть-Лужское сельское поселение» не являются мероприятиями территориального планирования МО «Усть-Лужское сельское поселение», не утверждаются в составе настоящего генерального плана и приводятся для обеспечения его информационной целостности.
Часть I. АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ОЦЕНКЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ

1. Административно-территориальное устройство
МО «Усть-Лужское сельское поселение, согласно закону Ленинградской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский район и муниципальных образований в его составе» от 28.10.2004 года № 81-оз, входит в состав МО «Кингисеппский муниципальный район» и имеет статус сельского поселения.
МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположено в долине реки Луги, в северной части Кингисеппского муниципального района и граничит:
 на северо-западе с МО «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
 на севере-востоке с МО «Вистинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
 на востоке с МО «Котельское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
 на юго с МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
 на юго-западе с МО «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
 на севере с МО «Приморское сельское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области.
Основная часть территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» находится в пограничной зоне Российской Фдереации, режим которой обеспечивает Усть-Лужский участок пограничной комендатуры.
Площадь МО «Усть-Лужское сельское поселение» по обмерам цифровых топографических карт масштаба 1:10000 составляет 598,9 тыс. га. В соответствии с областным законом «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» от 15.06.2010 года № 32-оз на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены 12 населенных пунктов (табл. № 1-) с постоянно зарегистрированным населением 2702 человек. Крупнейшим населенным пунктом является административный центр поселения – п. Усть-Луга, который расположен в 105 км от г. Санкт-Петербурга, 45 км от города Кингисеппа и 60 км от г. Ивангорода и границы с Эстонской республикой.

Таблица №1-1 Перечень населенных пунктов, входящих в состав МО «Усть-Лужское сельское поселение».
¦
№№
п.п. Наименование населенного пункта Статус населенного пункта
1 Выбье деревня
2 Гакково деревня
3 Кайболово деревня
4 Кирьямо деревня
5 Конново деревня
6 Курголово поселок
7 Липово деревня
8 Лужицы деревня
9 Межники деревня
10 Преображенка поселок
11 Тисколово деревня
12 Усть-Луга поселок

На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены две особо охраняемые природные территории (ООПТ): Часть Государственного природного комплексного заказника регионального значения «Кургальский» (имеет статус водно-болотного угодья международного значения и охраняемого района Балтийского моря ХЕЛКОМ) и часть Государственного комплексного природного заказника «Котельский».
В состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» также входят острова Финского залива. Крупнейшие из них – Гогланд, Большой и Малый Тютерсы, Мощный, Сескар, а также острова прибрежной части залива – Реймосаар, Мучной, Янисари, Коркосари, Кеукосари, Херкалула, Ремиссар, Курголовская Рейма, Хайгопода. Острова Сескар, Мощный, Гогланд, Большой и Малый Тютерсы используются Ленинградской военно-морской базой, при этом они представляют интерес для развития международного яхтенного туризма.

Таблица № 1-2. Перечень островов, входящих в границы МО «Усть-Лужское сельское поселение.
№№ п.п. Наименование
1 м. Луто
2 м. Пихлисаар
3 о. Большой Косой
4 о. Большой Тютерс
5 о. Борислуда
6 о-ва. Виргины
7 о. Вьюнок
8 о. Гогланд
9 о. Кирьясари
10 о. Кокор
11 о. Курголовская Рейма
12 о. Малый
13 о. Малый Тютерс
14 о. Мощный
15 о. Мучной
16 о. Подходной
17 о. Реймосар
18 о. Сескар
19 о. Сикосари
20 о. Хангелода
21 о. Хитаматала
22 о. Южный
23 о. Янисари

2. Историческая справка
Поселение имеет многовековую историю. Самыми древними жителями этого края являлись представители финно-угорских народов: водь и ижора. Некоторое время эта территория входила в состав Новгородской земли. После 1477 года, когда Иваном III был покорён Великий Новгород, Московское правительство разделило Новгородскую землю на пятины: Вотскую, Шелонскую, Обонежскую, Деревскую и Бежецкую. В конце XVI — начале XVII века, в результате Ливонской войны, закончившейся для России неудачно, шведы захватили Ям, Копорье, Ивангород, Корелу, Орешек, а в 1611 году — и Новгород. В 1617 году по Столбовскому миру территория отошла к Швеции и получила название Ингерманландия.
Из-за повинностей и начавшихся религиозных притеснений православное население покидало её пределы. Уже к началу 1620-х годов опустело 60 % деревень В опустошённой войной Ингерманландии шведы проводили активную переселенческую политику. В результате переселения шведскими властями в ингерманландские земли части эвремейсов с Карельского перешейка и савакотов из финской провинции Саво, сложился ингерманландский субэтнос. При содействии шведских властей новые поселенцы-лютеране заменили в Ингерманландии бо́льшую часть вынужденного бежать православного населения (карелов, ижор, русских) и частично ассимилировали оставшихся
В 1704 г. Петр I освободил территорию Ингерманланди и его сподвижник А. Д. Меньшиков стал её губернатором. В 1708 году, в ходе губернской реформы царя Петра I, Шелонская пятина была включена в состав Ингерманландской губернии — первой губернии, учреждённой Петром I на территории России, которая в 1710 году получила имя Санкт-Петербургской губернии.
С 1927 года территория Ингерманландии входит в состав Ленинградской области. С 1930 г.г. название «Ингерманландия» сходит со страниц печати и перестает употребляться. После депортации из области, а особенно из приграничных районов основной части прибалтийско-финского населения в 1936, 1942, 1943 годах и в ходе послевоенных репрессий, национальный состав Ингерманландии коренным образом изменился.
Исторически традиционный промысел местного населения – рыболовство. В деревнях нижнего течения р. Луга и побережья Лужской губы, на Кургальском полуострове морское и речное рыболовство издавна занимало важное место в хозяйстве местного населения.
В 1929 году в рамках коллективизации были созданы мелкие рыболовецкие колхозы. В 1925-1927 гг. в составе Песковского сельсовета Котельского района Ленинградского округа возникает новый населенный пункт – п. Усть-Луга (с 1928 г. в составе Кракольского сельского совета). С 1932 г. в п. Усть-Луге начал работать рыбокомбинат, на котором коптили салаку. С открытием в 1937 в п. Усть-Луга консервного цеха, Усть-Лужская промысловая контора получила название консервного завода.
Время образования Кракольского сельского Совета – 1927 год. В 1992 году после ликвидации Сельских Советов была образована Усть-Лужская сельская администрация, затем администрация Усть-Лужской волости, администрация Усть-Лужского административного округа МО «Кингисеппский муниципальный район», с 01.01.2006 – администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
Д. Выбье (фин. Vipiä)
Деревня Выбье расположена на реке Выбья, в юго–восточной части Кургальского полуострова, приблизительно в 900 м от Лужской губы Финского залива, в 83 км к западу от Санкт–Петербурга и в 36 км к северо–западу от Кингисеппа. Ближайший населённый пункт – посёлок Усть-Луга. Первые сведения о поселении Viipia (Выбье) относятся к 16 веку. В писцовой книге 1571 года эта деревня упоминается при описании восточной половины Окологородья в составе Шелонской пятины в Ямском уезде. На шведской «Генеральной карте провинции Ингерманландии» 1704 года, обозначена деревня Vibia. В 1838 году деревня относилась к Казенному ведомству с числом жителей 94 человека. На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года, она упомянута как деревня «Wipiä», населённая ингерманландцами-савакотами.
В начале XX века в деревне действовали земская школа, финско-эстонский молитвенный дом Евангелическо-лютеранской церкви Ингрии прихода Косёмкина (Нарвуси),
В 1990 году д. Выбье вошла в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
Д. Гакково (фин. Hackia).
Деревня Гакково находится в юго–западной части Кургальского полуострова, на берегу Нарвского залива Ближайшие населённые пункты: д. Конново на севере и д. Кирьямо на юго–востоке.
На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, упоминается деревня Hackia. По данным переписных книг 1838 г. деревня Гакая, с числом жителей по ревизии 38 человек, принадлежала графу Нессельроде. На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года, она упомянута как деревня «Hakaja», населённая ингерманландцами-савакотами. В 1862 г. д. Гакая числится как деревня казенная, при колодцах, с числом жителей 69 человек.
В конце XIX века году в деревне открылись финско-эстонский молитвенный дом Евангелическо – лютеранской церкви Ингрии прихода Косёмкина (Нарвуси), который был закрыт в 1936 году, и земская школа, первый, кооперативный магазин
В XIX — начале XX века, деревня административно относилась ко 2-му стану Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии.
В 1933 года деревня Гакково входила в состав Конновского сельсовета Кингисеппского района, а в 1990 года вошла состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.

Д. Ка́йболово (фин. Kaipaala).
Деревня Кайболово находилась в западной части Кургальского полуострова, на берегу Нарвского залива, Ближайшие населённые пункты: деревня Тисколово на юге и посёлок Курголово на северо–востоке.
На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, упоминается деревня Kaipela. В 1838 г. деревня принадлежит казенному ведомству, число жителей по ревизии составляет 64 человека. На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года, она упомянута как деревня «Kaipala», населённая ингерманландцами-савакотами с числом жителей 102 человека.
В XIX — начале XX века, деревня административно относилась ко 2-му стану Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии. По данным 1933 года деревня Кайболово входила в состав Курголовского ижорского национального сельсовета Кингисеппского района.
В 1990 года деревня Кайболово вошла в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
Деревня Кирьямо (фин. Kirjamo).
Деревня Кирьямо находится в юго–западной части Кургальского полуострова, приблизительно в 1500 метрах от Нарвского залива, Ближайшие населённые пункты: деревня Гакково на северо–западе и посёлок Преображенка на востоке..
На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, упоминается как деревня Kyriam. По данным переписных книг 1838 г. д. Кирьямя принадлежала коллежскому асессору Митрофанову, число жителей по ревизии составляло 72 человека. Национальный состав населения по данным 1848 г. – ингерманландцы-савакоты. В 1856 г. владельцем д. Кирьяма числится полковник Биппен
В конце XIX века в деревне открылся финско-эстонский молитвенный дом Евангелическо-лютеранской церкви Ингрии прихода Косёмкина (Нарвуси), закрытый в 1930-е годы. В 1909 году в деревне открылась земская школа.
В XIX — начале XX века деревня административно относилась к Наровской волости 2-го стана Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии. По данным 1933 года деревня Кирьямо входила в состав Конновского сельсовета Кингисеппского района
В 1990 года деревня Кирьямо вошла в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
Д. Конново (фин. Konnu)
Деревня Конново находится в западной части Кургальского полуострова, приблизительно в 700 метрах к востоку от Нарвского залива.
В списке селений Ямского уезда 1571 года упоминается как деревня в Контине с одной обежью, на карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, деревня значится под именем Kondoa.
В переписных книгах 1838 г. упоминается как деревня Конная, принадлежащая Казённому Ведомству, с числом жителей по ревизии 69 человек На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии 1849 года П. И. Кёппена значится как деревня Konnu, населённая ингерманландцами-савакотами.
В XIX — начале XX века деревня административно относилась к Наровской волости 2-го стана Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии, в 1927 году территория вошла в состав Ленинградской области.
В 1943 году территория Ленинградской области была оккупирована немецкими войсками; производилась эвакуация ингерманландских финнов, ижоры и води, в том числе и жителей береговых деревень Кургальского полуострова, в Финляндию. В 1944 году многие из них вернулись обратно.
Деревня являлась административным центорм Конновского сельского совета (дата его образования не установлена).
В августе 1927 года Конновский сельсовет, объединявший 10 населённых пунктов, вошёл в состав Котельского района Ленинградской области из Котельской волости Кингисеппского уезда Ленинградской губернии.
По постановлению Леноблисполкома в феврале 1931 года он был преобразован в Конновский национальный финский сельсовет, в состав которого входили деревни: Гакково, Конново, Кирьямо, Тисколово, Хамолово и посёлки: Глубокий Ручей, Прибой, с общей численностью населения 920 человек, преимущественно финны — 806 человек, русские — 10 человек, другие национальности — около 100 человек. В сентябре того же года Котельский район был упразднён, а его территория была передана в состав Кингисеппского района.
В 1936 году деревня Конново снова стала центром сельсовета, включающего 7 населённых пунктов, 189 хозяйств и 3 колхоза с рыболовецким уклоном, на территории сельсовета проживали 1478 человек.
Указами Президиумаа Верховного Совета РСФСР от 22 февраля и 19 сентября 1939 года Конновский сельсовет был преобразован из Национального финского в обычный сельсовет и к нему была присоединена часть Курголовского сельсовета.
С августа 1941 года по февраль 1944 года территория Конновского сельсовета находилась под немецкой оккупацией.
Решением Леноблисполкома № 468 от 18 декабря 1974 года Конновский сельсовет был присоединён к Кракольскому сельсовету. В 1990 года деревня Конново вошла в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
В 2005 году недалеко от д. Конново по инициативе краеведа Юрия Литвиненко и на средства местных жителей установлен памятник жителям-ингерманландцам — жертвам немецких оккупантов и создан мемориальный комплекс «Мельница Юлле»:
 памятная стела, посвящённая Юлле Пантелею и остатки мельницы *
 памятная стела советским капитанам ледокольного флота, братьям Ивану и Андрею Койвунен, выходцам из деревни Конново.
Поселок Курголово (фин. Kurkula).
Поселок возник по берегам Липовского озера и реки Липовки в послевоенные годы и получил имя старой водской деревни, находившейся на берегу Нарского залива. Деревня относилась к территории Шелонской пятины Ямского уезда Петровского погоста. Впоследствии вошла в Ямбургский уезд.
Название водского происхождения Куркула (Kurkula, Kurky (Kurkky)) – горло.
Д. Липово (ижор. — Pärspää)
В писцовой книге 1571 года эта деревня упоминается в составе Шелонской пятины в Ямском уезде при описании восточной половины Окологородья. В переписи поселений указано название деревни как сельцо Липово на берегу моря.
На карте 1830 года генерала-полководца Шуберта на территории деревни указана таможенная станция. Рядом с деревней была пристань, куда заходили корабли, осуществлялась деятельность, требующая таможенного регулирования. Пристань находилась около безымянного ручья, вытекающего из Липовского озера и впадающего по протяжении двух верст в море. В этот ручей входили лодки и отвозили для загрузки на суда дрова, ближайшие станции пограничной таможенной стражи находились при устьях рек Луги и Нарвы.
Деревня Липово входила в мызу Итовскую, которую граф К. В. Нессельроде приобрел в 1831 году. Центром его имения являлось село Кейкино. В 1838 г. число жителей д. Липово по ревизии составляло 202 человека, национальный состав жителей – ижора.
На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, деревня упоминается как деревня Peruispä, на шведской «Генеральной карте провинции ингерманландии» 1704 года, она обозначена как Lepova Pernispä.
В 1867 году деревня принадлежала бывшим крестьянам графа Нессельроде, за ней числилось 44 двора, с мужским населением — 138 человек, а также усадебные угодья – 8 десятин, пахотные и луговые — 211 десятин, под лесом — 285 десятин, всего – 506 десятин.
В XIX — начале XX века, деревня административно относилась ко 2-му стану Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии.
В 1905 году деревня относилась к Наровской волости и принадлежала Липовскому сельскому обществу.
В 1917—1927 годах деревня входила в Липовский сельсовет Наровской волости, Кингисеппского уезда, в 1927—1928 годах в ­ Котельский район Ленинградского округа.
По административным данным 1933 года деревня называлась Липпово и входила в состав Курголовского ижорского национального сельсовета Кингисеппского района.
В 1990 году д. Липово вошла в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
Деревня Лужицы (водское «Luutsa»).
Деревня расположена в южной части Лужской губы Финского залива, в устье реки Лужицы, от которой и получила свое название. Первое письменное упоминание о деревне относится к 1500 году. Современная деревня возникла в результате слияния трех смежных водских деревень, присоединившиеся в разное время друг к другу: собственно Лужицы, Глинки и Пески.
На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, упоминается как деревня Asinits.
В 1838 г. деревня, принадлежит полковнику Шрейдеру, с числом жителей по ревизии 61 человек, в деревне имелась мукомольная мельница.
На картах Ф. Ф. Шуберта 1844 года и С. С. Куторги 1852 года обозначены смежные деревни: Пески, Лужицы Нижние, Глинки На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года они упомянуты, как деревни «Liwakylä», «N. Lushizy» и «Ob. Lushizy», населённые водью.
В д. Пески (Liwakylä) — проживали 50 м. п., 84 ж. п., всего – 134 человека, в Нижних Лужицах ( Dorf Nishnije Lushizy) — 39 м. п., 35 ж. п., всего – 74 человека, на мызе и в д. Верхние Лужицы (Gut und Dorf Werchnije Lushizy) — 27 м. п., 25 ж. п., всего 52 человека.
В 1860 году д. Нижние Лужицы насчитывала 11 дворов, смежная с ней деревня Пески — 18. Кроме того, выше по течению реки Лужицы существовала мыза Лужицы —владельческая при реке Лужице, с числом дворов — 1, числом жителей – 31человек.
В XIX — начале XX века, деревни административно относилась ко 2-му стану Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии.
По данным 1933 года Нижние Лужицы и смежные с ней Пески входили в состав Кракольского сельсовета Кингисеппского района.
В 1990 года деревня Лужицы вошла в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
Лужицы – последняя деревня компактного проживания води, уникального малочисленного коренного народа, сохранившего многие элементы древней культуры. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. численность води составляла 73 человека, которые преимущественно проживали в д. Лужицы и квартале Краколье п. Усть-Луга. Часть жителей сохраняют водский язык, который занесен в Красную книгу исчезающих языков и находится на грани исчезновения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 760 народ водь включен в Единый перечень коренных малочисленных народов севера России, что направлено на сохранение самобытности этого народа.
К началу 20 века водский язык был распространен от квартала Краколье и д. Лужицы на западе до окрестностей д. Копорье на востоке. Выделялись два основных диалекта – восточный (полностью исчезнувший) и западный, сохранившийся в д. Лужицы и в п. Усть-Луга. Примерная численность носителей – около 30 человек.
Деревня Межники.
Деревня Межники находится в северо–западной части Кингисеппского района, на берегу реки Луги, Ближайшие населённые пункты: п. Усть-Луга..
По данным 1933 года деревня называлась Межняки и входила в состав Кракольского сельсовета Кингисеппского района.
Деревня состояла из трёх частей: Межняки 1, Межняки 2 и Межняки 3.
В 1990 году д. Межники вошла в состав Усть-Лужского сельского Совета Кингисеппского района.
Поселок Преображенка.
Посёлок Преображенка находится в юго–восточной части Кургальского полуострова, на берегу реки Луги.
Ближайшие населённые пункты: п. Усть-Луга, деревни Кирьямо, Выбье и Межники.
Территория в верхнем течении реки Луги до конца XVIII века находилась в казенном ведении. В 1797 году Павел I пожаловал деревни Новую и Остров полковнику лейб-гвардии Уланского полка Егору Карловичу Ренне, его вдова в 1841 году продала деревни жене генерал-майора Анне Федоровне Биппен. К тому времени на правом берегу р. Луги был полумызок Коровино, преобразованный владелицей в настоящую барскую усадьбу, напротив, на другом берегу реки, она устроила полумызок Преображенский, куда был перенесен скотный двор и выстроен пивоваренный завод.
В 1869 году поместье унаследовали ее сыновья — полковник Александр и действительный статский советник сенатор Василий Николаевичи Биппены. Они разделили его на две части.
Василий Николаевич Биппен на месте полумызка Преображенского со скотным двором создал на 5 десятинах благоустроенную усадьбу, выстроил каменный барский дом и службы, насадил в парке липы, дубы, березы, ели и даже экзотическую тую, окружающий лес расчистил под лесопарк. Соединение «кирпичного» и «русского» стилей позволяют датировать постройку усадебного дома 1870-ми годами.
Мыза Преображенская указана на месте современного посёлка на Топографической карте Петроградской губернии 1916 года.
В 1990 года посёлок Преображенка вошел в состав Усть-Лужского сельсовета.
Д. Тисколово (фин. Kiiskala) .
Первые упоминания о деревне встречаются в переписных книгах 1571 года На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, упоминается как деревня KUSKULA – в переводе «Колючая рыба», «Ёрш». На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года, она упомянута как деревня «Kiiskala» («Ершова»), населённая ингерманландцами-савакотами. В 1836 – 56 гг. деревня принадлежала чиновнику 8 класса Римкевич, с числом жителей на 1838 год 28 человек. К 1862 г. деревня значится как уже собственность Курголовского сельского общества с числом жителей 68 человек
В XIX — начале XX века, деревня административно относилась к Лужицкой волости 2-го стана Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии.
В 1933 году деревня входила в состав Конновского сельсовета Кингисеппского района, а с 1990 г. – в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.
Основными занятиями жителей были – рыболовство, огородничество, животноводство, заготовка дров. На парусных баржах вывозили для продажи в г. Санкт – Петербург камни с берегов реки и дна залива. Многие жители уходили в моряки на царскую службу.
Поселок Усть-Луга.
Областным законом от 13.10.2008 г. № 98-оз были объединены поселок Усть-Луга, деревня Краколье и поселок при железнодорожной станции Усть-Луга в МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района, за укрупненным поселком было сохранено наименование Усть-Луга.
Фактически поселок состоит из старинной деревни Остров, ранее включенной в его границы, деревни Краколье, п. Ленрыба и поселка при железнодорожной станции Усть-Луга, ставшими его кварталами. Посёлок Усть-Луга назван по своему местоположению в устье реки Луги. В настоящее время п. Усть-Луга является административным центром МО «Усть-Лужское сельское поселение».
Д. Остров.
Впервые упоминается в писцовых книгах Шелонской пятины от 1571 года, как три смежных деревни Нижней Остров на Меньшой Луге, Средней Остров и Верхней Остров в Ямском Окологородье.
На карте Ингерманландии А. И. Бергенгейма, составленной по шведским материалам 1676 года, обозначена мыза Ostroff Hoff.
На карте Санкт-Петербургской губернии Ф. Ф. Шуберта 1834 года обозначена деревня Остров, состоящая из 32 крестьянских дворов. В 1838 г. д. Остров с числом жителей по ревизии 215 человек принадлежит полковнику Ренце.
На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года, упомянута как деревня «Laukansuu», населённая ижорой.
В XIX — начале XX века, деревня административно относилась к Лужицкой волости 2-го стана Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии.
По административным данным 1933 года, деревня Остров и смежная с ней, вновь образованная деревня Усть-Луга, входили в состав Кракольского сельсовета Кингисеппского района.
Д. Крако́лье (водск. Jõgõperä, фин. Joenperä)
Краколье (лат. Kargalse) упоминается на карте Ливонии из атласа Блау 1654 года, в 1676 г. появляется упоминание о расположенной рядом мызе Краколье (Kroholia).
В 1838 г. мыза Караколье с расположенным там бутылочным заводом, принадлежала коллежскому асессору Митрофанову. Деревня Краколье также принадлежала Митрофанову, в деревне имелся питейный дом. В 1844 году в ней насчитывалось 33 двора.
На этнографической карте Санкт-Петербургской губернии П. И. Кёппена 1849 года упомянута, как деревня «Korokolje», населённая водью, количество её жителей на 1848 год составляло 300 человек, включая 197 человек государственных крестьян.
В 1872-1874 г.г. в деревне по проекту архитектора И.И. Буланова была построена деревянная церковь во имя святителя Николая Чудотворца, также раз в год проводились ярмарки. Храм был закрыт в 1938 году и его здание было передано под клуб. В военное время, в 1942—1945 гг., храм вновь действовал. После окончательного закрытия церкви её здание было разобрано.
В XIX — начале XX века, деревня административно относилась к Лужицкой волости 2-го стана Ямбургского уезда Санкт-Петербургской губернии.
В 1933 году д. Краколье являлась административным центром Кракольского сельсовета Кингисеппского района, в который входили 12 населённых пунктов: деревни Выбье, Краколье Верхние Лужицы, Нижние Лужицы, Средние Лужицы, Межняки I, Межняки II, Межняки III, Остров, Пески, Усть-Луга, общей численностью населения 2250 человек.
В 1936 году д. Краколье являлась административным центром Кракольского ижорского национального сельсовета, в который входили 10 населённых пунктов, 458 хозяйств и 9 колхозов; на территории проживало: русских — 150 человек, ижоры — 3000 человек, финнов — 300 человек.
В 1990 году д. Краколье вошла а в состав Усть-Лужского сельсовета Кингисеппского района.

Историко-культурное наследие малочисленных народов водь и ижор

В состав п. Усть-Луги входит бывшая д. Краколье, неподалеку расположена д. Лужицы — это основная территория проживания малой народности водь.
Водь – древнейшее население Ингерманландии. Водь (само название — ваддялайзет), вожане в древних западных документах и русских летописях — народ древней Ватландии, с 15 века Водской пятины Новгородского государства, с начала 17 века шведской Ингерманландии, с начала 18 века Санкт-Петербургской губернии.
Первое письменное упоминание в русских летописях относится к 1069 году, когда вожане с полоцким князем Всеславом нападают на Новгород. Археологические раскопки датируют устойчивую и развитую культуру води на территории Толдожского погоста с центром в д. Котлы с 1-2 вв. н.э. Гребенчато-ямочная керамика древней стоянки Ломи подтверждает наличие предков води на территории Кингисеппского района за 2500 – 3000 лет до н.э. Границы древней Ватландии пока точно не установлены. Водь играла важную роль в формировании Древнерусского государства. Один из концов Новгорода назывался Водским концом.
Местом расселения водского народа за несколько столетий до современной эпохи были территории от Северо-Восточной Эстонии до Ладожского озера, а на юге тянулись до самого Новгорода. В настоящее время водь является самым малочисленным коренным народом Ленинградской области и проживает в МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области. Традиционные занятия води – пашенное земледелие, рыболовство, лесные промыслы. Водский язык относится к прибалтийско-финской группе финно-угорских языков.
В 1848 г. по сведениям академика П. фон Кепиена количество води составляло 5148 человек. В 1925 по сведениям профессора Цветкова – 7440. С 1937 года водь не вносилась в переписи населения. По данным последней российской переписи 2002 года зарегистрировано 73 представителя води.
Несмотря на отсутствие поддержки на государственном уровне, с начала 90-х гг. начинается движение за возрождение водского языка и культуры. В 1994 году начинают функционировать курсы водского языка в Санкт-Петербурге. В 1997 году был организован первый водский музей в д. Лужицы. С 2000 года в д. Лужицы проводится ежегодный водский праздник «Лужицкая складчина». С 2002 года начинается факультативное преподавание водского языка в средней школе квартала Краколье, создан детский ансамбль, исолняющий старинные водские песни.
В 2005 году зарегистрировано Общество Водской культуры. В настоящее время Обществом Водской культуры ведется работа над созданием различного рода учебных пособий по водскому языку, выпускается водская газета, создано два водских сайта, проводятся тематические выставки, ведется экспедиционная работа и т.д., в д. Лужицы построен музей водской культуры.
3. Экономико-географическое положение
МО «Усть-Лужское сельское поселение» находится в одном из красивейших мест Северо-Запада России на северо-западе МО «Кингисеппский муниципальный район». МО «Усть-Лужское сельское поселение» образовано 01.01.2006. Согласно физико-географическому районированию Северо–Запада Европейской России (А. Исаченко и др., 1965), проектируемая территория относится к Нижнелужскому ландшафтному району Балтийско-Ладожского округа южнотаежной подпровинции Северо–Западной ландшафтной области Русской равнины. Южной и восточной границей этого ландшафтного района служит глинт (Балтийско–Ладожский уступ). В западной части ее южная граница значительно отодвинута на север подтаежными (хвойно-широколиственными) лесами, благодаря более мягкому морскому климату.
Почвы преимущественно слабоподзолистые, также распространены дерново-подзолистые.
Рельеф в значительной степени унаследовал доледниковую поверхность. Наибольшим развитием пользуются ледниковые, водно–ледниковые и морские аккумулятивные формы рельефа.
Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» граничит на северо-востоке с МО «Вистинское сельское поселение», на востоке – с МО «Котельское сельское поселение», на юге — с МО «Большелуцкое сельское поселение» и на юго-западе — с МО «Кузёмкинское сельское поселение»; на севере – с МО «Приморское городское поселение». Основная часть МО «Усть-Лужское сельское поселение» находится в пограничной зоне Российской Федерации. Пограничный режим обеспечивает Усть-Лужский участок пограничной комендатуры.
Населенные пункты МО «Усть-Лужское сельское поселение» с центром связаны сетью автомобильных дорог, из них протяженность дорог: федерального значения – 25 км; регионального значения – 120 км; внутрипоселковых дорог, входящих в границы населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» – 49,6 км.
На 01.01.2009 в состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» входит 12 населенных пунктов: п. Усть-Луга, д. Выбье, д. Гакково, д. Кайболово, д. Кирьямо, д. Конново, п. Курголово, д. Липово, д. Лужицы, д. Межники, п. Преображенка, д. Тисколово. Крупнейшим населенным пунктом является административный центр сельского поселения – п. Усть-Луга, который расположен в 105 км от города Санкт-Петербург, в 45 км от города Кингисепп и в 50 км от города Ивангород и границы с Эстонией.
Население МО «Усть-Лужское сельское поселение» по учетным данным администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» на 01 января 2012 года составляет 2702 человек (3,5 % от общей численности МО «Кингисеппский муниципальный район»).
Одним из главных ресурсов МО «Усть-Лужское сельское поселение», как и МО «Кингисеппский муниципальный район», является выход к Балтийскому морю, что обусловливает значительный рекреационный, транспортный и рыболовный потенциал территории.
Лужская губа пригодна для прохождения морских судов и практически не замерзает в холодное время года. Такие особенности определяют возможность эксплуатации портовых сооружений с коротким периодом ледокольной проводки судов.
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» и соседнего – МО «Вистинское сельское поселение» реализуется один из крупнейших инфраструктурных проектов Российской Федерации – строительство морского порта Усть-Луга. Данный проект является базовым основанием социально-экономического развития территории и предполагает формирование на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» крупного населенного пункта.
В состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» входит 23 острова Финского залива. (Перечень остров приведен в разделе 1 «Административно-территоририальное устройство»).
Такие острова, как Сескар, Большой Мощный, Гогланд, Большой и Малый Тютерс используются Ленинградской военно-морской базой. При этом острова представляют интерес для развития международного яхтенного туризма.
Таким образом, МО «Усть-Лужское сельское поселение» имеет выгодное и стратегически важное для Российской Федерации экономико-географическое положение, что, в частности, определяет перспективы развития рассматриваемой территории.
В первую очередь, это обусловлено расположением в высокоразвитой и плотно заселенной части северо-запада Российской Федерации, выходом к Балтийскому морю. Важно отметить, что развитие территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», в том числе морского порта Усть-Луга, входит в состав пилотных проектов Российской Федерации.

4. Основные характеристики природно-климатических условий
4.1. Климат
Климат рассматриваемого района носит черты морского климата умеренных широт и переходного от морского к континентальному.
Зима неустойчивая, мягкая. Для нее характерны: резкие колебания температуры воздуха вплоть до оттепелей, преобладание пасмурной погоды, частые туманы.
Весна прохладная, затяжная, сопровождается частыми возвратами холодов, а иногда и установлением снежного покрова. Часто отмечаются туманы.
Лето умеренно тёплое, с достаточным количеством осадков.
Осенью температура воздуха понижается, увеличивается облачность, чаще возникают туманы. Скорости ветра возрастают, повторяемость штормов также увеличивается, что связано с активизацией циклонических процессов. Осенью отмечается наибольшее количество осадков.
Температурный режим воздуха. Среднегодовая температура воздуха по данным метеостанции Усть-Луги равна + 4,2 ºС. Самым теплым месяцем является июль со среднемесячной температурой воздуха + 16,9 ºС; самым холодным – февраль – минус 7,7 ºС. Абсолютный максимум составляет + 32 ºС (июнь-июль). Абсолютный минимум – минус 42 ˚С (январь).
В среднем, дата первого заморозка приходится на 28 сентября, а дата последнего заморозка – на 19 мая.
Для сельского хозяйства необходимо учитывать периоды с температурой воздуха выше или ниже определённого предела. Наиболее важный показатель – продолжительность периода со среднесуточными температурами выше 0 ºС, его продолжительность составляет в МО «Усть-Лужское сельское поселение» от 131 дня в районе д. Лужицы до 150 дней в районе п. Курголово.
Средняя продолжительность периода с температурой воздуха выше +5 ºС (вегетативный период) – от 170 до 175 дней в году.
Период со среднесуточными температурами выше +10 ºС, принято называть «периодом активной вегетации». Его продолжительность составляет примерно 120 дней.
Продолжительность отопительного сезона (количество дней со среднесуточными температурами ниже +8 ºС) – 220-230 дней.
Годовой приход суммарной солнечной радиации 73-74 ккал/см2. Радиационный баланс положителен в течение 8 месяцев с марта по октябрь, достигая больших значений в мае-июле (7-8 ккал/см2 в месяц), наименьших – в декабре-январе (0,7-0,8 ккал/см2). Продолжительность солнечного сияния составляет 1530 часов в год.
Расчетная температура самой холодной пятидневки равна минус 23 ºС.
Продолжительность отопительного периода составляет 221 день.
При проектировании и строительстве различных сооружений, а так же в сельском хозяйстве, немаловажным климатическим показателем является глубина промерзания почвы. В МО «Усть-Лужское сельское поселение» глубина промерзания составляет в среднем 45-50 см (максимум – 74 см, минимум – 11 см).
Устойчивое прогревание почвы на глубину 1 см наступает в последней декаде мая, а полное оттаивание грунта – во второй декаде июня.
Нормативная глубина промерзания почвогрунтов для данной территории равна 110 см. Нормативная глубина сезонного промерзания для различных типов грунта приведена в разделе «Почвы».
Ветровой режим. В течение всего года преобладают ветры южного, юго-западного и западного направлений. Повторяемость ветров этих направлений достигает 50 %. В летние месяцы повторяемость ветров северо-западной четверти несколько увеличивается (Рисунок 4 1).
Преобладающими являются ветры слабой и умеренной силы со скоростью 2,7-3,9 м/с.
Наибольшие средние месячные скорости ветра наблюдаются в ноябре и декабре – 5,4 м/с и 5,5 м/с, соответственно, а наименьшие среднемесячные скорости ветра наблюдаются в июле и августе – 4,1 м/с и 3,9 м/с соответственно.
Наиболее часто отмечаются ветры со скоростью 4-8 м/с (45,34 %). Повторяемость штормовых ветров 14-20 м/с составляет 1,33-1,21 %. Повторяемость штилевой погоды в течение года составляет 6,7 %. За год в районе посёлка Усть-Луга в среднем наблюдается 18 дней с сильным ветром (15 м/с и более).

Рисунок 4 1. Роза ветров по основным румбам

Влажность воздуха. Средняя годовая относительная влажность воздуха в районе п. Усть-Луга равна 80 %.
Осадки. Территория данного региона относится к зоне избыточного увлажнения.
Среднегодовое количество осадков 760 мм. Распределение количества выпадающих осадков по сезонам представлено на рисунке 2.
Рисунок 4 2 Распределение количества осадков по сезонам

Снежный покров. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет в среднем 130 дней.
Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 130 дней. Постоянный снежный покров устанавливается: при ранних зимах – 3 ноября, при поздних – 4 января, в среднем – в начале декабря. Разрушение снежного покрова происходит в среднем 10 апреля, при мягких зимах – 10 марта, при затяжной весне – 24 апреля.
Высота снежного покрова колеблется от 17 до 67 см, в среднем – 40 – 45 см.
Средняя наибольшая по декадам высота снежного покрова составляет лишь 40 см, что обусловлено частыми оттепелями вследствие влияния Финского залива.
Зима – умеренно холодная, неустойчивая, мягкая, длится обычно с середины декабря до конца второй декады марта. Для нее характерны резкие колебания температуры воздуха вплоть до оттепелей, преобладание пасмурной погоды, большое количество выпадающих осадков и частые туманы.
Средняя месячная температура декабря – 3,9 ºС понижается к февралю до – 7,9 ºС. При прохождении антициклонов наблюдается уменьшение количества облачности и понижение температуры воздуха. Средняя скорость ветра зимой 3 – 4 м/с. В январе-феврале наблюдается значительное выпадение твердых осадков.
Весна – затяжная, длится обычно с начала апреля до последней декады мая. В конце марта происходит устойчивый переход среднесуточной температуры воздуха через 0 ºС, в середине апреля – через 5 ºС, в начале мая – через 10 ºС. Весной наблюдаются большие колебания всех метеорологических элементов. Количество осадков уменьшается в 2-3 раза по сравнению с зимними месяцами.

Лето умеренно теплое, длится обычно с начала июня до конца первой декады сентября. Средняя месячная температура в июне + 14 ºС, в июле + 17,8 ºС, в августе + 16 ºС. Скорость ветра – наименьшая в году. Количество осадков больше, чем в другие сезоны (всего 214 мм, в том числе в июне и июле – по 65 мм и августе – 84 мм). Осадки в основном носят ливневый характер.
При прохождении южнее Санкт-Петербурга циклонов преобладают холодные северные ветры и идут частые дожди.
Осень – затяжная, длится обычно с середины сентября до середины декабря. Продолжительность осадков в октябре – ноябре по сравнению с летом увеличивается в 2-3 раза. Средняя месячная температура воздуха в сентябре + 10,8 0С понижается к ноябрю до + 0,5 0С. В середине сентября происходит устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через + 10 ºС, в середине октября – через + 5 ºС, в середине ноября – через 0 ºС.
Неблагоприятные климатические явления
Туманы на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» – довольно частое явление. Число дней в году с туманом – 28, наибольшая повторяемость их в период таяния льда – в марте – апреле.
Также к неблагоприятным явлениям относятся метели, число дней с которыми составляет 22. Они отмечаются с октября по февраль. Преобладают метели слабой интенсивности при южных и юго-западных ветрах.
Грозовая деятельность наиболее развита в теплый период – с мая по август. В среднем за год наблюдается 19 подобных дней.
Обильные дожди вызывают в летне-осенний период паводки на большинстве водотоков. Высокие весенние половодья связаны в первую очередь с количеством выпавших в зимний период осадков и резким потеплением в весенний период.
Засухи на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» возникают с периодичностью один раз в 10-12 лет.
4.2. Рельеф
МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположено на равнинной территории, северную часть которой занимает Курголовское плато (абсолютные высоты 18 – 25 м), обрывающееся уступами к Финскому заливу и в направлении Лужско-Нарвской низменности. Кургальский полуостров омывается водами Финского залива, при этом его северо-восточное побережье – водами Лужской губы; а западное – Нарвского залива.
В геоморфологическом отношении территория относится к Лужско-Нарвскому району Балтийско-Ладожской области Предглинтовой низменности и представляет собой слабоволнистую равнину с рядом террас эрозионно- тектонического происхождения.
Нижняя Приморская (литориновая) терраса тянется узкой полосой с отметками 3-5 метров вдоль побережья шириной до 1 километра и ограничена с юга уступом с отметками 10-18 м. Это низменность с отдельными возвышенностями и типичными для нее озерно-ледниковыми ландшафтами. Берег залива в основном отлогий с песчаными дюнами и береговыми валами. Почвы здесь сформированы на основе дна древнего моря. У самого берега мелкие пески. С поверхности нижняя терраса сложена морскими песками, подстилаемыми глинами. Плоская выровненная поверхность и высокое стояние грунтовых вод определяют ведущую роль процессов заболачивания в развитии почв.
Вторая терраса имеет высоту 10-18 метров. С поверхности вторая терраса сложена ледниковыми отложениями разного состава: от песков до глин. С юга она ограничена уступом Ордовикского плато – Балтийско–Ладожским глинтом. Глинт – эрозионно- тектонический уступ в рельефе, отделяющий более возвышенные области развития карбонатных пород ордовикской системы от расположенных от него к северу низменных областей развития терригенных пород кембрийской и вендской систем, а также докембрийских кристаллических пород Балтийского щита. Третья терраса с абсолютными отметками 20-30 м примыкает к Ордовикскому плато. Характерными элементами рельефа описываемой местности являются разнообразные формы ледниковой и водноледниковой аккумуляции.
Северная часть МО «Усть-Лужское сельское поселение» занята Курголовским плато, центральная – приустьевой частью долины реки Луга, южная часть включает фрагмент Приморской террасы и террас более высоких, отделенных уступами.
В центральной части Курголовского плато отмечаются моренные гряды. В юго-западной части и вблизи горы Городок значительные (десятки км2) площади занимают камовые образования. Озера Липовское и Белое окружены озерными равнинами. Параллельно побережью Нарвского залива тянется цепь древних дюн высотой до 29 м. По северному и восточному побережью полуострова – пологие современные дюны в комплексе с береговыми валами.
Абсолютные отметки рельефа Курголовского плато колеблются от 0 до 50 м. Максимальную высоту над уровнем моря имеет гора Городок (43 м) вблизи д. Конново, представляющая собой камовый холм. Преобладающие высоты мореных равнин, озерно-ледниковых и озерных террас составляют 16 – 26 м, в пределах приморской равнины – 0-5 м.
Река Луга в нижнем течении имеет широкую долину с фрагментами террас. Приустьевая часть представлена обширной заболоченной низменностью дельтовидной формы, прорезанную узкими долинами ручьев.
Южная часть МО «Усть-Лужское сельское поселение» представляет собой слабоволнистую частично заболоченную равнину, уступами террас спускающуюся к Финскому заливу.
В пределах нижней Приморской террасы заболоченность носит сложный характер: небольшие относительно сухие островки с отметками 4-5 м разделены заболоченными участками с отметками около 3 м. Фрагменты высоких террас отделены от Приморской террасы уступами высотой 10-20 м. Уступы прорезаны оврагами и долинами ручьев. Поверхность высокой террасы также заболочена, но заболоченность представлена обширными однородными болотными массивами.
4.2.1. Геологическое строение
Геологическое строение МО «Усть-Лужское сельское поселение» изучено достаточно подробно при проведении государственных геолого-съемочных работ, специализированных геофизических, аэрокосмических, поисковых и разведочных работ. В последние годы проведен ряд изыскательских работ в связи со строительством порта в п. Усть-Луга.
Рассматриваемая территория расположена в пределах Северо-Западной части Русской плиты и представляет собой область погружения фундамента, на котором залегают осадочные образования общей мощностью до 470 м, с поверхности перекрытые осадками четвертичного возраста. Основной чертой геологического строения района является пологое моноклинальное залегание слагающих ее образований, со слабым падением их на юго-восток (угол падения 8-11 градусов, падение 3 – 5 м на км). Соответственно, в этом же направлении, происходит последовательная смена древних осадочных толщ, более молодыми.
Архей (AR)
В основании пород, слагающих южное побережье Финского залива, залегают кристаллические образования архейско-нижнепротерозойского возраста. Представлены они интенсивно мигматизированными биотитовыми гнейсами, смятыми в систему складок северо-западного направления и прорванными интрузиями гранитов. Характерно обилие древних разломов северо-восточного и северо-западного направлений, сопровождающихся мощными зонами тектонических брекчий, зонами милонитизации и интенсивным метасоматическим изменением вмещающих пород на границе с интрузиями гранитов.
В пределах рассматриваемой части территории данные породы вскрыты одиночными скважинами на абсолютных отметках – 150,0 – 160,0 м, здесь они представлены биотитовыми, глиноземистыми и амфиболитовыми гнейсами с магнетитом. По геофизическим данным предполагается наличие на глубине, в гнейсах фундамента, гранитных интрузий, положение которых определило формирование наиболее крупных форм рельефа данной территории.
Протерозой (PR)
Протерозойские образования представлены осадками котлинского (Vkt) и воронковского (Vvr) горизонта венда.
Котлинский горизонт распространен на всей территории района и разделяется на две части: нижнюю (Vkt1) и верхнюю (Vkt2). Нижнекотлинские отложения залегают на коре выветривания пород кристаллического фундамента с размывом (стратиграфическим несогласием) и перекрыты породами верхнекотлинского горизонта. Нижнекотлинские слои (прежнее название – гдовский горизонт) сложены песчаниками, от грубозернистых и гравелитов в основании слоев, до мелкозернистых – в верхней части разреза. Песчаники перемежаются с алевролитами и глинами, мощность горизонта – 30 м. Над нижнекотлинскими слоями залегают однородные, серые и зеленовато-серые плотные алевриты и глины с тонкой ритмичной слоистостью типа ленточной. Эти породы отнесены к верхнекотлинским слоям, их мощность достигает 50-80 м, местами они выходят непосредственно под четвертичными отложениями.
Воронковский горизонт (Vvr) сложен серыми глинисто-алевритовыми породами и как бы продолжают глинистый разрез котлинского горизонта без видимого перерыва. Однако, в верхней своей части они сменяются белыми и серыми мелкозернистыми песчаниками. Мощность горизонта 70-80 м. На Предглинтовой низменности он выходит под четвертичными отложениями.
Отложения гдовского горизонта заслуживают внимания как водоносные. В районе п. Усть-Луга установленная мощность отложений гдовского горизонта 40-60 м. Гдовский горизонт представлен песчано-алевритовыми разностями пород с прослоями значительно уплотненных глин и аргиллитов. По данным геологического картирования предполагается выход блока гдовского горизонта западнее п. Усть-Луга.
Палеозой
В основании палеозойских толщ залегают отложения кембрийской системы(Є1), достигающие мощности до 130 м. На поверхность, под четвертичные отложения, они выходят в пределах довольно узкой полосы в Предглинтовой низменности. Здесь кембрий представлен нижним отделом в составе ломоносовской (Є1lm), сиверской (Є1sv), люкатинской (Є1lm) и тискреской (Є1ts) свит.
Ломоносовская свита (Є1lm) залегает с размывом на песчаниках воронковского горизонта и перекрывается глинами сиверской свиты. Нижняя часть свиты представлена песчаниками и гравелитами, верхняя алевролитами и глинами. Мощность свиты до 15 м.
Сиверская свита (Є1sv), сложена однородной толщей зеленовато-серых, неравномерно-слоистых алевролитовых глин (прежнее название толщи – «синие глины»). Под четвертичные отложения она выходит к северу от глинта, у глинта перекрывается нижнекембрийскими песчаниками и песками. Мощность свиты 60 – 100 м.
Кайнозой
Отложения заключительного периода кайнозойской эры – четвертичного (Q) – практически сплошным чехлом покрывают рассматриваемую территорию. В стратиграфическом разрезе четвертичных отложений выделяются: среднее, верхнее и современное (голоцен) звено, которые делятся по нисходящим рангам на надгоризонты, горизонты, слои или отложения. Исходя из их повсеместного развития, в этой последовательности и дается описание четвертичных отложений.
Среднее звено (Q2 или II) представлено днепровско-московскими и днепровскими отложениями. Днепровско-московские отложения являются нерасчлененным комплексом флювиогляциальных, озерно-ледниковых и озерных отложений. Ледниковые отложения московского горизонта сохранились только в понижениях дочетвертичного субстрата, залегая на днепровско-московских осадках или непосредственно на дочетвертичных породах.
Озерно-ледниковые отложения московского возраста вскрыты на Кургальском полуострове на глубине 82,5 – 79,5 м. представлены песчаниками и алевритовыми глинами ленточного типа. Глины плотные, темно-серые и темно-коричневые с включениями единичных зерен гравия.
Верхнее звено (Q3 или III) четвертичных отложений представлено микулинским горизонтом и валдайским подгоризонтом.
Микулинские межледниковые отложения), образующие главнейший маркирующий горизонт четвертичного покрова, представлены морскими глубоководными фациями: зеленовато-серыми и зеленовато-черными суглинками, местами слоистыми, с запахом битума, с включениями вивианита и раковин морских моллюсков. Отмечены случаи газирования метана из скважин, вскрывших битуминозные отложения этого горизонта.
В пределах Кургальского полуострова к концу микулинского межледниковья относятся морские зеленовато-серые алевритовые плотные глины, залегающие на глубине от 69,8 до 79,5 м на юго-западном берегу озера Белое. Глины имеют сильный битуминозный запах, содержат включения вивианита и полуразложившиеся растительные остатки.
Межледниковые морские слои установлены также в устье реки Луга. Выполняя глубокую погребенную долину, морские битуминозные темно-серые глины и мелкозернистые глинистые желтовато-серые пески перекрываются здесь двумя разновозрастными моренами, разделенными водными осадками. Лежат они на глубине от 87 до 91 м, на абсолютных отметках от 88,0 до 84,0 м.
В акватории глубина залегания кровли отложений превышает 35,0 м. Максимальная вскрытая мощность слоя достигает 20,0 м. Представлены они преимущественно суглинками и глинами, изредка песками. Суглинки, это глины голубовато-серого, синевато-серого, серого цвета, содержат гумус, редкий гравий, тонкие прослойки песка. Суглинки и глины незакономерно переслаиваются между собой. Переход из одной разности в другую выражен нечетко. Пески мелкие и пылеватые серого, голубовато-серого цвета, содержат редкий гравий, прослойки глины.
Валдайский подгоризонт подразделяется на горизонты: нижневалдайский, средневалдайский и верхневалдайский. Осадки первых двух горизонтов распространены только в древних долинах и представлены ледниковыми, водно-ледниковыми, озерными и флювиогляциальными осадками.
Разнообразные в генетическом отношении отложения ледниковой формации верхневалдайского осташковского горизонта распространены на рассматриваемой территории повсеместно, они представлены, в основном, ледниковыми и водно-ледниковыми образованиями.
Ледниковые отложения валдайского подгоризонта встречены на суше, под озерно-ледниковыми образованиями на отметках от –2,0 до –22,6 м. Вскрытая мощность отложений достигает 10,0 и более метров. Отложения представлены супесями, реже суглинками, валунно-галечниковыми грунтами, песками. Супеси имеют наибольшее развитие. Характеризуются серым, коричневато-серым цветом, содержат гравий, гальку, валуны, неравномерно распределенные по всей толще гнезда и прослои песка. Суглинки развиты в виде локальных линз, имеют серый и коричневато-серый цвет, содержат гравий, гальку, валуны, гнезда и прослои песка. Пески, в основном гравелистые, содержащие грубообломочный материал, встречаются в виде отдельных линз.
Озерно-ледниковые отложения Балтийского ледникового озера имеют широкое развитие, залегая под современными морскими образованиями. Встречены на отметках от +0,1 до –22,6 м, что также свидетельствует о неровном залегании кровли. Характерно погружение кровли в сторону акватории. Максимальная вскрытая мощность слоя достигает 22,5 и более метров. Отложения представлены супесями, сугликами, глинами и песками. Суглинки, глины, реже супеси ленточные слагающие большую часть толщи, залегают в верхней части разреза, незакономерно переслаиваясь между собой, причем супеси встречаются в основном в береговой зоне. Отложения имеют серовато-коричневый, коричневый, реже серый цвет, содержат частые прослои песка, редкий гравий. Суглинки и супеси неяснослоистые залегают ниже по разрезу. Встречаются не повсеместно, в основном в акваториальной части, в виде невыдержанных слоев. Преобладают в разрезе супеси. Мощность слоя 6,0 и более метров. Пески мелкие и пылеватые с мелким гравием и галькой залегают в виде невыдержанных по мощности слоев, в основном в пределах суши.
Современное звено (голоцен) (Q4 или IV)
Отложения этого звена распространены практически повсеместно. Они представлены следующими генетическими типами: болотными, озерными, аллювиальными, эоловыми, морскими и техногенными.
Морские отложения литоринового и лимниевого морей залегают практически повсеместно на акватории со дна, на суше под почвенно-растительным слоем, торфом или техногенными образованиями. Отложения представлены песками и илами. Илы суглинистые и глинистые, реже супесчаные залегают в пределах подходного канал и устья р. Луга непосредственно со дна. На остальной части акватории – под песками. Илы супесчаные имеют линзовидное залегание. Характерно погружение кровли илов и увеличение их мощности в сторону акватории по мере нарастания глубин. Илы темно серого, коричневато серого цвета, содержат растительные остатки, прослои песка, редкий гравий. Пески залегают вдоль южного берега в верхней части разреза. Представлены они пылеватыми, мелкими, средними, реже крупными и гравелистыми разностями, переслаивающимися между собой. Мощность слоя достигает 8,0 м, составляя в среднем 5,0-5,5 м. На суше мощность слоя достигает 20,0 м.
На данной территории представлены отложения отдельных этапов развития морского бассейна
Морские отложения пребореальной иольдиевой стадии Балтийского моря. В нижнем течении реки Луга иольдиевые отложения представлены мелкозернистыми песками с примесью растительных остатков, а местами — древесным торфом мощностью до 0,20 м кровле разреза. Общая мощность отложений не превышает 1—1,5 м.
Отложения анцилового озера развиты вдоль Финского залива в виде неширокой (несколько километров) полосы. Максимальные абсолютные отметки этих отложений на Кургальском полуострове до 17— 18 м. Мощность их от 0,5 до 4 м. Представлены слюдистыми светло-серыми или голубовато-серыми суглинками, глинами и супесями, реже мелкозернистыми кварцевыми желтоватыми песками.
Отложения литоринового моря развиты в виде неширокой полосы вдоль берега Финского залива. На Кургальском полуострове до 14 м, в устьевой части реки Луга до 9—11,5 м. Пески мелко- и разнозернистые, горизонтально- или косослоистые, светло-серые, нередко с перетертыми обломками раковин моллюсков. Реже встречаются суглинки алевритоподобные, слюдистые, серовато – и голубовато-бурые мощностью до 3,5 м, которые приурочены к более низким абсолютным отметкам. На водораздельных участках значительно развиты супеси мощностью до 2 м. Нередки также включения органического материала – гиттии.
Лимниевая и мидиевая стадии Балтийского моря. Морские отложения образовались в условиях общей регрессии морского бассейна. На рассматриваемой территории описываемые отложения расположены в виде узких (50—500 м) полос вдоль современного берега Финского залива на абсолютных отметках до 6—7 м над уровнем моря. Мощность отложений колеблется от 0,5 до 6 м, обычно же не превышает 1—3 м. По составу это разнородные отложения – от разнозернистых песков до глин и суглинков с неравномерным содержанием органического материала.
К современным континентальным образованиям относятся эоловые, озерные, озерно-аллювиальные, аллювиальные и болотные осадки. Наиболее широко развиты болотные и озерные отложения.
Эоловые отложения. Основной областью развития эоловых образований является побережье Финского залива и участки развития береговых и прибрежных отложений озерно-ледниковых бассейнов (районы озер Липовское и Белое). Все эоловые образования представлены хорошо отсортированными мелкозернистыми желтовато-серыми песками с хорошей окатанностью зерен. На побережье Финского залива они образуют небольшие изолированные дюнные гряды. Наиболее крупные эоловые накопления встречаются вдоль берега Нарвского залива, где дюнные гряды достигают высоты 15—20 м.
Болотные отложения охватывают около 20 % площади. Наиболее крупные болотные массивы приурочены к плоским водораздельным пространствам. Отложения представлены торфом, в котором довольно часто наблюдается слоистость. Мощность торфа в исследованных торфяниках колеблется в широких пределах и зависит от условий развития типичной болотной растительности. Подстилается торф мореной, озерно-ледниковыми и озерными суглинками и супесями, реже озерно-болотными образованиями типа гиттий и сапропелитов.
Вдоль Финского залива внутри отложений нижнеголоценовых стадий Балтийского моря встречаются линзы погребенного торфа мощностью до 0,6 м.
Аллювиальные отложения представлены русловыми, пойменными и старичными фациями. Современный русловый аллювий большей частью сложен грубообломочными осадками мощностью до 4,5 м. Пойменный аллювий, слагающий высокую и низкую поймы, имеет разнообразный, преимущественно песчано-суглинистый состав и изменчивую мощность. Старичный аллювий развит незначительно в долине реки Луга. Представлен он, как правило, органогенно-илистыми образованиями позднего голоцена мощностью до 7 м, залегающими в виде крупных линз внутри пойменного аллювия.
Озерные отложения. Все голоценовые озерные отложения на описываемой территории характеризуются голубовато-серым или грязно-желтым цветом, наличием растительных остатков, фауны пресноводных моллюсков и специфическим илистым запахом. В составе отложений озер большую роль играет сапропель, мощность достигает 2-3 м. Большей частью органогенные озерные отложения подстилают торфяные залежи.
4.3. Гидрогеология
В гидрогеологическом отношении Кингисеппский муниципальный район расположен в пределах Ленинградского бассейна пластовых напорных вод. Здесь выделяются следующие водоносные горизонты и комплексы.
Водоносный горизонт современных морских, аллювиальных и болотных отложений. Воды данного горизонта, как правило, обладают повышенной соленостью, низкой водообильностью, сезонностью использования и практического значения не имеют. Горизонт безнапорный, гидравлически тесно связан с водами реки Луга и Лужской губы. Глубина залегания грунтовых вод зависит от рельефа и характера водовмещающих пород, абсолютные отметки которых находятся в пределах 0,0-2,0 м (глубина залегания 0,0-2,8 м).
Четвертичный межморенный водоносный комплекс, как правило, имеет спорадическое распространение, неравномерную водообильность и качество воды. Перспективы использования вод комплекса для централизованного водоснабжения практически отсутствуют. Воды пресные, гидрокарбонатные, сульфатно-гидрокарбонатные, кальциевые. Горизонт приурочен к песчаным, супесчаным и обломочным разностям озерно-ледниковых, морских и ледниковых отложений. Воды горизонта обладают местным напором (до 17,9 м), при этом установившийся уровень совпадает с уровнем воды в реке Луга.
Питание грунтовых вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и талых вод. Общее направление грунтового потока и его разгрузка осуществляется в сторону акватории реки Луга и Лужской губы.
Котлинский (гдовский) водоносный горизонт залегает под котлинскими глинами на породах кристаллического фундамента. Водовмещающие породы – песчаники от мелко- до крупнозернистых с прослоями алевролитов и глин, в основании слоя гравелиты. Мощность горизонта 30-50 м. Горизонт напорный, величина напора возрастает с северо-запада на юго-восток, от 150 до 250 м соответственно, по мере погружения всей толщи. Минерализация подземных вод также возрастает от 1,8 г/л (берег Финского залива) до 4,0 г/л в юго-восточной части района. По химическому составу воды хлоридные, натриевые. Могут использоваться для технического водоснабжения. Производительность скважин 100-200 м3/сутки.
Водоносный комплекс зон трещиноватости пород кристаллического фундамента, содержит минеральные воды хлоридно-натриевого состава. Водопритоки в скважины минимальные. Практического значения воды не имеют.
4.4. Инженерно-геологические условия и комплексная оценка территории
Инженерно-геологические условия на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» в существенной степени определяются элементами рельефа, характерными особенностями разреза и спецификой гидрогеологии прибрежной зоны Финского залива. Кроме того, на территории присутствуют фрагменты древней погребенной речной сети (см. «Схему комплексной оценки»). В пределах древних долин отложения обводнены и отличаются специфическим типом разреза.
Большая часть территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» характеризуется рельефом, благоприятным для строительного и хозяйственного освоения, но грунтовые и гидрогеологические условия налагают определенные ограничения.
В разрезе Приморской террасы в непосредственной близости от поверхности присутствуют пылеватые пески и глинистые осадки, которые в обводнённом нарушенном состоянии обладают плывунными свойствами. Распределение плывунных осадков в разрезе сложное. Кроме того, выше морских песков возможно наличие техногенных отложений, торфа и иловых толщ, которые рассматриваются как непригодные для застройки и нуждаются в удалении. Мощность толщи покровных песков 2-4 м. В целом морские пески рекомендуются к использованию как основание для малоэтажного строительства.
Под морскими песками залегает толща ленточных глин и илов, мощностью не менее 4-6 м. Горизонт ленточных глин, лежащий ниже уровня грунтовых вод и находящийся в текучепластичном состоянии, относится к слабым грунтам, существенно осложняющим условия застройки.
Учитывая суммарную мощность горизонтов морских песков и ленточных глин, кровля относительно устойчивых ледниковых отложений залегает на глубине от 6 до 14 метров. Отложения не выдержаны по мощности и по простиранию.
Предположительно более благоприятными могут быть условия застройки на террасе. По данным карты четвертичных отложений поверхность террасы сложена мореной и озерными отложениями. Озерные отложения в целом ограниченно благоприятны в качестве основания для застройки, но в данном случае они лежат вне активной зоны грунтовых вод и могут иметь более твердую консистенцию, что позволяет выделить террасу в качестве территории потенциально благоприятной для застройки.
В приустьевой зоне уровень грунтовых вод колеблется от 0,5 м до 2 м. Уровень испытывает существенные колебания и связан с водами реки Луга и Финского залива, что может существенно затруднить откачку вод при сооружении котлованов.
Отмечена агрессивность вод по отношению к стали и бетонам. При застройке в приустьевой части есть вероятность выхода в котловане напорных вод.
Явление заболоченности на террасах связаны с наличием в разрезе глинистых водоносных горизонтов. Заболоченность чаще всего возникает в связи с вырубкой лесов, в норме регулирующих режим стока атмосферных осадков.
При комплексной оценке территории признаки заболоченности на низких гипсометрических отметках (до 4-5 м) рассматриваются как неблагоприятные для застройки, а на террасе на высоте 10 м и более, где площадная заболоченность в меньшей степени связана с системой Финского залива и реки Луга, неблагоприятность фактора уменьшается, поскольку влияние подтопления может быть уменьшено средствами инженерной подготовки.
Отмечается резкая неоднородность инженерно-геологических условий в пределах приустьевой зоны. Существующая застройка здесь располагается «островами» на относительно возвышенных участках: она расположена на уровне гипсометрических отметок около 4 м по сравнению 2-3 м уровнем незастроенных территорий. В пределах населенных пунктов отмечаются значительные пустующие площади, занятые низинами, иногда с небольшими водотоками. Эти территории издавна считались неблагоприятными даже для одноэтажной застройки, т.к. они подвержены подтоплению в связи с колебанием уровня грунтовых вод. Весьма вероятно также, что отдельные низины приурочены к зонам разломов и не только неустойчивы на глубину, но и являются зонами разгрузки подземных вод.
Таким образом, в пределах приустьевой зоны действует весь комплекс факторов, осложняющих застройку: эта территория отличается сложным геологическим строением, наличием в разрезе слабых грунтов и неустойчивым положением горизонта, который может служить основанием для свайных фундаментов, высоким уровнем грунтовых вод и сезонными колебаниями этого уровня.
В южной части территории на террасах в целом условия застройки более благоприятны: здесь ограничено действие факторов подтопления и сложности геологического строения. Характер разреза в настоящее время мало изучен.
По берегам реки Луга наиболее благоприятные условия характерны для небольших возвышенностей прибрежной зоны.
Комплексный учет инженерно-геологических условий при застройке требует проведения детальных изысканий под каждое здание.
Ниже приводится описание грунтов, слагающих типовой разрез приустьевой части рассматриваемой территории в порядке их напластования (сверху вниз). При составлении описания использованы материалы геологической съемки (ГГП-200) и изысканий, выполненных ЗАО «Росинком» и ЗАО «Ленгипроречтранс». Конкретные разрезы по отдельным участкам приведены на схеме комплексной оценки.
Техногенные образования имеют ограниченное распространение и небольшую мощность до 1 м, представлены песком и супесью (ИГЭ-1).
Аллювиальные отложения слагают русло и пойму реки Луга. Представлены песками мелкими, реже – средней крупности, иногда в них встречаются прослои ила и суглинков (ИГЭ2).
Морские отложения – это пески от пылеватых до гравелистых и илы от супесчаных до глинистых.
Пески пылеватые распространены в центральной части участка водных подходов. Мощность от 0,5 до 7,2 м. Содержат растительные остатки. Находятся в разуплотненном состоянии.(ИГЭ3).
Пески средней крупности и мелкие залегают под пылеватыми песками реже – под илами слоем мощностью до 3 м. Распространены в центральной части подходного канала, а в направлении устья реки Луга и в сторону Лужской губы они выклиниваются. Пески насыщены водой. Содержат редкие включения гравия, гальки и растительных остатков (ИГЭ 4).
Пески гравелистые вскрыты лишь в районе реки Луга, где они залегают под пылеватыми песками в слое мощностью до 2 м (ИГЭ5).
Илы распространены повсеместно и представлены тремя разновидностями.
Илы супесчаные имеют ограниченное распространение, залегая в верхней части разреза слоем мощностью до 3 м. Илы черного и темно-серого цвета с включением растительных остатков. (ИГЭ 6).
Илы суглинистые широко распространены на большей части исследуемой территории. В сторону залива они замещаются глинистыми илами. Максимальная мощность достигает 4 м. Цвет черный, серый. В естественном залегании илы мягкопластичные. В нарушенном залегании переходят в тягучепластичное и текучее состояние. Содержат включения растительных остатков (ИГЭ7).
Илы глинистые наиболее распространены в акватории Лужской губы, где залегают либо с поверхности, либо под суглинистыми илами и песками. Максимальная мощность 3,4 м. Цвет зеленовато-серый, реже черный. При нарушении структуры переходят в текучее состояние. Содержат растительные остатки (ИГЭ 8).
Отложения верхневалдайского горизонта
Озерно-ледниковые отложения балтийского озера включают суглинки, ленточные глины и супеси.
Суглинки коричневые, серые, от полутвердых до мягкопластичных, тиксотропные. Переходят в текучее состояние, отмечены линзы пылеватых песков. Мощность до 9 м, но слой не выдержан по простиранию (ИГЭ 9).
Ленточные глины и суглинки коричнево-серые. При нарушении структуры переходят в текучее состояние, мощность до 4 м. Слой не выдержан по протиранию и мощности (ИГЭ10,11).
Супеси серые, коричневые текучие, реже – пластичные. Максимальная мощность 3,7 м. Встречаются включения гравия до 10 %. (ИГЭ12,13).
Ледниковые отложения представлены лужским горизонтом верхневалдайской стадии оледенения. Залегают они под морскими, чаще под озерно-ледниковыми отложениями. Кровля морены неровная, отметки ее изменяются от 12 м до 6 м. Местами морена полностью размыта. Супеси имеют серый или зеленовато-серый цвет с включением гравия и гальки до 30 %. В верхней части разреза супеси преимущественно пластичной консистенции, в глубине они становятся твердыми (ИГЭ 14)
Озерные отложения плюсского интерстадиала представлены суглинками, супесями и песками от пылеватых до гравелистых, а также, гравийно-галечниковыми грунтами. Отметки кровли этих отложений колеблются от 6,3 м до 15,5 м. Мощность суглинков от 0,5 м до 6,6 м. Цвет коричнево-серый, серый. Зеленовато-серый. Иногда с включением гравия и растительных остатков. Консистенция изменяется от тугопластичной до твердой. В интервале от 6,9 м до 20,2 м в виде прослоев и линз мощностью от 0,7 м до 2,3 м встречаются супеси (ИГЭ15,16,17).
Пески пылеватые широко представлены в разрезе озерных отложений. Кровля неровная с отметками от 9,1 м до 15,6 м . Мощность от 1,1 м до 8,0 м. Пески серые, желтовато-серые, насыщенные водой. Содержат включения гравия и гальки в количестве не более 10 %, растительные остатки не более 2 % (ИГЭ18).
Гравийно-галечниковые грунты распространены незначительно. Мощность от 0,5 м до 5,0 м, водонасыщенные. Содержат включения валунов. Заполнитель – песок крупный и средней крупности, содержание которого не более 30 % (ИГЭ19).
Пески гравелистые также распространены незначительно, насыщены водой. Содержат включения валунов и характеризуются плотным сложением (ИГЭ20).
Пески средней крупности и мелкие имеют широкое распространение и залегают довольно выдержанным слоем в интервале 17,4 м – 20,4 м. Максимальная вскрытая мощность 11,1 м. Пески серые средней плотности водонасыщенные с включением гравия и гальки до 20 % с растительными остатками (ИГЭ 21).
Пески крупные встречены только в двух скважинах на отметках 17,1 м и 15,1 м Максимальная мощность 9,1 м. Пески плотные, насыщенные водой. ИГЭ22.
Проведенные лабораторные исследования позволили выделить в качестве наиболее надежного основания твердые моренные супеси ИГЭ 14, твердые суглинки ИГЭ 15, 16 и супесь ИГЭ 17, а также пески различного возраста ИГЭ 3, 4, 5, 18, 20, 21, 22 и гравийно-галечные отложения ИГЭ 19.
В целом тип разреза близок к разрезу рыхлых отложений в островной части Санкт-Петербурга, где также присутствуют слабые водонасыщенные глинистые грунты, а свайное основание опирается на отложения лужской морены, но в данном случае моренные отложения не выдержаны по мощности и по простиранию.
4.5. Минерально-сырьевые ресурсы
Согласно заключению, выданному Департаментом по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу (Севзапнедра) на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» имеются месторождения полезных ископаемых.
На побережье Лужской губы Финского залива в 7 км к востоку от п. Усть-Луга расположен водозабор строящегося морского порта, эксплуатационные запасы которого утверждены Протоколом ТКЗ Севзапнедра от 09.03.2007 № 03-07/ЛО в количестве 1000 м3/сутки по категории С1 и поставлены на Государственный учет под названием Усть-Лужское месторождение питьевых подземных вод, участок «Восточный». Подземные воды месторождения приурочены к вендскому водоносному комплексу. Зона санитарной охраны третьего пояса имеет радиус 1 км.
Месторождение глин Косколово, площадь 5 га, запасы в количестве 88 тыс. м3 утверждены протоколом ТКЗ СЗРГЦ № 1438 в 1994 г.
Месторождение торфа Большой Мох, площадь 131 га, запасы в количестве 1023 тыс. тонн утверждены протоколом ТКЗ ПГО «Севзапгеология» № 6/89 в 1989 г.
Месторождение торфа Березовый Мох, площадь 406 га, запасы в количестве 275 тыс. тонн утверждены протоколом ТКЗ ПГО « Севзапгеология» №6/89 в 1989 г.
Месторождение торфа Большой Мох 1 и Куровицкое, площадь 2482 га, запасы в количестве 7690 тыс. тонн утверждены протоколом ТКЗ ПГО « Торфогеология» №6/89 в 1989 г.
Месторождение торфа Каян-Суо, площадь 503 га, запасы в количестве 871 тыс. тонн утверждены протоколом ТКЗ ПГО «Севзапгеология» № 220 в 1979 г.
Месторождение торфа Хабаловское, площадь 323 га, запасы в количестве 2092 тыс. тонн утверждены протоколом ТКЗ ПГО «Севзапгеология» № 6/89 в 1989 г.
Месторождение торфа Ярви – Суо, площадь 177 га, запасы в количестве 681 тыс. тонн утверждены протоколом ТКЗ ПГО «Севзапгеология» № 6/89 в 1989 г.
Месторождение диатомитов Лешее болото – Хаболово представлено шестью разобщенными залежами: две из них приурочены к оз. Лешее и образуют участок Лешее болото. Четыре приурочены к оз. Хаболово и образуют участок Хаболово. Запасы диатомитов по категории С 1 – 2875 тыс. куб. м отнесены к забалансовым. В 1966 г. сняты с Государственного баланса, учтены Государственным кадастром месторождений полезных ископаемых (КМ) , паспорт Б 1234.
Месторождение песка «Кузёмкино». Участок недр «Кузёмкино» – площадь 13,43 га, на данный участок Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра) оформлена и выдана лицензия на пользование недрами ЛОД 03037 ТР на имя ООО «Центурион» с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных, ресурсный потенциал песковпо участкунедро «Кузёмкино» по оценке Севзапнедра может составить 0,6 млн.куб.м (категория Р1).
Месторождения полезных ископаемых, расположенные в пределах государственных заказников, не подлежат освоению.
4.6. Поверхностные воды
Речная сеть МО «Усть-Лужское сельское поселение» принадлежит к бассейну Балтийского моря и представлена рекой Луга с ее притоками и системой мелких ручьев, обеспечивающих сток поверхностных вод в озера Липовское и Белое, а также в Лужскую губу и Нарвский залив.
Реки. Основным водотоком является река Луга. Река Луга протекает по МО «Лужский муниципальный район», МО «Волосовский муниципальный район», МО «Кингисеппский муниципальный район» и впадает в Лужскую губу Финского залива. Длина реки 353 км, площадь водосбора 13200 км2, средний уклон реки 0,16 %. Регулярные наблюдения на гидропосту Усть-Луга проводились с 1925 года по 1985 год.
Долина реки Луга в нижнем течении неясно выраженная, шириной около 1000 м, склоны долины крутые, местами обрывистые. Модуль стока реки Луга по данным многолетних наблюдений составляет: средний – 7,51 л/с км2, максимальный – 13 л/с км2, минимальный – 3,14 л/с км2. Средняя ширина реки в створе Усть-Луги – 300 м. При впадении в залив ширина р. Луга достигает 400 м. Глубина – 4,2 м.
Максимальные расходы воды весеннего половодья 1% обеспеченности (посёлок Куровицы в 23 км от устья) составляет 1656 м3/c, минимальные зимние 95 % обеспеченности 9,86 м3/c. Повышение уровней воды в реке Луга зависит не только от водности реки, но и от подпора и нагона воды из Лужской губы, которые распространяются до д. Жабино.
Для реки Луга характерно смешанное питание. Доля талых вод в стоке составляет 40-50 %; на дождевое и грунтовое питание приходится по 25-30 % суммарного стока. Режим реки характеризуется весенним половодьем, формирующимся за счет таяния снега, повышенной летней и зимней меженью, которые при обильном грунтовом питании относительно хорошо обеспечены водой, и осенним паводком, образующимся за счет дождей и достигающим в редких случаях размеров весеннего половодья. Бывают аномальные годы, когда при обложных летних дождях наблюдается довольно высокая водность рек в течение всего летне-осеннего периода.
Долина реки Луга врезана неглубоко. Пойма сложена преимущественно супесчаными и песчаными грунтами. Средний уклон реки 0,16 ‰. Впадает в Лужскую губу Финского залива, в 3 км северо-восточнее посёлка Усть-Луга. Бассейн представляет собой низменную, слабо расчлененную равнину, характеризующуюся малым уклоном местности с изобилием западинных форм рельефа. Река Луга и ее притоки река Выбья и река Россонь – типичные равнинные реки со спокойным медленным течением (0,1- 0,2 м/с). Они образуют в пределах Кургальского полуострова ряд островов. Низинная местность и слабая врезанность реки Луга вызывают бифуркацию ее устьевого участка. Так, на 24-м километре от устья реки Луга от нее отделяется река Россонь, соединяющая реку Луга с рекой Нарва, образуя Лужско-Наровское раздвоение (бифуркацию). Река Россонь имеет медленное течение, причем направление его периодически меняется: при более высоком уровне в реке Нарва она течет в реку Луга и, наоборот, при обратном соотношении уровней – из реки Луга в реку Нарва. На реке во время сильных западных ветров наблюдается нагон воды, изменяющий течение реки на обратное.
Основная особенность гидрологического режима устьевого участка реки Луга заключается в том, что его характеристики в значительной степени зависят от положения уровня воды в Финском заливе. Влияние сгонно-нагонных явлений в отдельные периоды времени сказывается на уровенном режиме реки в районе г. Кингисепп, расположенном в 60 км от устья реки.
В районе п. Усть-Луга, вследствие наличия подпора от залива, однозначность связи между расходом и уровнем воды отсутствует. По этой же причине нарушена однозначность связи между соответственными уровнями воды, измеряемыми в п. Усть-Луга и вышерасположенными гидрологическими постами – в д. Большое Кузёмкино и в г. Кингисепп.
Сложность гидрологического режима устьевого участка р. Луга обусловливает определенную специфику транспорта русловых наносов и переформирований русла реки в зоне влияния подпора. В период прохождения волны весеннего половодья на р. Луга в районе п. Усть-Луга возможно сочетание больших расходов воды в реке и минимальных уровней воды в заливе. В этот период времени на устьевом участке наблюдаются наибольшие скорости течения, превышающие критические значения для транспорта донных наносов, и происходят наибольшие переформирования в русле реки.
После прохождения половодья скорости течения воды на участке становятся меньше неразмывающих, и транспорт наносов на участке прекращается. Летние и осенние дождевые паводки обычно проходят на фоне стояния высоких уровней воды в заливе и не могут привести к интенсивным русловым переформированиям на устьевом участке реки. В целом на устьевом участке реки Луга преобладающими являются деформации намыва.
На основе материалов специальных русловых исследований, проведенных в рамках работы «Исследование гидрологического и руслового режимов реки Луга и оценка влияния проектируемых мероприятий в устьевой области реки на характеристики потока и русла (Актуализация ранее выполненных исследований)», а также данных сетевых наблюдений на стационарных гидрологических постах в нижнем течении реки Луга в составе проведенного исследования изучен гидрологический режим устьевого участка реки Луга и выполнено гидрологическое обоснование проекта создания водных подходов к причальному комплексу ООО “Перегрузочный пункт”.
Выполненные исследования показали следующее.
Река Луга транспортирует относительно небольшое количество наносов. По имеющимся оценкам объем твердого стока в средний по водности год составляет 35.0 -41.0 тыс. тонн. Основной объем твердого стока в реке транспортируется за период прохождения весеннего половодья.
В случае реализации проектов развития портовых мощностей на вышерасположенных участках реки Луга (ОАО “Фактор”, ООО “Усть-Лужская ПТК”) и обеспечения глубоководных подходов к данным причальным комплексам следует ожидать, что перехват стока влекомых наносов в этих условиях будет происходить выше по течению реки, на верхней по течению реки границе изменения отметок дна. В результате на акваторию РРНГУ ООО “Перегрузочный пункт” влекомые наносы поступать не будут.
Другим фактором, обеспечивающим заносимость акватории перегрузочного комплекса, является оползание бокового левобережного откоса акватории под действием течения воды в половодье, а также в результате воздействия ветровых и судовых волн. Этот процесс будет происходить достаточно интенсивно в первые годы после ввода комплекса в эксплуатацию. Затем, по мере уполаживания бокового откоса операционной акватории, он станет затухать во времени.
В том случае, если транзитный подходной канал к вышерасположенным причалам будет разработан до отметки – 11.0 м БС, заносимости акватории РРНГУ ООО «Перегрузочный пункт» за счет этого фактора происходить не будет.
Третий фактор, который может приводить со временем к уменьшению судоходных глубин на акватории перегрузочного комплекса, заключается в возможном отложении части взвешенных наносов в границах операционной акватории и разворотного круга. При этом следует учитывать тот факт, что наибольшие значения мутности воды наблюдаются в период весеннего половодья. А именно в половодье наблюдаются наибольшие скорости течения, которые будут обеспечивать вынос взвешенных наносов за морскую границу акватории. В межень, когда в реке наблюдаются минимальные скорости течения, мутность воды совсем незначительна, и, соответственно, вероятность заносимости акватории становится минимальной.
Основная информация по остальным водотокам МО «Усть-Лужское сельское поселение» представлена в таблице 4.6.-1.
Таблица 4.6.-1 Гидрологическая характеристика рек МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Наименование
реки Протяженность
( км) Ширина водоохраной зоны, (м) Ширина прибрежной полосы (м) Ширина береговой полосы
(м)
1 2 3 4 5
р. Выбья 6,47 50 50 5
р. Липовка 2,32 50 50 5
р. Луга 353 200 50 20
р. Лужица 13 100 50 20
р. Хаболовка 12 100 50 20

Озёра. Крупнейшими озёрами МО «Усть-Лужское сельское поселение» являются: Липовское (площадь зеркала – 5,55 км2), Белое (3,2 км2), Хаболовское (5 км2).
Два крупных озера – Белое и солоноватое озеро Липовское связаны протокой с Финским заливом. Эти озера представляют собой фрагменты древней долины реки Нарвы, существовавшей в начала послеледникового времени. Озера Липовское и Белое возникли в результате заиливания устьевых участков протекавшей к морю реки. Питание большинства низинных озер происходит за счет паводковых вод.
Озеро Липовское наиболее крупный водоем Кургальского полуострова и не имеет аналогов на побережье Балтийского моря. Озеро отделено от Финского залива протокой (длина – 2000 м, ширина – 50-90 м, средняя глубина 2,5 – 3,0 м). Дно озера сложено в основном черными илами. Встречаются также коричневые илы с мелким песком.
Озеро Белое занимает центральную часть Курголовского плато. Это единственное сохранившееся олиготрофное озеро на равнинах бескарбонатного характера в пределах западной части Ленинградской области. Площадь водного зеркала составляет 3,2 км2, высота уреза воды 22,1 м.
Территория относится к зоне избыточного увлажнения. Значительную площадь полуострова занимают болота. Большинство болот расположено на водоразделах. Это болота олиготрофного типа с выпуклой поверхностью и значительной торфяной залежью с преобладанием атмосферного питания. Низинные болота встречаются небольшими участками в прибрежной полосе озер и долины реки и распространены незначительно. Их питание происходит, главным образом, за счет паводковых вод.
Болота. Имеются три болотных комплекса:
– болото Большое – комплекс из нескольких торфяников глубиной 2 – 2,5 м, отделенных друг от друга невысокими грядами моренного происхождения; занимает понижения сложной конфигурации в слабовсхолмленном рельефе – это верховое болото, в западной части – с участками переходного низинного характера, водосбор болота в его северо-западной части направляется в ручей, формирующий узкую каньонообразную долину (Кайболовский каньон) протяженностью около 1,5 км. Глубина Кайболовского каньона 10 – 16 м, он прорезает Курголовское плато и выходит к берегу Финского залива близ озера Янисари;
– грядово-мочажинный комплекс верховых и переходных болот Каянсуо юго-восточнее озера Белое;
– грядово-озерковое болото Кадер, расположенное в котловине в северо-западной части Лужско-Нарвской низменности (площадь 9 км2).
Практически все болота на Кургальском полуострове подверглись мелиорации, хотя в настоящее время мелиоративные системы не функционируют.
В целом озера и болота занимают 1/5 от площади Кургальского полуострова.

4.7. Подземные воды
Характеристика состава подземных вод приводится по материалам, полученным при изысканиях под застройку перегрузочного пункта в устьевой зоне реки Луга.
Надморенный комплекс грунтовых вод залегает первым от поверхности и приурочен к четвертичным отложениям, залегающим на лужской морене: торфам, морским, озерным и озерно-ледниковым пескам и супесям. Грунтовые воды повсеместно не защищены от загрязнения с поверхности, характеризуются высоким положением уровней (0,2 – 1,0 м), слабой водообильностью и в качестве источника централизованного водоснабжения не рассматриваются. Следует отметить, что при изысканиях под портовые сооружения терминалов морского порта Усть-Луга, в толще четвертичных отложений на глубинах от 9 до 22 метров были встречены грунтовые воды спорадического распространения, приуроченные к морским межстадиальным мелким и пылеватым пескам. Эти пески содержат грунтовые воды с местным напором (до 10 м) и обладают выраженными плывунными свойствами, осложняющими строительство. Водообильность надморенных грунтовых вод в четвертичных отложениях весьма пестрая, характеризуется удельным дебитом скважин от менее 0,01 л/с до 0,1 л/с. Подземные воды пресные (сухой остаток 0,1 – 0,2 г/л) гидрокарбонатные натриевые, часто с повышенным содержанием железа (до 1,3 мг/л) и марганца до 1,3 мг/л (при норме 0,1 мг/л).
Надморенный комплекс грунтовых вод бесперспективен в качестве источника централизованного водоснабжения ввиду низкой водообильности и слабой защищенности подземных вод.
Межморенный водоносный комплекс (МВК) характеризуется локальным развитием в районе и изменчивостью в плане и разрезе как мощностей, так и литологического состава водовмещающих пород. Он приурочен к четвертичным песчано-супесчаным отложениям, залегающим между московской и валдайской (реже московской и днепровской) моренами. Поисково-оценочными работами, проведенными ГГП “Севзапгеология” в 1997 – 1998 г.г. на сопредельной территории, МВК вскрыт в прибрежной зоне Усть-Лужского порта. Водовмещающие породы – пески тонкозернистые (в п. Усть-Луга встречены валунно-галечные отложения). Мощность водоносного комплекса до 30 м. Подземные воды напорные. Уровень устанавливается на глубине от +0,5 м до 3 – 5 м. Величина напора 45 – 50 м. Водообильность отложений пестрая.
Подземные воды МВК в палеодолинах от пресных до солоноватых, хлоридные, натриевые с сухим остатком от 0,01 г/л до 3,1 г/л и содержанием железа от 2,2 мг/л до 3,5 мг/л, марганца от 0,17 до 0,34 мг/л.
Качество подземных вод не соответствует требованиям, предъявляемым к питьевой воде, по содержанию железа, марганца и не всегда по минерализации. Выполненный в испытательном лабораторном центре Госсанэпиднадзора Ленинградской области радиологический анализ подземных вод МВК в палеодолине, расположенной в междуречье рек Лужица и Хаболовка, показал их соответствие нормам НРБ-99. Радиационный анализ подземных вод МВК в ряде скважин превышал допустимые нормативы по содержанию радия.
Подземные воды в дочетвертичных отложениях приурочены к песчаной пачке котлинского горизонта венда – так называемый вендский (или гдовский) водоносный комплекс (ВВК), залегающий на глубине от 80 до 120 м (в палеодолинах от 120 м до 180 м). Водовмещающие породы – песчаники преимущественно мелкозернистые. Мощность ВВК составляет 60-80 м.
Подземные воды напорные. Пьезометрический уровень залегает на глубине 0,5 – 1,5 м, нередко на 1,5 – 3 м выше поверхности земли. Величина напора над кровлей горизонта от 90 м до 115 – 120 м. Водообильность водовмещающих отложений пестрая, удельный дебит от 0,1 до 0,5 л/с, редко до 1,7 л/с. Величина водопроводимости составляет порядка 50 м3/сут. Подземные воды солоноватые, сухой остаток от 1,6 – 2,7 г/л (п. Усть-Луга, д. Ручьи) до 3,5 г/л (д. Хаболово), хлоридные натриевые.
Вендский водоносный комплекс – один из перспективных источников водоснабжения за счет подземных вод (особенно для целей пожаротушения). Даже при минимальном удельном дебите (0,2 л/с) возможный дебит скважин может быть порядка (при условии снижения уровня до кровли водоносного горизонта) 500 – 1000 м3/сут. Для водообеспечения порта Усть-Луга и терминалов ПКГЭ в 2004 г. были пробурены две скважины глубиной 197 и 196 метров. ВВК залегает здесь в интервале глубин 125,4 – 187 м и 116-183 м. Статический уровень 0,9 м, дебит 6,67 л/с при понижении на 50 метров. Удельный дебит – 0,13 л/с. Содержание хлоридов в подземной воде составило 1300 мг/дм3 (при ПДК – 350 мг/дм3), Ba – 6,2 мг/дм3 (при ПДК – 0,7 мг/дм3), Mg – 51,2 мг/дм3 (при ПДК – 30 мг/дм3), Mn – 0,6 мг/дм3 (при ПДК – 0,1 мг/дм3), Fe – 2,9 мг/дм3 (при ПДК – 0,3 мг/дм3), Na – 667 мг/дм3 (при ПДК – 200 мг/дм3). Сухой остаток – 2706 мг/дм3 (при ПДК – 1000 мг/дм3 для питьевых вод). Современные методы опреснения в принципе позволяют решить проблему приготовления из солоноватых вод вендского водоносного комплекса пресных вод, качество которых может полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к питьевой воде для централизованного водоснабжения. Вопрос целесообразности использования ВВК должен быть тщательно проработан с экономических и экологических (возможность утилизации рассолов) позиций (при отсутствии в разрезе четвертичных отложений пресных вод).
Современное водоснабжение объектов, базирующихся на использовании солоноватых подземных вод ВВК в п. Усть-Луга, производится для ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» (на производственные нужды) – 250 м3/сут (1 скважина).
Источником водоснабжения для объектов ООО «Перегрузочный пункт» для хозяйственно-питьевых целей могут быть в принципе: подземные воды межморенного водоносного комплекса (при условии их водоподготовки) и солоноватые подземные воды вендского (гдовского) водоносного комплекса (при условии их опреснения); для целей пожаротушения – солоноватые воды ВВК.
В случае использования для питьевых целей подземных вод МВК может потребоваться их кондиционирование (водоподготовка), а в случае использования подземных вод ВВК – обессоливание и кондиционирование по компонентам.
Подземные воды МВК могут требовать кондиционирования по следующим компонентам: железо (до 7,2 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3), содержание бария превышает норму в 2,8 раза, марганца – в 3,04 раза и радиоактивности.
4.8. Рыбопромысловые ресурсы
Муниципальное образование «Усть-Лужское сельское поселение» имеет большой рыбохозяйственный фонд. Лужская губа, как и вся восточная часть Финского залива, относятся к объектам высшей рыбохозяйственной категории. Лужская губа играет большую роль в воспроизводстве основного промыслового вида восточной части Финского залива – салаки и рыб пресноводного комплекса. Здесь проходят нерестовые миграции особо ценных промысловых видов рыб – балтийского лосося и кумжи в р. Луга и ее притоки.
Таблица 4.8. – 1 Рыбопромысловые участки во внутренних пресноводных водоемах*
Местоположение, водный объект Площадь Использование Виды
1 2 3 4
озеро Липовское 800 га Промышленное рыболовство, договор.
Организация любительского и спортивного рыболовства Лещ, судак, плотва, окунь, ёрш.
Река Хаболовка 1,5 га Промышленное рыболовство Минога
Река Луга, от переправы до п. Преображенка 4 га Промышленное рыболовство Минога
р. Луга от водозабора
59 38’26” с.ш., 28 14’45”в.д.
до устья р. Выбья:
59 38’49”с.ш., 28 12’76”в.д. 70 га Промышленное рыболовство, договор Минога
р. Луга (пос. Усть-Луга, дер. Большое Кузёмкино) 80 га Промышленное рыболовство, договор Минога
*по данным проекта Схемы территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район»

Примечание:
*- в акваторию промысловых участков для промышленного рыболовства не входят полосы водоотвода транспортных н гидротехнических сооружений, железнодорожных мостов, торговых и военных портов, пристаней, судостроительных и судоремонтных заводов, укрепленных районов, военных лагерей и заповедников (п. 4 постановления Совета Министров СССР от 15.09.1958 № 1045), а также рыбопромысловые участки для промышленного рыбоводства и организации спортивного и любительского рыболовства.
**- в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве» рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких целях (промышленное рыболовство, промышленное рыбоводство, организация любительского и спортивного рыболовства).

4.9. Лесные ресурсы
Раздел разработан с использованием следующих материалов:
1. Лесной кодекс Российской Федерации;
2. Лесной план Ленинградской области, разработанный Филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» (Санкт-Петербург, 2008 г.).
В соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 04.02.2009 № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» территория лесничества относится к южно-таежному району европейской части Российской Федерации таежной лесорастительной зоны.
Общая площадь лесов составляет 27789,2 га или 4,6 % от всей территории МО «Усть-Лужское сельское поселение». Разделение лесов по целевому назначению на защитные и эксплуатационные леса и категориям защитных лесов произведено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 10) и приказом Рослесхоза от 20.02.2009 № 48 «Об отнесении лесов к ценным, эксплуатационным лесам и установлении их границ на территории Ленинградской области». На «Схеме существующих и планируемых границ земель различных категорий» отображены границы участковых лесничеств и распределение лесов по категориям защитности лесов. Ниже приводятся данные по распределение лесов по видам целевого назначения и категориям защитных лесов.
Таблица 4.9. – 1 Распределение лесов по видам целевого назначения и категориям защитных лесов
Вид целевого
назначения
лесов, категория
защитных лесов Участковое лесничество Номера лесных кварталов или их
частей Площадь
(га)
1 2 3 4
I. Защитные леса, всего 22916,7
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах Усть-Лужское 136ч-139ч, 141ч, 146ч, 148ч, 151ч, 152ч 111,3
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего 2313,2
2.1. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации Усть-Лужское 1ч-7ч, 9ч, 10ч, 13ч-15ч, 22ч, 35ч, 43ч-45ч,
50ч, 57ч, 58ч, 64ч-66ч, 71ч, 75ч, 76ч,
78ч, 79ч, 85ч-87ч, 90ч-95ч, 97ч, 100ч,
101ч, 106ч, 109ч-112ч, 122ч, 124ч,
125ч, 196ч, 198ч, 285ч-288ч, 295ч 2194,4
Приморское 12 ч, 13 ч. 118,8
3. Ценные леса, всего 20492,2
3.1. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Усть-Лужское 1ч-7ч, 8, 9ч, 10ч, 11, 12, 13ч-15ч, 16-21, 22ч,
23-34, 35ч, 36-42, 43ч-45ч, 46-49, 50ч,
51-56, 57ч, 58ч, 59-63, 64ч-66ч, 67-69,
70ч-73ч, 74, 75ч, 76ч, 77, 79ч-81ч, 83,
84ч-87ч, 89ч-94ч, 96, 97ч, 98, 99, 100ч,
101ч, 102-104, 105ч, 106ч, 108ч-112ч,
113-120, 121ч, 122ч, 124ч, 125ч, 126, 128-134,
143ч, 144, 145, 174, 175, 196ч, 197, 198ч, 199-205, 284, 285ч-288ч, 289, 290, 294, 295ч, 296 17236,5
Приморское 1-11, 12ч, 13ч, 16, 120 1185,4
Георгиевское 1ч, 2ч, 9ч, 10ч, 28ч 124,6
3.2. Нерестоохранные полосы лесов Усть-Лужское 70ч, 72ч, 73ч, 75ч, 78ч-81ч, 82, 84ч, 86ч, 87ч, 88, 89ч, 94ч, 95ч, 105ч, 106ч,
107, 108ч, 121ч, 123, 124ч, 142, 143ч, 176, 292, 293ч 1482,5
Георгиевское 1ч, 2ч, 9ч, 28ч 230,7
Приморское 14ч, 15 202,5
Александровское 1ч 30,0
II. Эксплуатационные леса, всего Усть-Лужское 127, 135, 136ч-139ч, 140, 141ч, 146ч,
147, 148ч, 149, 150, 151ч, 152ч, 153, 154ч, 155, 159ч, 160ч, 161ч, 162ч, 163ч, 164ч, 165ч, 297 3583,1
Георгиевское 3, 11ч, 12ч 1289,4
Всего лесов по лесничеству 27789,2
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположено одно лесничество – Кингисеппское – филиал ЛОГКУ «Ленобллес» Комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Участковых лесничеств 4: часть Усть-Лужского, часть Приморского, часть Георгиевского и часть Александровского. Приморское и Александровское участковые лесничества до включения в Кингисеппское лесничество (в соответствии с приказом Рослесхоза от 17.10.2008 № 319) входили в состав Сланцевского сельского лесхоза.
Последнее лесоустройство Усть-Лужского участкового лесничества было проведено ФГУП «Севзаплеспроект» в 2006 году, Приморского и Александровского участкового лесничеств в 1993 году.
Разделение лесов по целевому назначению на защитные и эксплуатационные леса произведено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 10) и приказами Рослесхоза от 20.03.2008 № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» и 29.10.2008 № 329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ».
Рисунок 4 3. Распределение лесов по целевому назначению
Защитные леса в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.
Зелёные зоны выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха населения.
Леса, имеющие научное или историческое значение обеспечивают сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов.
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов и нерестоохранные полосы лесов, выделяемые в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ, выполняют функции сохранения и сбережения биологических ресурсов территорий, непосредственно примыкающих к водным объектам.
Правовой режим лесов определён Лесным кодексом Российской Федерации.
Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 № 32-ФЗ).
1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ)
2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. В лесопарковых зонах запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ)
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
4. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
5. В зеленых зонах запрещаются:
1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
5.1. В городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1 – 5 части 3 настоящей статьи (часть 5.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ).
6. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ)
7. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 106. Правовой режим ценных лесов
1. В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего Закона.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ)
1.1. В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 № 442-ФЗ).
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Рисунок 4 4. Категории защитных лесов
В структуре породного состава на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» преобладают: сосна, ель и берёза. Хвойная группа занимает практически 2/3 площади лесного фонда.

Рисунок 4 5.
Породный состав лесного фонда МО «Усть-Лужское сельское поселение»

Большая доля хвойных пород вызвана в первую очередь большой площадью защитных лесов, на которых лесозаготовка ведётся в ограниченных масштабах, что не приводит к смене породного состава.
По данным последнего лесоустройства (2003 год) эксплуатационные леса в настоящее время представлены среднеспелыми и приспевающими сосняками и ельниками с примесью берёзы. Этот факт ограничивает активное лесопользование на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» в ближайшие 15-20 лет. Преобладание средневозрастных и приспевающих лесов возможно связать с активной лесозаготовкой во второй половине XX века. Сильная заболоченность эксплуатационных лесов так же оказывает негативное влияние на объёмы заготовок.
4.9.1. Использование лесных ресурсов
Лесохозяйственным регламентом лесничества, в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешаются следующие виды использования лесов:
– заготовка древесины;
– заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
– заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
– осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
– ведение сельского хозяйства;
– осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности;
– осуществление рекреационной деятельности;
– создание лесных плантаций и их эксплуатация;
– выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
– выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
– строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
– строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
– осуществление религиозной деятельности;
– иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесничестве разрешены все виды использования лесов, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Леса МО «Усть-Лужское сельское поселение» не располагают достаточным потенциалом для использования их как природного ресурса в промышленной деятельности. Проведение сплошных рубок в эксплуатационных лесах ограничено указанными выше причинами. Для защитных лесов разрешённым способом рубок являются добровольно-выборочные рубки, на которые лесозаготовители идут не всегда охотно, предпочитая сплошные рубки в эксплуатационных лесах.
Наиболее целесообразными видами использования лесов в МО «Усть-Лужское сельское поселение», помимо заготовки древесины, являются: заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, осуществление рекреационной деятельности.
Обеспеченность территории дорогами составляет около 70 % (около 7 км на 1000 га).

Заготовка древесины
Одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
Заготовка древесины осуществляется в соответствии со статьёй 17 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами рубок и Правилами лесовосстановления, утвержденными приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий», утверждённым Приказом Рослесхоза от 29.12.2007 № 523.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
 спелых и перестойных лесных насаждений;
• средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений и вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
 лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, осуществления рекреационной деятельности и других видов, указанных в статье 21 Лесного кодекса Российской Федерации), прочие рубки.
Сплошные рубки разрешены только в эксплуатационных лесах. В защитных лесах добровольно-выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений разрешены в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов.
Использование лесов на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях», утверждённых приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181.
На настоящий момент наибольшими запасами ликвидной древесины обладают сосна, ель и берёза.
Однако, основная масса берёзы порослевого происхождения, древесина которой имеет очень низкое техническое качество. В связи с этим она пользуется спросом в основном у местного населения в качестве дров для отопления.
Недревесные ресурсы леса
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентируется статьёй 34 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный Закон от 4.12.2006 № 200-ФЗ) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (Утверждёнными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 83).
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки лекарственных растений», утверждёнными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 № 83.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, грибы, берёзовый сок и другие лесные ресурсы.
Ассортимент сбора дикорастущих ягод и грибов на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» довольно разнообразен, в том числе: ягоды – клюква, черника, брусника, морошка, голубика, а также земляника, малина, смородина, рябина, шиповник; съедобные грибы – белые, подосиновики, подберезовики, грузди настоящий и чёрный, опята, маслята, волнушки, а также рыжики, лисички, моховики, сыроежки и другие менее распространённые грибы.
Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, носит на территории лесов МО «Усть-Лужское сельское поселение» любительский характер.
Данные по объёмам разрешенного использования пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по всему Кингисеппскому лесничеству (Таблица 4.9.1. – 1), подтверждают возможность промышленного сбора ягод, грибов и лекарственных растений предприятиями малого бизнеса.
Таблица 4.9.1. – 1 Объёмы разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений на территории Кингисеппского лесничества

Вид пищевых ресурсов,
лекарственных растений Единица
Измерения
(тонн) Ежегодный допустимый объем заготовки (10 % от биологического урожая)
1 2 3
Пищевые лесные ресурсы
1. Ягоды:
клюква -“- 5
брусника -“- 5
черника -“- 5
малина -“- 2
голубика -“- 2
морошка -“- 2
Итого ягод -“- 20
2. Грибы:
белые -“- 5
подосиновики -“- 8
грузди настоящие -“- 4
грузди черные -“- 4
волнушки -“- 5
маслята -“- 5
опята -“- 3
Итого грибов -“- 34
Лекарственное сырье по видам
1. Чага 1,0
2. Брусника (лист) -“- 0,5
3. Багульник (побеги) -“- 1,0
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
Использование лесов для рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в соответствии с «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 № 108.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
В целях строительства объектов для рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
К лесам рекреационного назначения относятся 100-250-метровые полосы леса по обеим сторонам туристских маршрутов федерального и регионального значения; 100-метровые полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах, выполняющих водоохранные функции; 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных полосах лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; участки леса, специально отведенные для отдыха в заказниках.
В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может быть:
– свободный нагрузка более 20 человек/га;
– средне – регулируемый нагрузка 6-20 человек/га;
– строго-регулируемый нагрузка до 5 человек/га.
Допустимая рекреационная нагрузка – максимальное число посетителей на единицу площади лесного участка, используемого для рекреационных целей, при котором обеспечивается сохранение природных компонентов среды и её культурно-исторических ценностей.
Допустимые рекреационные нагрузки по основным группам типов леса и непокрытым лесной растительностью и нелесным землям приведены в Лесном плане Ленинградской области.
По данным материалам последнего лесоустройства, на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» зелёные зоны и лесопарки отсутствуют, однако неорганизованный отдых населения в лесах, прилегающих к населённым пунктам, является наиболее предпочтительным видом отдыха на природе. Имеющийся потенциал лесных рекреационных ресурсов позволяет развивать инфраструктуру отдыха и туризма. Использование земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности является очень перспективным видом лесопользования. При наличии привлекательных природных ландшафтов и достаточно не высокой платы за рекреационную деятельность, земли лесного фонда могут быть намного привлекательней для бизнеса для этого вида лесопользования, нежели для любого другого. Кроме того, при этом лесопользовании, при грамотной организации, практически не наносится ущерб лесу.
4.10. Охотничьи ресурсы
По данным Комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» обитают следующие виды объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты: млекопитающие – медведь, лось, кабан, волк, лисица, заяц, енотовидная собака, рысь, барсук, куница, горностай, хорь, норка,, бобр, белка, ондатра. В Красную книгу природы Ленинградской области занесены следующие виды животных: косуля, благородный олень, пятнистый олень, норка европейская, выдра. К объектам охоты отнесены птицы: гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, обыкновенный погоныш, лысуха, чибис, бекас, голуби. В Красную книгу Ленинградской области внесены куропатки, перепел, коростель, турухтан, мородунка, веретенник, кроншнеп, дупель, гаршнеп, горлица.
На территории МО «Усть-Лужское поселение» пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляют 4 организации:
1. Межрегиональная общественная организация «Ленинградское общество охотников и рыболовов».
2. Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации.
3. Общество с ограниченной ответственностью «Управление спортивных сооружений «Динамо».
4. Общество с ограниченной ответственностью «Экология Курголово».
Одним из необходимых условий осуществления охоты является наличие утверждённого лимита добычи и установленной квоты. На охотничьи ресурсы, в отношении которых лимит добычи не утверждается, охота осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Охотничья деятельность регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; «Правилами охоты Ленинградской области».
Таблица 4.10-1 Сведения об арендаторах лесных участков на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» по состоянию на 01.02.2013

Лесничество Участковое лесничество Местонахождение Арендатор № догово-ра аренды Площадь Срок действия договора
1 2 3 4 5 6 7
Осуществление рекреационной деятельности
Кингисеппское Усть-Лужское квартал № 87(выд. 24 ч.) ООО “АРГУС” № 102/Р-2010-08 от 09.08.2010 0,35 49 лет
Кингисеппское Усть-Лужское квартал № 87(выд. 62 ч.) ООО “АРГУС” № 103/Р-2010-08 от 09.08.2010 0,08 49 лет
Кингисеппское Усть-Лужское квартал № 14 (выделы 20 (часть), 23, 26 (часть)), № 22 (часть выдела 20) ООО “Планета +” № 161/Р-2010-12 от 23.12.2010 5,92 49 лет
Кингисеппское Усть-Лужское квартал № 87 (части выделов 23, 24) ООО “АРГУС” № 162/Р-2010-12 от 23.12.2010 3 49 лет
Кингисеппское Усть-Лужское квартал № 5 (части выделов 1, 5) Автономная некоммерческая организация “Новая Жизнь” № 163/Р-2010-12 от 23.12.2010 0,07 49 лет
Кингисеппское Усть-Лужское кварталы № 79 (выдел 42), № 80 (выделы 29-33, 35-37, 38 (часть)), № 81 (выделы 26, 27, 30 (часть), 31, 32, 34, 35) ОАО “ПортЖилСтрой” № 164/Р-2010-12 от 23.12.2010 47,6 49 лет
Кингисеппское Усть-Лужское квартал № 87 выдела: 25, 26, 48 (ч.), 49, 50 (ч.), 62 (ч.), 63, 64, 67 (ч.) ООО “АРГУС” № 38/Р-2011-12 от 28.12.2011 16,64 49 лет
Заготовка древесины
Кингисеппское Александровское,
Георгиевское,
Приморское, Усть-Лужское Александровское:Кв № 1.
Георгиевское Кв. № 6, 8, 17, 18, 24. ОАО “Балтийский лесопромышленный холдинг” №2/З-2010-01 от 03.02.2010 49 лет
Кингисеппское Приморское Кв № 1-10, 11 (часть), 12 (часть), 13-16; 120 Усть-Лужское Кв №: 1-82;83 (часть),84 (часть), 85 (часть), 86 (часть). 88-90; 96; 97; 107-110; 122, 174-176- 292, 217. ОАО “Балтийский лесопромышленный холдинг” №2/З-2010-01 от 03.02.2010 49 лет
Кингисеппское Георгиевское, Усть-Лужское Георгиевское Кв №: 1-3; 9-12; 28, 29 Усть-Лужское Кв №: 87(часть); 91, 92 (часть), 93 (часть), 94 (часть), 95, 98, 99,100 (часть), 101 (часть), 102-106; 111-121; 124-173; 293-296 ЗАО “Кингисеппский ЛПХ” №2-2008-12-258-З от 16.12.2008 49 лет
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Кингисеппское Усть-Лужское кв. 86 ОАО «Компания Усть-Луга» 45-2008-03 от 12.03.08 1,56 11.03.2018
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Кингисеппское Усть-Лужское кв. 83, 86. ОАО «Компания Усть-Луга» 46-2008-03 от 03.03.08; 2,37 02.03.2018
Кингисеппское Усть-Лужское 158, 159; ОАО “РЖД” 64-2008-06 от 09.06.08; 08.06.2057
Кингисеппское Георгиевское кв. 28 ОАО «Роснефтьбункер» 119-2009-01 от 16.01.2009 15.01.2058
Кингисеппское Усть-Лужское Кв. 83, 85 ООО «Сибур-Портэнерго» 102-2008-12 от 05.12.08 5,6741 04.12.2057
Кингисеппское Приморское Кв. 12, выд. 2,5 ООО «Сибур-Портэнерго» 151/ДС-20009-11 от 30.11.2009 0,3 29.11.2058
Кингисеппское Приморское Кв. 12, выд. 2,5 ООО «Сибур-Портэнерго» 152/ДС-20009-11 от 30.11.2009 0,46 29.11.2058
Кингисеппское Приморское Кв. 11, выд. 6 ООО «Сибур-Портэнерго» 153/ДС-20009-11 от 30.11.2009 0,5569 29.11.2058
Кингисеппское Приморское Кв.11 выд.1,4,6 ООО «Сибур-Портэнерго» 154/ДС-20009-11 от 30.11.2009 7,6406 29.11.2058
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.83 выд.13,19-21,30 ОАО «Компания Усть-Луга» 150/ДС-2009-08 от 26.08.2009 0,68 25.11.2019
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.85 ОАО «Усть-Лужский Контейнерный Терминал» 76-2008-08 от 21.08.08 5,19 20.08.2057
Кингисеппское Приморское Кв.11 выд.2-4,6,9,кв.120 выд.7 ФГУП “Росморпорт” 192/ДС-2010-08 от 24.07.10 1,134 23.07.2013
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.85 выд.19-28,кв.86 выд.12,16-18,48,59 ФГУП “Росморпорт” 193/ДС-2010-08 от 24.08.10 1,059 23.07.2013
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.85 выд.16-18,27,28,32-34,45 ФГУП “Росморпорт” 194/ДС-2010-08 от 30.08.10 0,182 29.08.2013
Кингисеппское Усть-Лужское кв.158 выд.18,17,23,25-27,36,37,42, кв.159 выд.39-41. ОАО “РЖД” 206/ДС-2010-10 от 25.10.10 24.10.2015
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.92 выд.15,16,20 кв.93 выд.12-16 ООО «Сибур-Портэнерго» 224/ДС-2010-11 от 16.11.10 3,0357 15.11.2059
Кингисеппское Приморское Кв.11 выд.6,8-10, кв.120 выд.7 ОАО «Усть-Лужский Контейнерный Терминал» 220/ДС-2010-11 От 19.11.10 14,01 18.11.2059
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.100 выд.2,3,5,6,7 ОАО “РЖД” 240/ДС-2010-12 от 15.12.10 1,26 14.12.2015
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.83 выд.18,19,30, кв.85 выд.6,8-10,12-14,19,20,22 ОАО “РЖД” 241/ДС-2010-12 от 15.12.10 2,38 14.12.2015
Кингисеппское Приморское Кв.11 выд.6,8,9,10,кв.12 выд.1,2,9,10,16,21 ОАО “РЖД” 242/ДС-2010-12 от 15.12.10 23,11 14.12.2015
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.93 выд.16-20,кв.94 выд.2-6,14-16,18,19,22,44,45,48,50,57, кв.95 выд.4,6,9,13,16-21,45,46,49,50,59 ОАО “РЖД” 248/ДС-2010-12 от 30.12.10 7,39 29.12.2015
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.12 выд.17,21 ООО «Сибур-Портэнерго» 223/ДС-2010-11 от 16.11.2010 15.11.2059
Кингисеппское Усть-Лужское Кв.83 выд.1,6,12,13 ОАО «Компания Усть-Луга» 255/ДС-2011-01 от 21.01.2011 1,69 20.01.2021
Кингисеппское Приморское Кв.3 выд.19,кв.113 выд.25, кв.204,выд.25 ЗАО «Русские башни» 246/ДС-2010-12 от 24.12.2010 23.12.2059
Кингисеппское Усть-Лужское в кварталах 84, 86, 87, 94, 95 ОАО “РЖД” 316/ДС-2011-09 от 20.09.2011 7,66 19.09.2021
Кингисеппское Усть-Лужское кв. 95 ОАО “РЖД” № 346/ДС-2012-01 от 13.01.2012 13.01.2022
Эксплуатация специализированного порта
Кингисеппское Приморское кв. 10 ч.выд. 1-7.12-16 ООО “Перегрузочный пункт” № 302/ДС-2011-08 47,8 19.08.2060

Схема 3.10-1.

4.11. Растительность
Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» по геоботаническому районированию относится к подзоне южной тайги Северо-Двинской-Верхнеднепровской подпровинции Североевропейской провинции.
Растительный покров характеризуется редким для территории Ленинградской области набором геобиоцинозов. Это своеобразие определяется влиянием таких природных факторов, как близость моря, ледниковые формы рельефа, нахождение территории на стыке прибалтийских и восточно-европейских растительных сообществ.
Основные площади МО «Усть-Лужское сельское поселение» заняты лесами. Большинство лесных растительных сообществ относится к южно-таёжному типу, хотя так же имеются среднетаёжные и подтаёжные широколиственные сообщества.
Наиболее широко представлены сосновые и еловые леса, а также вторичные мелколиственные на месте гарей и вырубок. Наибольшее количество коренных лесов отмечается на территории Кургальского заказника, где лесопользование жестко регламентировано. На юго-востоке МО «Усть-Лужское сельское поселение» вследствие проведения сплошных рубок, преобладают вторичные мелколиственные леса.
Луговая растительность представлена в основном приморскими суходольными и влажными разнотравно-злаковыми лугами.
Согласно «Красной Книге стран Балтийского региона», 96 видов растений, произрастающих на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», подлежат охране, в том числе 12 видов относятся в категории «находятся под угрозой вымирания».
4.12. Почвы
Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» сформирована моренными отложениями последнего четвертичного Лужского оледенения, перекрытые сложной системой озёрно-аллювиальных, эоловых, болотных и озёрных отложений. Наличие диатомитов и илов придаёт материнской породе слабо щелочные свойства.
Значительную часть МО «Усть-Лужское сельское поселение» занимают слабоволнистые дренированные поверхности на валунных песках, супесях и суглинках.
В долине реки Луга преобладают речные глинистые отложения, на равнинных территориях характерно преобладание песчаных отложений – морских и озёрных.
Основным типом почв можно считать подзолистые, но из-за разнообразия геоморфологических условий встречается большое количество подвидов почв: перегнойно-подзолистые, перегнойно-подзолистые оглеенные, торфянисто-перегнойные оглеенные.
Данные почвы не являются благоприятными для использования в сельском хозяйстве, так как содержание гумуса в них очень мало.
Глубина промерзания почвогрунтов составляет в среднем 46 см, варьируя от 11 до 74 см.

Согласно СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», нормативную глубину сезонного промерзания для различных типов грунта допускается определять по формуле

Где d0 – коэффициент, применяемый для различных грунтов;
Mt– безразмерный коэффициент, численно равный сумме абсолютных значений среднемесячных отрицательных температур за зиму в данном районе, принимаемых по СНиП по строительной климатологии и геофизике, а при отсутствии в них данных для конкретного пункта или района строительства – по результатам наблюдений гидрометеорологической станции, находящейся в аналогичных условиях с районом строительства;
В СНиП 23-01-99* “Строительная климатология” не приведены данные для МО «Усть-Лужское сельское поселение», поэтому принимаются в качестве аналога данные по Санкт-Петербургу для расчёта глубины нормативного сезонного промерзания для конкретных грунтов.
Таблица 4.12. – 1 Глубина промерзания грунтов
Наименование грунтов Глубина промерзания (см)
1 2
Суглинки и глины 104
Супеси, пески мелкие и пылеватые 127
Пески гравелистые, крупные и средней крупности 136
Крупнообломочные грунты 154
Данная глубина промерзания рассчитывается на открытой, оголенной от снега горизонтальной площадке при уровне подземных вод, расположенном ниже глубины сезонного промерзания грунтов. В случае если грунтовые воды выше глубины сезонного промерзания, необходимо проведение соответствующих защитных мероприятий по снижению уровня грунтовых вод или гидроизоляции основания здания.

4.13. Территории с особым природоохранным режимом
К территориям природоохранного назначения относятся леса, выполняющие защитные функции. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования территории, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. В соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий, расположенных на землях лесного фонда. Общая площадь лесного фонда составляет 27789,2 га. Площадь защитных лесов составляет 22916,7 га.
Информация о распределении лесов по видам целевого назначения и категориям защитных лесов подробнее представлена в разделе «Лесные ресурсы».
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов.
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом Российской Федерации (2006), «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды», утвержденными приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16.12.2008 № 532, «Нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» утвержденными приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22.12.2008 № 549.
Кроме того, на территории Ленинградской области действуют Законы Ленинградской области от 25.12.2006 № 169-оз «О пожарной безопасности Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями) и от 13.11.2003 № 93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями). А, также, Положение о Едином координационном центре по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области (с изменениями и дополнениями), утверждённое постановлением Губернатора Ленинградской области от 08.05.2008 № 90-пг.
В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:
– противопожарное обустройство лесов;
– создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
– мониторинг пожарной опасности в лесах;
– разработка планов тушения лесных пожаров;
– тушение лесных пожаров;
– иные меры пожарной безопасности в лесах.
Противопожарное обустройство лесов включает:
– разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
– распределение лесов по классам их природной пожарной опасности.
Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам, населённым пунктам, местам массового отдыха местного населения и прибывающих туристов.
Основными мероприятиями по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров являются:
– устройство минерализованных полос вокруг лесных культур, хвойных молодняков, вдоль дорог и просек;
– уход за минерализованными полосами;
– расчистка полос вдоль дорог от захламлённости;
– ремонт дорог.
Объёмы мероприятий установлены лесоустройством.
Общие требования пожарной безопасности в лесах.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
– разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
– бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
– употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
– оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
– заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Пользование открытым огнем в лесу и прилегающей к нему территории осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесу (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417).
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Защита лесов от вредителей и болезней.
На территории Ленинградской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются: лесные пожары, неблагоприятные погодные явления (ураганные ветры), поражения фитозаболеваниями, повреждения энтомовредителями, антропогенные воздействия (подсочка, самовальные рубки, нарушение технологии выборочных рубок, рекреационная нагрузка).
Организация обеспечения санитарной безопасности и защиты лесов осуществляется на основе лесозащитного районирования.
Целью планируемых лесозащитных мероприятий является снижение лесопатологической напряженности и уменьшение площади зоны сильной лесопатологической угрозы.
Основными видами вредных организмов и болезней леса на рассматриваемой территории являются корневая губка, рак–серянка, короеды и ложный трутовик.
Основные виды санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и повреждённых лесных насаждений в лесничествах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области следующие:
1. Лесопатологическое обследование;
2. Лесопатологический мониторинг – проводится на всей лесопокрытой площади;
3. Выборка свежезаселённых деревьев – проводится после лесопатологического обследования при обнаружении заражения;
4. Почвенные раскопки – проводятся по мере обнаружения заражения почвы;
5. Наземные меры борьбы – проводятся по мере обнаружения заражения почвы;
6. Биологические меры борьбы – изготовление и ремонт гнездовий; устройство кормушек для птиц; огораживание муравейников.
Основными мероприятиями по борьбе с вредителями и болезнями в лесничествах являются лесоводственные меры – рубки ухода за лесом, санитарные рубки, снижение захламлённости.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС Российской Федерации от 08.07.2004 № 329.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» – (2007). В указанных лесах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Санитарное состояние лесов поселения удовлетворительное.
Лесовосстановление.
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Объёмы лесовосстановления определяются при лесоустройстве.

4.14. Особо охраняемые природные территории
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены две особо охраняемые природные территории регионального значения (ООПТ): часть Государственного комплексного природного заказника регионального значения «Кургальский» и часть Государственного комплексного природного заказника «Котельский».
Государственный природный комплексный заказник регионального значения «Кургальский» имеет также и международный статус, как водно-болотное угодье международного значения «Полуостров Кургальский Финского залива Балтийского моря», (учреждено в целях выполнения Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавующих птиц – Рамсарской конвенции), а также как охраняемый район Балтийского моря (учрежден в целях выполнения Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря – Хельсинкской конвенции).
Государственный природный заказник организован постановлением Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 № 309-пг. В настоящее время действуют Положение о заказнике и описание его границ, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 08.04.2010 № 82 (в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 05.04.2012 № 99). По сравнению с постановлением Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 № 309-пг, границы заказника остались неизменными.
Заказник расположен на Кургальском полуострове. Площадь заказника – 59950 гектаров (территория полуострова и островов 20702 гектара, акватории озер 848 гектаров и акватории Финского залива 38400 гектаров). Площадь территории заказника, которая входит в границы МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 39751 га.
Целям создания заказника являются:
 сохранение эталонов природных комплексов приморских ландшафтов южного побережья Финского залива, массивов естественных и длительно-производных лесов средне-, южно- и подтаежного типов;
 поддержание уровня биологического разнообразия в целях обеспечения устойчивого развития региона, охрана редких видов флоры и фауны;
 сохранение зоны мелководий залива, являющейся местом нереста промысловых видов рыб и местом естественной очистки вод Финского залива;
 охрана гнездовых колоний и миграционных стоянок водоплавающих и околоводных птиц;
 охрана мест залежек серого тюленя и кольчатой нерпы;
 организация зон регламентированной рекреации.
С целью защиты природных комплексов заказника от неблагоприятного антропогенного воздействия на его территории соблюдается режим ограниченного хозяйственного пользования.
На территории заказника запрещаются:
 все виды рубок леса, за исключением санитарных рубок и рубок ухода;
 отвод новых земельных участков под разработку карьеров; строительство; организацию садоводств, огородничеств, фермерских и крестьянских хозяйств; прокладку коммуникаций; другие виды промышленного, сельскохозяйственного и социального использования земельных участков в государственном и частном секторах, кроме строительства коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с учетом их развития, а также строительства и развития объектов пограничной и навигационной служб;
 обработка лесов, акваторий озер, рек и Финского залива ядохимикатами;
 подсочка деревьев, заготовка корья;
 заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, лекарственного сырья в коммерческих и промышленных целях;
 проведение мелиоративных работ;
 устройство бивуаков, разведение костров вне специально отведенных мест, пуск палов;
 сенокошение ранее 1 июля;
 пастьба скота на землях Гослесфонда;
 транзитный проезд автотранспорта, тяжелой техники через территорию заказника вне дорог общего пользования (за исключением автотранспорта землепользователей, участки которых расположены внутри заказника);
 стоянка автотранспорта вне специально отведенных мест и в водоохранной зоне;
 устройство свалок, загрязнение территории, рек и озер бытовым и промышленным мусором;
 проведение взрывных работ;
 промышленная разработка полезных ископаемых;
 любительский лов рыбы на акватории Финского залива, Лужской губы и озере Липовское с 15 апреля по 15 июля ежегодно;
 охота и добыча птиц и млекопитающих;
 пребывание в местах массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц (северное побережье полуострова Кургальский, острова Кургальского Рифа) в период их размножения – с 15 апреля по 15 июля;
 использование полигона на островах Кургальского Рифа для учебных бомбометаний и стрельб с 1 апреля по 15 июля и с 1 сентября по 31 октября.
На территории заказника разрешаются:
 санитарные рубки леса и рубки ухода;
 сенокошение после 1 июля;
 проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;
 все мероприятия, направленные на поддержание пограничной и навигационной служб, в том числе строительство и развитие объектов пограничных войск;
 проезд автотранспорта по дорогам общего пользования и подъездным путям к участкам землепользователей, расположенным в пределах заказника, стоянка автотранспорта на специально отведенных местах вне водоохранной зоны;
 при необходимости проведение гидротехнических работ по согласованию с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением;
 геоэкологические исследования, проводящиеся без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод) по запросам территориальных органов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
 сбор грибов и ягод для личного потребления;
 любительский лов рыбы на акваториях Финского и Лужского заливов и в озере Липовское с 1 января по 15 апреля и с 15 июля по 31 декабря в соответствии с действующими правилам рыболовства;
 использование участка территории, ограниченной кварталами 252, 264, 270, 281-283, а также участка восточного побережья озера Липовское в его северной части в качестве зон рекреации для местного населения;
 проведение научно-исследовательских работ;
 регулирование численности животных на территории заказника в случаях снижения биологического разнообразия, нарушения экологического равновесия природных комплексов и возникновения опасности для жизни и здоровья людей;
 селекционный отстрел копытных животных.
На территории заказника обитает более 220 видов птиц, 750 видов высших растений, 110 видов мхов. На побережье Балтийского моря в пределах северо-запада России это наиболее насыщенный природным разнообразием участок с уникальными ландшафтами и экосистемами. Примыкающие острова архипелага «Кургальский риф» состоят из каменистых гряд с песчаными и галечными косами.
Фауна Кургальского полуострова характеризуется значительным разнообразием. Наибольшую ценность представляют такие исчезающие виды морских млекопитающих, как кольчатая нерпа и серый тюлень.
Побережье, прилегающие острова и акватория являются одним из крупнейших на Северо-Западе России районом гнездования и стоянки в период миграции водоплавающих и околоводных птиц. Здесь встречаются такие редкие виды, как орлан белохвост, скопа. На территории заказника имеются два крупных озера: Белое и солоноватое озеро Липовское, связанное протокой с Финским заливом. Эти озера представляют собой фрагменты древней долины реки Нарвы.
Территория заказника имеет статус водно-болотного угодья международного значения на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 «О мерах по обеспечении выполнения обязательств Российской стороны, вытекающих из конвенции о водно-болотгых угодьях, имеющих международное значение , главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года».
Постановлением правительства Ленинградскй области от 14.12.2004 № 297 «о водно-болотных угодьях на территории Ленинградской области, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» утерждено положение о водно-болотном угодье «Кургальский полуостров», имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц».
Водно-болотное угодье создано в целях:
а) охраны гнездовых колоний околоводных и водоплавающих птиц;
б) сохранения миграционных стоянок водоплавающих и околоводных птиц;
в) сохранения биологического разнообразия водно-болотных экосистем.
На акватории и территории водно-болотного угодья обеспечивается выполнение следующих задач:
 управление водно-болотным угодьем в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их цикла;
 ликвидация фактора беспокойства водоплавающих и околоводных птиц на весеннем пролете;
 сохранение естественного гидрологического режима;
 сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, охрана редких видов, поддержание оптимального состояния водной и прибрежной растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;
 поддержание естественных мест кормежки и отдыха птиц;
 пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий и населяющих их животных.
В границах водно-болотного угодья хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не влекущих к коренным изменениям экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролете водоплавающих птиц и их гибели.
Государственный природный комплексный заказник «Котельский» образован решением Исполнительного комитета Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся от 29 марта 1976 года N 145 “О создании заказников и признании памятниками природы ценных природных объектов на территории Ленинградской области”. В настоящее время действует Положение о заказнике, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 13 мая 2011 года № 134 “Об утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике “Котельский” и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 26 декабря 1996 года № 494 “О приведении в соответствие с новым природоохранным законодательством Российской Федерации существующей сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области”.
Площадь его составляет 16146,3 га, из них акватория озер 3098,3 га, акватория Финского залива – 301,8 га. Площадь территории заказника, которая входит в границы МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 2235 га.
Целями образования заказника являются:
– сохранение гидрологического режима озерных экосистем;
– сохранение природных комплексов ледникового ландшафта;
– сохранение лесов с участием широколиственных пород, в том числе дубовых лесов вблизи северной границы их распространения, а также сосновых лесов с редкими южноборовыми видами растений;
– сохранение старовозрастных лесов с редкими видами растений, грибов и животных;
– сохранение комплекса мигрирующих птиц и птиц, связанных с лесами с участием широколиственных пород;
– сохранение охраняемых видов растений, грибов и животных и их местообитаний;
– поддержание биологического разнообразия.
К охраняемым объектам относятся, в том числе, уникальные массивы широколиственных лесов и кустарников, а также озера ледникового происхождения. На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» таковым является озеро Хаболово.
5. Объекты культурного наследия

В настоящее время по данным Департамента Государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположено 30 объектов культурного наследия, из них:
– 6 объектов регионального значения (памятники истории и архитектуры, в т.ч. 1 ансамбль, включающий 4 объекта);
– 16 объектов – выявленные памятники истории;
– 8 объектов – выявленные памятники археологии.
Объектов культурного наследия федерального значения в муниципальном образовании не имеется.
Таблица 4. – 1 Перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение»

№ п/п Наименование объекта в соответствии с актом о его постановке на государственную охрану Дата, автор Местонахождение
(адрес) Категория
1 2 3 4 5
1. Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 гг.
(1941-44 гг.) деревня Кайболово, в 27 км к северо-востоку от г. Кингисепп, в центре деревни, в парке Региональный. Решение Леноблисполкома
№ 189 от 16.05.1988
2. Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 гг.
(1941-44 гг.) деревня Кайболово, в 27 км к северо-востоку от г. Кингисепп, на западной стороне деревни, на гражданском кладбище Региональный. Решение Леноблисполкома
№ 189 от 16.05.1988
3. Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 гг.
1941-44 гг. деревня Кирьямо, в 30 км к северо-западу от г. Ивангород, на гражданском кладбище Региональный. Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988
4. Братское захоронение красноармейцев, советских воинов, моряков Военно-морской базы
1941-44 гг. д. Краколье, 300 м южнее деревни Региональный. Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988
5. Братское захоронение советских воинов-пограничников, погибших в 1940 г. при защите государственной границы
1940 Поселок Курголово, в 43 км к северу от г. Ивангород, в 3 км к юго-востоку от деревни Региональный. Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988
6. Усадьба ХIХ-ХХ в. (В.А.Биппен): главный дом; винный погреб; хоз.корпус; парк.
ХIХ-ХХ в. посёлок Преображенка Решение Леноблисполкома № 402 от 16.09.1985
7. «Башенные колодцы» деревянный 2 половина XIX в. деревня Кирьямо Выявленный, АПУ № 7-1, 1982 год
8. Грунтовый могильник д. Кайболово с каменными вымостками (Кайболовский берег) 150 м к северу от северного конца д. Кайболово 3 км северо-северо-восток от морского маяка Кайболово Выявленный в 1987 году
9. Грунтовый могильник Липово XVI-XVIII вв. ХVI-ХVIII вв. Центр д. Липово, 200 м на юго-восток от деревянной часовни на крутом восточном склоне Выявленный
10. Грунтовый могильник Лужицы 1,5 км к югу от д. Лужицы, 100 м к югу от железнодорожной станции в лесу Выявленный
11. Селище местонахождение Галик 1, средневековье Урочище Галик, 1-я надпойменная терраса, напротив д. Малое Кузёмкино, у поворота дороги Выявленный, акт № 67 от 13.12.2006
12. Курганная группа (группа насыпей) Галик-2, 7 насыпей, средневековье Напротив д. Малое Кузёмкино, 2-я терраса правого берега реки Луга на север от обочины лесной дороги, 2 км от шоссе Усть-Луга – Кингисепп. Выявленный, акт № 67 от 13.12.2006
13. Стоянка Галик 3, ранний неолит Ранний неолит урочище Галик, 7,2 км на юго-запад от района Усть-Луги Краколье, 10 км на северо-запад от д. Куровицы, правая обочина шоссе Кингисепп – Усть-Луга, на северной части карьера, (между деревнями Большое и Малое Кузёмкино, правый берег реки Луга)
N=59?36?05,2″;
Е= 28?12?16,2″;
Н= 10 м у.м.БС Выявленный
Акт № 78Д от 30.12.2008 п.9
14. Маяк южный гогландский Инженер-капитан Ярон 1905 г. остров Гогланд, южная оконечность Выявленный, акт № 33/Д 15.10.2001
15. Комплекс жилой застройки при южном гогландском маяке. Жилой дом
Хоз.постройка № 1
Хоз.постройка № 2 Конец ХIХ-начало .ХХ вв. остров Гогланд, южная оконечность Выявленный, акт № 33/Д
15.10.2001
16. Здание бывшего казино Архитектор
В.Вяхакалио остров Гогланд Выявленный, акт № 33/Д
15.10.2001
17. Градостроительный комплекс д. Киисккинкюля ХVII-ХХ вв. остров Гогланд Выявленный, акт № 33/Д
15.10.2001
18. Памятник А.С.Попову 03.05.1968 остров Гогланд, т.н. сопка «Попова», высота над уровнем моря 175,7 м Выявленный, акт № 32/Д
15.10.2001
19. Памятный знак в честь А.С.Попова и первого практического сеанса радиосвязи 1954г. остров Гогланд, т.н. сопка «Попова», высота над уровнем моря 175,7 м Выявленный, акт № 32/Д
14.09.2001
20. Астрономический пункт «Гогланд» (точка Z)» 1826 г. В.Я.Струве (1793-1864) остров Гогланд, 0,7 км к Западу от пристани Суркюла, на горизонтальной скальной площадке Выявленный, акт № 18/Д
25.09.2000
21. Геодезический пункт «Мякипяллюс» (Мекипелюс) 1826 г. В.Я.Струве (1793-1864) остров Гогланд Выявленный, акт № 18/Д
25.09.2000
22. Гражданское кладбище: территория
– ограда
– часовня
– захоронения (28) XIX в. – 1-я половина XX в. остров Гогланд, южный берег бухты Суркюлян-Лахти Выявленный, акт № 16/Д
17.11.2000
23. Захоронение матроса Иванова В.З. 1931-1953 г.г. о. Гогланд, гражданское кладбище Выявленный № 15/Д от 17.11.2000
24. Захоронение Меринова М.Н. 1921-1945 г.г. о. Гогланд, гражданское кладбище Выявленный № 15/Д от 17.11.2000
25. Захоронение Рудого Н.В. 1916-1945 гг. о. Гогланд, гражданское кладбище Выявленный № 15/Д от 17.11.2000
26. Захоронение Русака А.И. о. Гогланд, за пределами гражданского кладбища Выявленный № 15/Д от 17.11.2000
27. Памятник-обелиск военным морякам с захоронением контр-адмирала Святова И.Г. 1941-1944 гг.
1903-1983 гг. о. Гогланд, восточный берег бухты Суркюлян-Лахти Выявленный № 15/Д от 17.11.2000
28. Памятный знак на месте первой в Финском заливе спасательной станции 1992 г. о. Гогланд, южный берег бухты Суркюлян-Лахти Выявленный № 15/Д от 17.11.2000
29. Жальничный могильник (Лужицы-2) * 150 м юго-восточнее д.Лужицы, левый берег р. Лужица, на территории кладбища Выявленный
30. Селище у д. Косколово 0,6 км юго-западнее д.Косколово, правый берег реки Хаболовка, 50-200 м южнее автодороги Котлы-Усть-Луга Выявленный
(акт № 78 Д от 30.12.08 п.3)
*- в соответствии с письмом Департамента государственной охраны сохранения и использования культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области, № 1610 от 03.11.2010

Астрономический пункт «Гогланд» (точка Z) и Геодезический пункт «Мякипяллюс» занесены в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО в номинации «Единый серийный трансграничный памятник культуры» под № 1187.
Как показал анализ существующего положения, в поселении, как и во всем МО «Кингисеппский муниципальный район», остро стоит проблема сохранности объектов культурного наследия (ОКН). По подавляющему большинству объектов отсутствуют паспорта объектов (например, отсутствуют паспорта объектов, включенных в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО). На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» паспорт объекта ОКН имеет только один объект и паспорт этого объекта не соответствует установленному образцу. Зоны охраны не разработаны, не утверждены, не внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, соответственно нет регламентов, а также основания для разработки и изменения регламентов градостроительной и хозяйственной деятельности, обеспечивающих сохранность объектов. Как следствие объекты находятся в запущенном состоянии, отсутствуют проекты или хотя бы концепции рационального использования объектов, требуются незамедлительные мероприятия по их сохранению.
При нанесении объектов культурного наследия на схему выявлено, что 2 объекта по описанию расположены на территории МО «Кузёмкинское сельское поселение», и 2 объекта расположены на территории МО «Фалилеевское сельское поселение».

Таблица 4. – 2 Перечень объектов культурного наследия, фактически не расположенных на территории МО «Усть-Лужскоое сельское поселение»

Наименование Местоположение Статус
1. Селище местонахождение Галик 1, средневековье Урочище Галик, 1-я надпойменная терраса, напротив д. Малое Кузёмкино, у поворота дороги Выявленный, акт № 67 от 13.12.2006
2. Курганная группа (группа насыпей) Галик-2, 7 насыпей, средневековье Напротив д. Малое Кузёмкино, 2-я терраса правого берега реки Луга на север от обочины лесной дороги, 2 км от шоссе Усть-Луга – Кингисепп. Выявленный, акт № 67 от 13.12.2006
3. Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 гг.
(1941-44 гг.) деревня Кайболово, в 27 км к северо-востоку от г. Кингисепп, в центре деревни, в парке Региональный, Решение Леноблисполкома
№ 189 от 16.05.1988
4. Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-44 гг.
(1941-44 гг.) деревня Кайболово, в 27 км к северо-востоку от г.Кингисепп, на западной стороне деревни, на гражданском кладбище Региональный Решение Леноблисполкома
№ 189 от 16.05.1988

6. Планировочная структура территории
6.1. Планировочная структура муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»
МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположено в северо-западной части Кингисеппского района Ленинградской области. Территория муниципального образования граничит на северо-востоке с МО «Вистинское сельское поселение», на востоке – с МО «Котельское сельское поселение», на юге — с МО «Большелуцкое сельское поселение», на юго-западе — с МО «Кузёмкинское сельское поселение»; на севере – с МО «Приморское городское поселение». В состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» входит обширная часть акватории Финского залива, по которой проходит граница муниципального образования, совпадающая с границей Российской Федерации. По акватории Финского залива МО «Усть-Лужское сельское поселение» граничит со странами зарубежья – Финляндией и Эстонией. Площадь всей территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» в административных границах составляет 598,9 тыс.га. Расстояние до г. Кингисепп – 44 км, до г. Санкт-Петербург – по суше – 105 км, морем – 180 км.
Большая часть МО «Усть-Лужское сельское поселение» находится в пограничной зоне Российской Федерации. Пограничный режим обеспечивает Усть-Лужский участок пограничной комендатуры.
Освоенная часть МО «Усть-Лужское сельское поселение» (расположенная на суше) протянулась с юго-востока на северо-запад, где образует полуостров, омываемый водами Финского залива (Кургальский полуостров). Планировочный каркас территории образован как транспортными, так и природными осями. Основной природной планировочной осью территории является акватория реки Луга, которая делит территорию поселения (расположенную на суше) на две части: северную (полуостровную) и южную (материковую) и является естественным барьером между этими частями муниципального образования.
Таким образом, на макроуровне планировочных подразделений территория муниципального образования делится на островную (акватория Финского залива), полуостровную (Кургальский полуостров) и материковую часть. Другими основными элементами природного каркаса территории являются акватория Финского залива и цепь внутренних акваторий, расположенных в полуостровной части. Наиболее крупная из них (оз. Липовское) связана искусственным каналом с Финским заливом.
Наиболее крупные острова островной части поселения находятся на значительном удалении (более 20 км по воде) от материковой части, что служит серьезным планировочным ограничением для их вовлечения в хозяйственное использование территории.
Полуостровная часть территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» (полуостров Кургальский) практически полностью занята Государственным комплексным природным заказником регионального значения «Кургальский». Территория полуострова освоена равномерно. Небольшие населенные пункты расположены вдоль побережья Финского залива, это п. Усть-Луга, д. Выбье, д. Липово, п. Курголово, д. Кайболово, д. Тисколово, д. Конново, д. Гакково, д. Кирьямо, п. Преображенка. Их можно разделить на две категории: прибрежные поселения и поселения, расположенные на верхних террасах. Все они связаны региональной автомобильной дорогой «Лужицы – 1 Мая», проходящей по периметру полуострова. Для этой части поселения характерна линейно-кольцевая система расселения. Центральная часть полуострова освоена слабо, здесь частично сохранились фрагменты железнодорожных путей и связанные с ними инженерные сооружения (дамбы, насыпи). В начале XX века полуостровная часть поселения была связана с материковой двумя мостами (железнодорожным и автомобильным). В настоящее время сохранился только один автомобильный мост (постройки 1958 года), требующий реконструкции.
На материковой части МО «Усть-Лужское сельское поселение» в экологическом каркасе выделяются три подразделения:
– цепь верховых болот, расположенных в южной части поселения;
– цепь залесенных возвышенностей, вытянутых в меридианальном направлении по центру материковой части;
– прибрежная часть.
Материковая часть освоена неравномерно. Немногочисленные населенные пункты сосредоточены на северных прибрежных территориях, это деревни Лужицы, Межники, а также поселок Усть-Луга (с вошедшими в него д. Краколье и железнодорожная станция Усть-Луга, ранее существовавшими как самостоятельные населенные пункты).
Планировочный каркас территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» сформирован сетью транспортных магистралей и природных объектов.
Исторически сложившейся главной планировочной осью территории являются акватория реки Луга. В пределах зоны ее влияния сконцентрированы наиболее крупные населенные пункты (п. Усть-Луга, п. Преображенка, д. Межники) и производственные зоны. Здесь размещается большая часть населения муниципального образования.
Основной планировочной осью является автомобильная дорога регионального значения «Лужицы – 1 Мая», соединяющая материковую и полуостровную часть поселения. В восточной части поселения эта ось дополняется участком федеральной автомобильной дороги «Нарва», которая в районе деревни Лужицы соединяется с автодорогой «Лужицы – 1 Мая».
Второстепенные планировочные оси сформированы участками региональных автомобильных дорог (обеспечивающими подъезды к населенным пунктам), дорогами местного значения, подъездами к природным и рекреационным объектам, производственным площадкам.
Главный планировочный центр МО «Усть-Лужское сельское поселение» – административный центр – поселок Усть-Луга, сформировался в приустьевой зоне реки Луга, в месте пересечения главной и основной планировочных осей. Поселок расположен по обоим берегам реки Луга, разделен дорогой регионального значения «Лужицы – 1 Мая». Состоит из четырех планировочных подразделений. В северной части, на левобережье реки Луга расположены кварталы Остров и Ленрыба; в южной части, на правобережье реки Луга, ― кварталы Судоверфь и Лесной.
На расчетный срок прогнозируется значительное усиление роли основного планировочного узла – поселка Усть-Луга и придание ему статуса города. Проектом предусматривается увеличение численности населения поселка с 2,7 тысяч человек до 36,9 тысяч человек и формирование крупного населенного пункта на базе поселка Усть-Луга. Освоение территорий предусматривается на обоих берегах реки Луга, но основным направлением развития селитебных и производственных территорий станет восточное направление, вдоль основной планировочной оси – автомобильной дороги «Лужицы – 1 Мая», в сторону территории морского порта Усть-Луга.
Кроме п. Усть-Луга на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены еще 11 населенных пунктов: д. Выбье, д. Гакково, д. Кайболово д. Кирьямо, д. Конново, п. Курголово, д. Липово, д. Лужицы, д. Межники, д. Тисколово, п. Преображенка. Планировочная структура этих населённых пунктов развита слабо, имеет линейный характер. Застройка, как правило, вытянута вдоль главной улицы, которая совпадает или расположена параллельно второстепенным планировочным осям поселения – автомобильным дорогам местного и регионального значения или берегам Финского залива. Планировочных подцентров среди этих населенных пунктов не выделено. Планировочная структура поселения – моноцентрическая.
Выводы:
1. На макроуровне территория поселения делится на три части: островную, полуостровную, материковую.
2. Главной исторически сложившейся планировочной осью поселения является акватория реки Луга.
3. Основной планировочной осью поселения является автомобильная дорога регионального значения «Лужицы – 1 Мая», соединяющая материковую и полуостровную часть поселения.
4. Планировочная структура поселения – моноцентрическая.
5. Планировочная структура населенных пунктов развита слабо, имеет линейный характер.
6.2. Функциональное использование территории МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Функциональное использование территории – это фактическое осуществление на ней тех или иных видов деятельности, выраженное в терминах функционального назначения территории. Для рассматриваемой территории проектирования можно определить несколько основных функций:
1. Транспортно-логистическая функция. Одна из важнейших функций территории, обусловленная ее экономико-географическим положением. На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» размещены площадки морского порта Усть-Луга – объекта федерального значения, а именно – южный район морского порта Усть-Луга. Границы морского порта Усть-Луга установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2013 г № 687-р. В эти границы вошли площадки предприятий ООО «Усть-Лужская ПТК» (Усть-Лужская Судоверфь), ОАО «Лесной Терминал «Фактор», расположенные на территории проектирования.
2. Производственная функция. На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» размещаются следующие производственные предприятия: ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», ООО «Усть-Лужская ПТК» (Усть-Лужская Судоверфь), ГП «Кингисеппское ДРСУ».
Основные производственные территории муниципального образования расположены в приустьевой зоне реки Луга.
3. Расселенческая функция. Рассматриваемая территория – место расселения коренного населения и населения, работающего в морском порту Усть-Луга, на предприятиях, расположенных в п. Усть-Луга и непосредственной близости к нему. Данная территория также активно осваивается сезонным населением (дачники из Санкт-Петербурга).
4. Аграрная функция. На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение зарегистрировано 7 крестьянских хозяйств. Также имеется садоводство «Усть-Лужское».
5. Историко-культурная функция. Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» является одной из немногих последних территорий компактного проживания коренных малочисленных народов водь и ижора. На территории муниципального образования расположено 29 объектов культурного наследия, 2 из которых занесены в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
6. Туристско-рекреационная функция. Географическое положение МО «Усть-Лужское сельское поселение», наличие обширной акватории, система особо охраняемых природных территорий могут способствовать развитию туризма и рекреации, в том числе развитию яхтенного туризма.
7. Природоохранная функция. На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены особо охраняемые природные территории (ООПТ): часть водно-болотного угодья международного значения «Кургальский полуостров», государственный комплексный природный заказник регионального значения «Кургальский» и часть государственного комплексного природного заказника «Котельский», в связи с чем вводится режим ограниченного хозяйственного пользования.
8. Функция обеспечения безопасности судоходства и мореплавания в Финском заливе. Несение дежурно-вахтенной службы, хранение, подготовка, использование и обслуживание средств навигационного оборудования – 241 УГС (Гидрографической службы) Ленинградской военно-морской базы. Государственная пограничная служба ФСБ. Филиал в/ч 20239 (филиал Центрального склада Главного управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации) – обеспечивает хранение морских средств навигации и океанографии. Отдел пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации в п. Усть-Луга (Отдел пограничной службы ФСБ Российской Федерации в п. Усть-Луга).

6.3. Планировочная структура и функциональное использование территории населенных пунктов
В состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» входит 12 населенных пунктов: п. Усть-Луга (административный центр), д. Выбье, д. Гакково, д. Кайболово, д. Конново, д. Кирьямо, п. Курголово, д. Липово, д. Лужицы, д. Межники, п. Преображенка, д. Тисколово. В целом все они имеют сходную сложившуюся планировочную структуру и функциональное использование, отражающее экономико-географическое положение муниципального образования, но некоторые имеют особенности пространственного развития.
Поселок Усть-Луга
Территория поселка имеет четкое функциональное деление. Жилая зона по характеру застройки подразделяется: на среднеэтажную, малоэтажную и индивидуальную. Жилая зона представлена немногочисленной капитальной среднеэтажной (5 эт.) и малоэтажной застройкой в квартале Ленрыба п. Усть-Луга и индивидуальной застройкой с участками в местности Краколье и квартале Остров (1-2 эт. с приусадебными участками).
На территории п. Усть-Луга расположены административные объекты: здание администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение», почтовое отделение, школа, кладбище. Административный центр планировочно не сформирован.
Производственные и транспортно-логистические территории сосредоточены в приустьевой зоне р. Луга. На правом берегу – узел перегрузки лесных и штучных грузов ОАО Лесной терминал «Фактор», ООО «Усть-Лужская ПТК» (Усть-Лужская Судоверфь); на левом берегу расположен – ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат».
Территории военных объектов – 241 Участок гидрографической службы Ленинградской военно-морской базы Министерства обороны Российской Федерации (241 УГС ЛенВМБ МО Российской Федерации) и отдел пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации в п. Усть-Луга (Отдел пограничной службы ФСБ Российской Федерации в п. Усть-Луга) расположены на левом берегу реки Луга.
Освоение территории различными застройщиками разной ведомственной принадлежности носит конгломеративный характер, следствием чего явилась неупорядоченность инженерной инфраструктуры. В настоящее время инженерное обустройство территории каждого собственника (ведомства) решено локально, без общей увязки.
Положительной стороной существующей пространственной организации является сложившиеся четкое функциональное разграничение территории на жилую зону, производственную зону и зону военных объектов. Отрицательной стороной – дефицит территории береговой полосы на правобережье реки Луга для размещения рекреационных комплексов. Выход населенных пунктов к реке закрыт площадкой Усть-Лужской судоверфи (530 м длиной), СЗПО. Также на береговой полосе расположены объекты филиала Кингисеппского дорожно-ремонтного управления. В поселке нет организованной структуры зеленых насаждений общего пользования, благоустроенных мест для отдыха населения и занятий спортом.
Деревня Выбье
Деревня Выбье располагается на юго-востоке полуостровной части МО «Усть-Лужское сельское поселение», на правом берегу реки Выбья, к западу от автомобильной дороги регионального значения «Лужицы – 1 Мая». Освоенные территории располагаются вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.
Планировочная структура – линейная, развита слабо. Территория деревни представлена индивидуальной жилой застройкой. Общественная зона представлена местным клубом. Через территорию деревни проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ. С запада к деревне примыкают земли сельскохозяйственного назначения.
Развитие деревни ограничивают территории ООПТ (заказник «Кургальский»), река Выбья, земли лесного фонда. В инженерно-геологическом отношении территория д. Выбье относительно благоприятна для освоения.
Деревня Гакково
Деревня Гакково находится на юго-западе полуостровной части МО «Усть-Лужское сельское поселение», на побережье Нарвского залива, вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. Территория деревни вытянута вдоль берега Нарвского залива. Планировочная структура – линейная, развита слабо. Развитие деревни ограничивают территории ООПТ (заказник «Кургальский») и акватория Нарвского залива.
Территория населенного пункта представлена в основном участками и отводами индивидуальной жилой застройки, общественный центр представлен участком земли, предназначенным для сбора жителей деревни. В восточной части деревни проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ.
В инженерно-геологическом отношении территория деревни Гакково благоприятна для строительства. Прибрежные территории достаточно благоприятны для размещения мест отдыха, устройства пляжей и создания мест для размещения объектов водного транспорта.
Деревня Кайболово
Деревня Кайболово находится на северо-западе полуостровной части МО «Усть-Лужское сельское поселение», на берегу Нарвского залива. В настоящее время границы населенного пункта не установлены, земли населенных пунктов не выделены; освоенных или выделенных для освоения участков не имеется. Развитие населенного пункта и установление функциональных зон на указанной территории ограничено территорией ООПТ (заказник «Кургальский»). Данная территория имеет высокий потенциал для развития зон туризма и рекреации.
Деревня Конново
Деревня Конново находится на западе полуостровной части МО «Усть-Лужское сельское поселение», в 700 метрах к востоку от Нарвского залива, вне береговой полосы. Планировочная структура сложившаяся, свободного типа. Главной планировочной осью является автомобильная дорога регионального значения «Лужицы – 1 Мая», пересекающая населенный пункт с юго–востока на северо-запад. Освоенные территории расположены по обеим сторонам этой автомобильной дороги.
Застройка представлена в основном участками и отводами индивидуальной жилой застройки. Имеется объект торговли. На территории деревни в юго-восточной его части находится крестьянское хозяйство «Конново». Через территорию деревни проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ.
В инженерно-геологическом отношении территория деревни Конново относительно благоприятна. Развитие деревни ограничивают территории ООПТ (заказника «Кургальский»)
Поселок Курголово
Поселок Курголово располагается по берегам оз. Липово, в истоке реки Липовка, вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. В настоящее время поселок разделен рекой и автомобильной дорогой на 5 кварталов. Застройка представлена участками индивидуального жилого строительства. Присутствует объект торговли. На территории п. Курголово располагаются НИИ «Системотехники», ФГУП «Гидроспецгеология». Через территорию поселка проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ.
Развитие поселка ограничивают территории ООПТ (заказника «Кургальский») и земли обороны и безопасности (петровский военный лесхоз). Прибрежные территории достаточно благоприятны для размещения мест отдыха и устройство пляжей.
В инженерно-геологическом отношении территория поселка Курголово относительно благоприятна.
Деревня Кирьямо
Деревня Кирьямо находится в западной части муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», в юго-западной части Кургальского полуострова, в 1500 метрах к востоку от Нарвского залива, вне береговой полосы.
Застройка представлена в основном отводами индивидуального жилого строительства. На территории деревни в восточной ее части находится крестьянское хозяйство «Элита». Через территорию деревни проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ.
В инженерно-геологическом отношении территория д. Кирьямо относительно благоприятна. Развитие деревни ограничивают территории ООПТ (заказник «Кургальский»).
Деревня Липово
Деревня Липово находится в северной части муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», в северо-западной части Кургальского полуострова, в 40-60 м от Лужской губы. Территория деревни сильно вытянута вдоль береговой полосы.
Застройка представлена в основном участками и отводами индивидуальной жилой застройки, общественный центр отсутствует. На территории деревни в юго-восточной ее части находится крестьянское хозяйство. Через территорию проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ.
В инженерно-геологическом отношении территория д. Липово относительно благоприятна. С восточной стороны естественной границей застройки служит уступ террасы, которая может служить потенциалом развития объектов туризма. Развитие деревни ограничивают территории ООПТ (заказник «Кургальский»).
Деревня Лужицы
Деревня Лужицы располагается в северной части МО «Усть-Лужское сельское поселение», в устье реки Лужицы. В настоящее время деревня разделена рекой на 4 квартала. Через деревню проходит автомобильная дорога регионального значения «Лужицы – 1 Мая».
Деревня представлена индивидуальной жилой застройкой. На территории деревни расположен музей Водской культуры и магазин. Вне границ деревни расположено крестьянское хозяйство. Через территорию деревни проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 КВ.
В инженерно-геологическом отношении территория д. Лужицы относительно благоприятна для жилищно-гражданского строительства.
Деревня Тисколово
Деревня Тисколово находится в северо-западной части муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», в западной части Кургальского полуострова, на побережье Нарвского залива, вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе. В настоящее время деревня разделена автомобильной дорогой и уступом террасы на 3 квартала.
Территория деревни вытянута вдоль Нарвского залива. Развитие деревни ограничивают территории ООПТ (заказник «Кургальский»).
Застройка представлена в основном отводами индивидуальной жилой застройки, общественный центр представлен участком земли, предназначенным для сбора жителей деревни. В южной части деревни присутствует воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ.
В инженерно-геологическом отношении территория д. Тисколово благоприятна. В восточной части деревня располагается на уступе террасы, которая может служить потенциалом развития объектов туризма.
Деревня Межники
Деревня Межники располагается в западной части МО «Усть-Лужское сельское поселение», на правом берегу реки Луга и вытянут вдоль нее.
В настоящее время деревня представлена только индивидуальной жилой застройкой. Через территорию деревни проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 кВ и ЛЭП 110 кВ.
В инженерно-геологическом отношении территория д. Межники относительно благоприятна.
Поселок Преображенка
Поселок Преображенка располагается в юго-восточной части Кургальского полуострова, в западной части МО «Усть-Лужское сельского поселения», на левом берегу реки Луга и вытянут вдоль нее, ограничен с восточной стороны рекой Выбья, с западной стороны разделен на 2 части рекой.
В настоящее время поселок представлен индивидуальной жилой застройкой, общественной-деловой застройкой, крестьянскими хозяйствами. На территории поселка располагается реабилитационный центр «Новая жизнь», а так же памятник истории регионального значения – «Усадьба фон Биппенов». Через территорию поселка проходит воздушная линия электропередач ЛЭП 10 КВ.
Выводы
Анализ архитектурно-планировочной организации и функционального использования территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» выявил следующие особенности его территориального развития, оказывающие влияние на дальнейшее пространственное развитие территории и проектные предложения:
– во всех населенных пунктах МО «Усть-Лужское сельское поселение», отсутствуют планировочные центры, ассоциируемые с социальным и потребительским обслуживанием;
– планировочной осью ряда населенных пунктов являются фрагменты транзитных дорог. В результате чего происходит совмещение функции центральной улицы и транзитной дороги. В результате, в случае повышения интенсивности ряда дорог повышается опасность для жителей п. Усть-Луга, д. Лужицы, д. Курголово и д. Конново;
– слабая транспортная связанность территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» (большинство населенных пунктов полуостровной части не входит в зону 30 минутной доступности до центра поселения);
– большинство объектов социальной инфраструктуры сконцентрированы в одном населенном пункте – п. Усть-Луга.

Основными планировочными ограничениями для территориального развития МО «Усть-Лужское сельское поселение» являются:
– дефицит свободных территорий для нового строительства в границах земель населенных пунктов;
– земли лесного фонда;
-земли промышленных, энергетических, транспортных, оборонных предприятий на востоке поселения;
– акватория Финского залива на севере;
-территория Кингисеппской дистанции пути Санкт-Петербург Витебского отделения Октябрьской железной дороги ОАО “РЖД”;
– санитарно-защитные зоны предприятий;
– охранная зона ЛЭП;
– водоохранные зоны Финского залива и р. Луга (500 и 200м соответственно);
– ООПТ (Кургальский и Котельский заказники).

6.4. Структура земельного фонда
Настоящий раздел выполнен в соответствии с Градостроительным, Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации, а также, с учетом федерального, регионального и местного законодательства.
При работе над разделом использовалась следующая информация:
• Данные кадастровых планов территорий кадастровых кварталов (выписки из Государственного кадастра недвижимости), расположенных на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение». Данные предоставлены филиалом ФГБУ “ФКП Росреестра” по Ленинградской области.
• Данные публичной кадастровой карты Управления Росреестра (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/).
• Данные лесохозяйственного регламента Кингисепского лесничества Ленинградской области 2010 года.
• Материалы планшетов лесных кварталов (масштаба 1:10000) Усть-Лужского и Приморского участковых лесничеств. Данные предоставлены Кингисеппским лесничеством.
• Схема перераспределения земель совхоза «Прибрежный» 1991 года. Данные предоставлены администрацией МО «Усть-Лужское сельское поселение». По этим материалам часть земель совхоза «Прибрежный» перешла в ведение МО «Усть-Лужское сельское поселение».
• Данные «Проекта планировки территории южного района морского порта Усть-Луга в МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области». Материалы проекта планировки предоставлены администрацией МО «Усть-Лужское сельское поселение».
• Материалы по передаче земель в ведение Усть-Лужского сельского Совета Кингисеппского района Ленинградской области, 1991 г.

На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» земельный фонд представлен 6-ю категориями согласно действующему законодательству:
1. земли сельскохозяйственного назначения;
2. земли населенных пунктов;
3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее по тексту земли промышленности, транспорта и иного специального назначения);
4. земли лесного фонда;
5. земли водного фонда;
6. земли запаса.
Земли особо охраняемых территорий и объектов на территории поселения отсутствуют. Структура земельного фонда МО «Усть-Лужское сельское поселение» представлена в Таблице 6.4. – 1
Таблица 6.4. – 1 Распределение земельного фонда по категориям земель

№ п/п Категории земель Общая площадь (га) % от общей площади МО «Усть-Лужское сельское поселение»
1 Земли сельскохозяйственного назначения 1252,8 0,2
1.1 фонд перераспределения 12,0
1.2 садоводства 17,5
1.3 крестьянско-фермерские хозяйства 146,4
1.4 сельскохозяйственные угодья, включая неразграниченная собственность 1076,9
2 Земли населенных пунктов 1028,0 0,2
3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения 8696,9 1,5
3.1 промышленности и транспорта 969,3
3.2 обороны и безопасности 7736,0
3.3 иного специального назначения 2,4
4 Земли лесного фонда 27789,2 4,6
5 Земли водного фонда 559509,8 93,4
6 Земли запаса 599,5 0,1
7 Земли особо охраняемых территорий и объектов 13,8 0,002
7 Итого земель в границах МО «Усть-Лужское сельское поселение»: 598890,0 100,0

Земли населенных пунктов
Согласно п. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации «землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов».
В состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» входит 12 населенных пунктов. Перечень населенных пунктов, входящих в состав МО «Усть-Лужское сельское поселение» с указанием их площади представлен в таблице 6.4. – 2

Таблица 6.4. – 2 Населенные пункты в границах поселения с указанием их площади на 2013г.

п/п Наименование населенного пункта 2013 г. Исходно-разрешительная документация
Площадь, га % от общей площади населенных пунктов
1 д. Выбье 48,6 4,7 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
2 д. Гакково 32,7 3,2 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
3 д. Кайболово 0,0 0,0 Населенный пункт не существует
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
4 д. Кирьямо 38,0 3,7 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
Постановление мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 22.11.95 г. № 711 «Об уточнении границ населенного пункта Кирьямо Усть-Лужской волости»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
5 д. Конново 63,9 6,2 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
Постановление главы МО «Кингисеппский район» Ленинградской области от 20.09.99 г. № 529 «О передаче земель в ведение администрации Усть-Лужской волости»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
6 п. Курголово 46,3 4,5 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
Постановление мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 03.10.95 г. № 620 «О передаче земель в ведение администрации Усть-Лужской волости»
Постановление мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 12.11.96 г. № 666 «О передаче земель в ведение Усть-Лужской волости из земель АООТ «Усть-Лужский рыбокомбинат»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\границы_п_Курголово)
7 д. Липово 95,5 9,3 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
8 д. Лужицы 63,3 6,2 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
9 д. Межники 59,9 5,8 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
10 п. Преображенка 47,4 4,6 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
11 д. Тисколово 31,7 3,1 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
Постановление главы администрации МО «Кингисеппский район» Ленинградской области от 15.04.98 г. № 262 «О передаче земель в ведение администрации Усть-Лужской волости»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
12 п. Усть-Луга 500,7 48,7 Решение Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов»
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\Решение народных депутатов от 28.06.1991)
13 Итого: 1028,0 100,0

На сегодняшний день в МО «Усть-Лужское сельское поселение» отсутствуют утвержденные границы населенных пунктов, в соответсви сдействующим законодательством. Границы населенных пунктов не имеют координат и не поставлены на кадастровый учет.
Существующие границы земель населенных пунктов отображены в соответсвии с Президиума Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 28.06.1991 г. № 96/5 «Об установлении черты населенных пунктов и передаче земель в ведение Усть-Лужского Совета народных депутатов». Некоторые земельные участки были поставлены на кадастровый учет как земели различных категорий. В том числе, часть земель была передана в собственность Российской Федерации, как земли лесного фонда Приморского участкового лесничества (свидетельство права собственности Российской Федерации № 78-АД 005000 от 07.10.2009 г.). Отсутсвие четких границ населенных пунктов усугубляется и тем, что 6 населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» граничат с заказником «Кургальский». В соответствии с положением о заказнике, в его границы не входят земли существующих населенных пунктов в границах землеотводов на момент создания заказника. Без уточнения их площади и границ. Соответсвенно отсутсвие четких границ населенных пунктов не позволяет точно определить границы заказника «Кургальский».
Существует проблемная ситуация, связанная с д. Кайболово. В перечне населенных пунктов по областному закону от 15.06.2010 г. № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области» имеется такой населенный пункт, однако, по факту его границы не установлены, за ним не числится территория, относящаяся к категории земельнаселенных пунктов, там никто не живет и, более того, нет никаких строений. Деревня существовала до середины XX века, но потом она фактически исчезла. Остались только старые фундаменты от домов. Усугубляет ситуацию и то, что территориально деревня расположена на землях лесного фонда, в 5 квартале Усть-Лужского участкового лесничества (ориентировочно выдел 1), что противоречит действующему законодательству, так как земли населенных пунктов не могут пересекать или включать в себя земли иных категорий. Учитывая тот факт, что фактически д. Кайболово не существует, то администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» целесообразно рассмотреть вопрос об упразднении населенного пункта.
Общая площадь категории земель населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 1028,0 га.

Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границей населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулирует Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 1252,8 га. В состав земель сельскохозяйственного назначения входят крестьянско-фермерские хозяйства, садоводство «Усть-Луга» и сельскохозяйственные угодья, принадлежащие АО «Прибрежное» на праве постоянного бессрочного пользования. Около 1 % земель сельскохозяйственного назначения отнесены к фонду перераспределения. Это те земельные участки, которые в настоящее время не задействованы в сельскохозяйственном производстве, но в дальнейшем их можно использовать по своему целевому назначению или изменить вид разрешённого использования. Информация об основных землепользователях земель сельскохозяйственного назначения представлена в таблице 6.4. – 3
Таблица 6.4. – 3 Перечень основных землепользователей земель сельскохозяйственного назначения

п/п Кадастровый номер земельного участка Площадь (га) Вид разрешённого использования Вид права Исходно-разрешительная документация
1 – 16,9 Коллективное садоводство «Усть-Луга» Земельные участки находятся в частной собственности
2 47:20:0117001:13
47:20:0117001:14 4,6 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Куру» Частная собственность
3 – 6,0 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Жарки» –
4 – 9,0 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Бирючки» –
5 – 11,8 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Ромашка» –
6 – 4,2 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Ручеек» –
7 47:20:0119001:10 9,6 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Фиалка» –
8 – 8,1 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Яблоня» –
9 47:20:0104003:32 10,0 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Конново» – Постановление мэра Кингисеппского района ЛО от 03.08.94г. №828 (\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\КФХ\кфх_Конново.jpg)
10 – 0,6 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Вигаюс» – Решение. Президиумаа кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области» от 23.05.1993 г № 371/3 о передаче земель АО «Прибрежное» в ведение Усть-Лужской сельской администрации. (\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\КФХ\кфх_Вигаюс)
12 – 3,2 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Гарантия» –
13 – 1,6 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Заводь» –
14 – 5,2 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Зоренька» –
15 – 2,9 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «ИЯЗ» –
16 – 2,0 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Комовцы» –
17 – 17,3 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Семейное» –
18 – 6,9 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Липовая аллея» –
19 – 1,5 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Мишутка» –
20 – 30,0 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Березка» собственность Решение Кингисеппского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 24.10.1991г.№ 814/2;
Постановление мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 30.03.1993г.№ 349
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\КФХ\кфх_Березка)
20.1 – 6,0 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Березка» Аренда 25 лет (от 30.03.1993г.) Постановление мэра Кингисеппского района Ленинградской области от 30.03.1993г.№ 349
(\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\КФХ\кфх_Березка)
21 – 5,5 Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства «Элита» – (\\Материалы по обоснованию генерального плана\Исходно_разрешительная документация\ИРД\документы с исходной информацией\03 земельный фонд\КФХ\кфх_Элита.jpg)
22 – 1089,1 Для ведения сельскохозяйственной деятельности Постоянное бессрочное пользование. Часть земель была передана в ведение Администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» в 1991 г.
Итого: 1252,8

На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» отсутсвуют особо ценные, продуктивные сельскохозяйственные угодья.

Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения
Категория земель промышленности, транспорта и иного специального назначения включает в себя земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (в том числе обороны и безопасности). Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за границей населенных пунктов. Общая площадь земель данной категории на 01.01.2013 составила 8696,9 га.
Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности.
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта». К ним относятся: территория Кингисеппской дистанции пути Санкт-Петербургского Витебского отделения Октябрьской железной дороги ОАО «РЖД», ООО «Перегрузочный пункт», ГУ «Ленавтодор», Морской порт Санкт-Петербург.
К землям обороны и безопасности относятся в/ч 2133, расположенная в районе п. Усть-Луга, территория Петровского военного лесхоза (Пушкинская КЭЧ) на Кургальском полуострове, а также территория Министерства обороны у озера Хаболово. В состав земель обороны и безопасности так же входят острова Гогланд, Сескар, Большой Тютерс, Малый Тютерс, Большой Мощный, Малый Мощный и Кокар. Площадь земель обороны и безопасности составляет 7736,0 га.
Земли лесного фонда
Земли лесного фонда 27789,2 га, которыми ведает Кингисеппское лесничество (филиал ЛОГКУ «Ленобллес» комитета по природным ресурсам Ленинградской области). Площадь данной категории основана на расчетах по картографическому материалу планшетов лесных кварталов масштаба 1:25000 и 1:10000.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.). Законодательно лесные отношения регулирует Лесной кодекс Российской Федерации.
В составе земель лесного фонда также учтены территории бывших сельскохозяйственных лесов, ранее находившихся в составе земель сельскохозяйственного назначения. На эти земли имеется свидетельство права собственности Российской Федерации № 78-АД 005000 от 07.10.2009, и учтены эти земли как земли лесного фонда Приморского участкового лесничества (кв. 1-32,101-123,201-223). Площадь этих земель составляет 1772,4 га.
На территории бывших сельскохозяйственных лесов имеются земельные участки двойного учета. По данным филиала ФГБУ “ФКП Росреестра” по Ленинградской области, это земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Однако, на эти земли имеется свидетельство права собственности Российской Федерации № 78-АД 005000 от 07.10.2009, и учтены эти земли как земли лесного фонда Приморского участкового лесничества (кв. 1-32,101-123,201-223). Площадь этих земель составляет 38,25 га. В генеральном плане эти земли учтены как земли лесного фонда. Применение функциональных зон на данной территориии возможно только при наличии судебного решения об отнесении земельных участков к категории земель лесного фонда или земель промышленности, транспорта и иного специального назначения. Более подробная информация о земельных участках двойного учета представлена в таблице 6.4 – 4.

Таблица 6.4. – 4. Информация о земельных участках двойного учета

п/п По данным свидетельства права собственности РФ № 78-АД 005000 от 07.10.2009 г. По дпнным ФГБУ “ФКП Росреестра” по Ленинградской области, Площадь,
га*
1 120 кв Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества 47:20:0223002:14, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Для строительства объектов Морского торгового порта Усть-Луга. 29,0
2 120 кв Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества 47:20:0223002:15, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Для строительства и эксплуатации контейнерного терминала. 1,25
3 120 кв Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества 47:20:0223002:21, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Для строительства и эксплуатации многопрофильного перегрузочного комплекса. 4,8
4 120 кв Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества 47:20:0223002:13, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Для строительства объектов Морского торгового порта Усть-Луга. 0,7
5 120 кв Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества 47:20:0223002:67, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Эксплуатация железнодорожной станции Лужская-Северная. 1,5
6 120 кв Приморского участкового лесничества Кингисеппского лесничества 47:20:0223002:148, земли промышленности, транспорта и иного специального назначения. Для строительства объектов Морского торгового порта Усть-Луга. 1,0
7 Итого: 38,25
* Данные о площади земельных участков округлены.
Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Наибольшую площадь МО «Усть-Лужское сельское поселение» занимают земли водного фонда – 559509,8 га (93,4 %). В данную категорию вошла акватория Финского залива, река Луга, озеро Белое, озеро Леший, озеро Липовское и часть озера Хаболово.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Площадь данной категории земель составляет 13,8 га (0,002 %). Земли особо охраняемых территорий и объектов расположены в районе п.Курголово. На кадастровом учете стоит один земельный участок с кадастровым номером 47:20:0115002:2. Границы остальных земель особо охраняемых территорий и объектов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земли запаса
К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения.
В эту категорию земель входят земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, включая аренду, а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации.
Земли запаса в основном представлены несельскохозяйственными водно-болотными угодьями. За отчетный период площадь данной категории земель составила 599,5 га, что составляет 0,1 % от площади поселения.
Категория земли особо охраняемых территорий и объектов в границах МО «Усть-Лужское сельское поселение» отсутствует. В соответствии с земельным кодексом Российской Федерации, к данной категории земель должны относиться кладбища. В настоящий момент все кладбища муниципального образования находятся на землях лесного фонда. Это противоречит действующему законодательству.
Кадастровая оценка земель
В условиях рыночной экономики цена земельных участков определяется, исходя из спроса и предложения, и имеет постоянную тенденцию к росту.
Все это создало необходимость учета земельных ресурсов в виде земельного кадастра, регистрации сделок с землей; требуются критерии рациональности землепользования на всех землях путем кадастровых оценок.
Государственная кадастровая оценка земель – это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату. Она служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а также для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Кадастровая стоимость земельного участка (экономическая характеристика участка) отражает его качественные характеристики (ценность, полезность) при существующем его использовании и определяется расчетным путем при проведении ГКОЗ.
Для повышения эффективности использования земельных ресурсов по мере развития рынка земель и иной недвижимости, показатели кадастровой стоимости должны обновляться (не реже одного раза в 5 лет и не чаще 1 раза в 3 года).
На территории Ленинградской области кадастровая оценка земель проводилась в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 65, 66), а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 945 от 25.08.1999 «О государственной кадастровой оценке земель» и Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000.
К настоящему времени работы по государственной кадастровой оценке земель всех категорий завершены. Выполненные работы явились основным мероприятием по реализации с 1 января 2006 года положений нового Налогового кодекса, предусматривающего исчисление налогооблагаемой базы на основании кадастровой стоимости земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований региона. Такой подход дает возможность стимулировать социально-экономическое развитие муниципальных образований в зависимости от существующей структуры земельного фонда.
Кроме того, вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель на основе их кадастровой стоимости является актуальным при территориальном развитии населенных пунктов для принятия обоснованных решений по выбору земель для нового строительства, как правило, сопровождающимся изъятием земель сельскохозяйственного назначения, так как допускается изъятие земель худшего качества.
В статье 79 Земельного кодекса Российской Федерации «Особенности использования сельскохозяйственных угодий» говорится:
1. Сельскохозяйственные угодья: пашня, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
2. Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости. Для строительства линий электропередачи, связи, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов и других подобных сооружений допускается предоставление сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения более высокого качества. Данные сооружения размещаются главным образом вдоль автомобильных дорог и границ полей севооборотов.
3. Изъятие, в том числе путём выкупа, в целях предоставления для несельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой среднерайонный уровень, допускается только в исключительных случаях, связанных:
– с выполнением международных обязательств Российской Федерации,
– обеспечением обороны и безопасности государства,
– разработкой месторождений полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых),
– содержанием объектов культурного наследия Российской Федерации,
– строительством и содержанием объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, связи и других подобных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
4. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений, образовательных учреждений высшего профессионального образования; сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднерайонный уровень, могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
5. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно Постановлению Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. N 355 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения» удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области по состоянию на 1 января 2013 года приведены в таблице 6.4.-5.
Таблица 6.4. – 5. Удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, руб./кв.м.
Значение удельного показателя кадастровой стоимости земель
(руб./кв. м) Номер группы земель В целом
(без
разделения
на группы)
I* II* III* IV* V*
Минимальное 3,85 4,17 6,9 0,09 0,25 0,09
Среднее 5,33 8,71 6,9 0,09 0,44 5,18
* I группа – сельскохозяйственные угодья;
* II группа – земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, проездами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными лесополосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также, нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.;
* III группа – земли под замкнутыми водоемами;
* IV группа – земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных лесополос), болотами, нарушенные земли* (за исключением тех, на которых ведется промышленная разработка (добыча) общераспространенных полезных ископаемых) и прочие земли **(за исключением пригодных под оленьи пастбища);
* V группа – земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящиеся у землевладельцев (землепользователей) на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 августа 2005 г. № 202 «Об утверждении результатов первого этапа государственной кадастровой оценки земель лесного фонда на территории Ленинградской области» утверждена кадастровая стоимость одного гектара лесных земель в составе земель лесного фонда на территории Ленинградской области в размере 2060 рублей как основа определения показателей кадастровой стоимости лесных земель в пределах территории Ленинградской области.
Таблица 6.4. – 6 Средние значения показателей кадастровой стоимости земельных участков, руб./кв. м

п/п Вид функционального использования земель Кадастровая стоимость (руб./кв. м)
1 2 3
1 Земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки 3635,22
2 Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки 218,40
3 Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок 952,85
4 Земельные участки, находящиеся в составе дачных и садоводческих объединений 85,30
5 Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания 2019,95
6 Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц 1043,59
7 Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства 763,77
8 Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и оздоровительного назначения 281,57
9 Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного
снабжения, сбыта и заготовок, причалов, пристаней, автодорожных вокзалов 790,98
10 Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов 34,53
11 Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов 40,27
12 Земельные участки, занятые обособленными водными объектами, находящимися в обороте 20,72
13 Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений,
объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, обороны, безопасности 424,04
14 Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами 0,21
15 Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного
использования 2,97

Средние показатели кадастровой стоимости земельных участков МО «Усть-Лужское сельское поселение» приведены по 15 видам функционального использования земель в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. № 356 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ленинградской области».
6.5. Зоны с особыми условиями использования территорий
На основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в документе по планированию территории подлежат отображению зоны с особыми условиями использования территории, являющиеся планировочным ограничением.
В границах территории МО “Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области выявлены следующие зоны с особыми условиями использования территории: охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, газораспределительных систем, линий связи, гидрометеорологических станций. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы (водных объектов); зона санитарной охраны (источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Санитарно-защитные зоны (предприятий, сооружений и иных объектов). Придорожная полоса (автомобильных дорог вне границ населённых пунктов) и др. Данные зоны отображены на «Схеме границ зон с особыми условиями использования (с отображением границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения)»
Охранные зоны
Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Охранные зоны электросетевого хозяйства
Охранные зоны электросетевого хозяйства устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электосетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Статья 1 п. 2. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
п. 4 Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.
По территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» проходят высоковольтные линии электропередачи (ВЛ) 220 кВ,110 кВ, 35 кВ, 10 кВ.
Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии:
ВЛ 10 кВ – 10 м
ВЛ 35 кВ – 15 м
ВЛ 110 кВ – 20 м
ВЛ 220 кВ – 25 м
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
a) размещать свалки;
б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
в) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам; проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
Охранные зоны газораспределительных систем
Охранные зоны магистральных трубопроводов и их режим устанавливаются в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9 (изменения от 23.11.94 № 61), «Правила охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 20 11.2009 № 878 и составляют:
– вдоль трасс магистральных трубопроводов, транспортирующих природный газ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вокруг газораспределительных станций – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ указанных объектов на 100 м во все стороны;
– вдоль трасс газораспределительных сетей, транспортирующих природный газ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 3 м от оси трубопровода с каждой стороны;
– вокруг газораспределительных подстанций – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ указанных объектов на 10 м во все стороны.
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» объекты газораспределительных систем представлены хранилищами сжиженного газа в Южном районе МО «Усть-Лужское сельское поселение». Проектом предусматривается обеспечение населения, коммунальных и промышленных объектов природным газом на первую очередь строительства.
Охранные зоны линий и сооружений связи
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.95 № 578 «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».
Для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных:
• вне населенных пунктов на безлесных участках охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м);
• вне населенных пунктов на лесных участках создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
– при высоте насаждений менее 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
– при высоте насаждений более 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
– вдоль трассы кабеля связи – шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи).
Прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств.

Охранные зоны транспорта
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям.
В охранных зонах транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством. К охранным зонам железных дорог относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 25 м в каждую сторону.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах , о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Статья 3, п.16: «Придорожные полосы автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.»
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
 семидесяти пяти метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий;
 пятидесяти метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
 двадцати пяти метров – для автомобильных дорог пятой категории.
Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.
Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» придорожные полосы составляют:
1) 75 метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий; ко II категории относится участок дороги федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово);
2) 70 метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий; к III и IV категориям относятся: участок дороги федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин) Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово), автомобильные дороги регионального значения Лужицы – Первое Мая, Подъезд к посёлку Усть-Луга, Остров – Струпово, Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье;
3) 25 метров – для автомобильных дорог пятой категории; к V категории относятся автомобильные дороги местного значения подъезд к д. Хамолово, подъезд к деревне Гакково, подъезд к посту «Х», подъезд к объектам Липовские 1-2, подъезд к д. Межники, подъезд к станции Усть-Луга.

Охранные зоны гидрометеорологических станций
Устанавливаются вокруг гидрометеорологических станций в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 06.01.1983 № 19 «Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды».
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» на острове Гогланд располагается Морская гидрометеорологическая станция 2-го разряда.
Охранная зона представляет собой участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий гидрометеорологических станций на 200 метров во все стороны.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговая полоса (водных объектов)
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного видов.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной деятельности.
Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации – при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.
В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ статья 65 для рек, протекающих в пределах МО «Усть-Лужское сельское поселение», устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, сведения о которых представлены ниже в таблице.
Таблица 6.5. – 1
Объект Ширина водоохранных зон
(м)
Финский залив 500
Река Луга 200
Река Выбья 50
Река Хаболовка 50
Остальные реки 50
Озера 50

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:
– 30 м для обратного или нулевого уклона;
– 40 м для уклона до трех градусов;
– 50 м для уклона три и более градусов.
На основании ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.
В границах водоохранных зон запрещается:
– использование сточных вод для удобрения почв;
– размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
– осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
– движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в водоохранной зоне запрещается:
– распашка земель;
– размещение отвалов размываемых грунтов;
– выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.
Размеры зон санитарной охраны и их обустройство определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. Ширину санитарно – защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:
а) при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м, при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м, при диаметре водоводов более 1000 мм;
б) при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
Для существующих водозаборов питьевого водоснабжения проекты зон санитарной охраны не разработаны. В соответствии с письмом ОАО Кингисеппский Водоканал границы ЗСО рекомендовано устанавливать в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Граница первого пояса для подземных источников водоснабжения устанавливается на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница второго и третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами
Граница первого пояса ЗСО водозабора на поверхностном источнике устанавливается с учетом конкретных условий, в следующих пределах вверх по течению – не менее 200 м от водозабора; вниз по течению – не менее 100 м от водозабора; по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени.
Таким образом, на территории МО «Усть-Лужское поселение» действуют зоны санитарной охраны источников водоснабжения в составе трех поясов, утвержденные в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Санитарно-защитные зоны, зоны санитарного разрыва (предприятий, сооружений и иных объектов).
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ), зоны санитарного разрыва устанавливаются в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 – 6 к санитарным правилам.
Таблица 6.5. – 2 Размеры санитарно-защитных зон от предприятия, сооружения и иных объектов, расположенных на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение»
№ Наименование предприятия, сооружения и иных объектов Класс
опасности Размер СЗЗ, м (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) Примечание
1 2 3 4 5
2 Существующие
3 Объекты специального назначения
4 Свалка ТБО 1 1000 Проектом предлагается закрытие и рекультивация свалки
5 Кладбища 50
6 Промышленные предприятия
7 ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 3 300 Разрабатывается и утверждается проект СЗЗ
8 Транспортно-логистический комплекс
9
10 ООО “Лесной терминал “Фактор” 3 300
11 Предприятия Южного района порта 2-5 500-50 Разработан проект СЗЗ
12 ОАО «Усть-Лужская Производственно-Торговая компания» (Судоверфь) 3 300
13 Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
14 КОС ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 3 300
15 Подстанция в квартале Краколье п. Усть-Луга 4 50 Необходимо проведение шумозащитных мероприятий для снижения шумового воздействия
16 Существующие котельные, 4 шт. 5 50
17 Железная дорога 4 100 от крайнего пути
Санитарно-защитные зоны отделяют промышленно-коммунальные и складские территории от жилой застройки и предназначены для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых санитарно-гигиенических нормативов.
В настоящее время в санитарно-защитных зонах предприятий, сооружений и иных объектов зоны жилой застройки не располагаются. В санитрно-защитную зону от ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» попадает детский сад, который подлежит выносу.
Санитарные разрывы от транспортной инфраструктуры
Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог на расстояние 100 метров, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330.2011 , ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.
Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей расстояния до нее от бровки земляного полотна автомобильных дорог необходимо принимать:
а) для автомобильных дорог I, II, III категорий – 100 м;
б) для автомобильных дорог IV категории – 50 м (СП 42.13330.2011).
В каждом конкретном случае величина разрыва устанавливается на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон.
Определение границ охраняемого объекта (территории) позволит сформировать его как обособленный объект управления соответствующих государственных или муниципальных органов власти и разработать для него градостроительные регламенты с определением разрешенного использования земельных участков, установлением охранных ограничений.
Проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия разрабатываются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (изм. 10.03.2009 № 219).
Описание границ и охранные зоны объектов культурного наследия в установленном законом порядке не разработаны.
6.6. Ограничения, обусловленные приграничным положением
Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположена в пятикилометровой пограничной зоне, непосредственно прилегающей к Государственной границе, а также к южному побережью Финского залива. Согласно постановлению правительства Ленинградской области от 2 октября 2002 г. № 177, в ред. от 25.11.2002 № 209 «О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области». В целях охраны государственной территории согласно вышеуказанному постановлению и «Правилам пограничного режима на территории Ленинградской области» в данной местности действует специальный режим. Правила распространяются на следующие виды деятельности:
1) въезд (проход), временное пребывание, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
2) хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;
3) учет и содержание российских маломерных самоходных и несамоходных судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальном море и внутренних водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
4) ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
Имеющийся режим использования территории района проектирования накладывает ряд ограничений на развитие экономики МО «Усть-Лужское сельское поселение».

7. Демографические ресурсы
7.1. Система расселения
Существующая система расселения муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области имеет исторические корни финского «хуторского» расселения – даже несмотря на исчезновения значительного числа населенных пунктов и активного процесса укрупнения отдельных поселений после вхождения рассматриваемой территории в состав СССР.
Сложившаяся система расселения рассматриваемой территории имеет моноцентричную структуру с центром в п. Усть-Луга, численность населения которого составляет – 2346 человек.
На остальной территории проживает всего 356 человек в населенных пунктах численностью от 10 до 94 человек. Наиболее крупные населенные пункты расположены близ посёлка Усть-Луга: п. Преображенка (94 чел.), д. Выбье (62 чел.), д. Лужицы (79 чел.), д. Межники (31 чел.). Другие населенные пункты распределены по побережью Кургальского полуострова.
Таблица 7.1. – 1 Численность жителей МО «Усть-Лужское сельское поселение» в разрезе населенных пунктов на 2012 г.
№ Населённый
пункт Постоянное население
(человек) Количество трудоспособного населения
(человек) Количество дошкольников
(человек) Количество школьников
(человек)
Количество пенсионеров
(человек)

1 2 3 4 5 6 7
1 д. Выбье 62 28 3 4 35
2 д. Гакково 23 12 1 1 4
3 д. Кайболово 0 0 0 0 0
4 д. Кирьямо 11 7 0 0 8
5 д. Конново 14 8 0 0 9
6 п. Курголово 16 17 0 0 12
7 д. Липово 10 8 0 1 2
8 д. Лужицы 79 41 1 10 33
9 д. Межники 31 18 1 1 12
10 п. Преображенка 94 52 8 8 30
11 д. Тисколово 16 15 0 1 8
12 п. Усть-Луга 2346 1217 143 239 704
Итого 2702 1423 157 265 857
Источник Администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение» (отчет о социально-экономическом развитии за 2011 год).
В настоящее время численность сезонного населения составляет около 3,0 тыс. человек. Данные получены расчетным путем, исходя из количества зарегистрированных собственников-дачников -1043 хозяйства и коэффициента семейности.
Учитывая перспективы создания в МО «Усть-Лужское сельское поселение» крупного населенного пункта, необходимо отметить риски для перспективного развития системы расселения. С одной стороны, развитие поселка даст дополнительный толчок развитию территории, с другой стороны, существуют риски дальнейшей деградации большей части сельских населенных пунктов, что связано:
 с отсутствием устойчивой экономической базы в населенных пунктах;
 с низкой транспортной связанностью территории МО «Усть-Лужское сельское поселение». Несмотря на компактность и небольшую площадь территории, качество существующей транспортной артерии по периметру Кургальского полуострова не позволяет максимально быстро (20-30 мин.) добраться из населенных пунктов на побережье до центра поселения;
 с естественной убылью населения;
 с концентрацией практически всех объектов социальной инфраструктуры в одном населенном пункте.
Выводы:
 каркас системы расселения сформирован на основе «хуторского расселения». Населенные пункты расположены как вдоль основной транспортной магистрали, так и вблизи природных водных объектов;
 важное значение имеет временное (сезонное) население, которое проживает преимущественно в летний период. Численность сезонного населения в летний период превышает численность постоянного населения;
 около 80 % населения муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» сконцентрировано в п. Усть-Луга, в нем же размещены основные объекты социальной инфраструктуры.

7.2. Численность населения
Численность населения – важнейший социально-экономический показатель, являющийся основой для социально-экономической политики. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории.
Численность населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 3% в общей численности населения МО «Кингисеппский муниципальный район». На рис.7.2. – 1 можно увидеть процентное соотношение численности населения в разрезе поселений МО «Кингисеппский муниципальный район».
Рис.7.2. – 1 Процентное соотношение численности постоянного населения МО «Кингисеппский муниципальный район», в разрезе поселений
По состоянию на 2012 год численность населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет – 2702 человека (по данным «Социально-экономического развития МО «Усть-Лужское сельское поселение»). Численность жителей в п. Усть-Луга – 2346 человек. За последние 6 лет численность МО «Усть-Лужское поселение» сократилась на 7 %. Это связано с механическим оттоком и естественной убылью, т.к. наблюдается высокий процент людей старше трудоспособного возраста.
Рис.7.2. – 2 Динамика численности населения МО “Усть-Лужское» сельское поселение в разрезе населенных пунктов
Справка: по данным Всероссийской переписи населения на 2010 год, численность населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляла 2835 человек, из них: 1333 – мужчин и 1502 –женщин.
Для естественного движения населения характерно превышение смертности над рождаемостью на протяжении длительного периода времени, при этом отмечается увеличение естественной убыли населения.
Рис.7.2. – 3 Динамика рождаемости, смертности и естественного прироста населения МО “Усть-Лужское сельское поселение» (в %) (Из СЭР МО «Усть-Лужское сельское поселение»)

Таблица 7.2. – 1 Демографические показатели
№ п/п Наименование показателя Единица
измерения 2011 г. отчет Темп роста к соответствующему периоду предыдущего года, (%)

1 2 3 4 5
1. Демографические показатели
1.1. Численность постоянного населения (на начало года) – всего чел. 2702 95,3
1.2. Число родившихся, всего чел. 17 100,0
1.3. Число умерших, всего чел. 27 54,0
1.4. Миграционный прирост (убыль) чел. -123 -173,2
1.5. Общий коэффициент рождаемости чел. на 1000 населения 6,3 104,9
1.6. Общий коэффициент смертности чел. на 1000 населения 10,0 56,7
1.7. Коэффициент естественного прироста чел. на 1000 населения -3,7 31,8
1.8. Коэффициент миграционного прироста чел. на 1000 населения -45,5 -181,8

Естественное движение населения характеризуется процессом естественной убыли, а существующая половозрастная структура населения определяет дальнейшую тенденцию снижения количества рождаемости и «старение» населения. Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек составляет 6,3 %, общий коэффициент смертности – 10 %. В ближайшие годы в детородный возраст вступит малочисленная группа населения рожденных в 90-е годы, а в преклонном возрасте находится обширная группа населения.
Продолжительность жизни: женщин – 76 лет; мужчин -67 лет.
Количество зарегистрированных браков в январе-марте 2011 года – 1 пара, за соответствующий период 2010 года -2 пары.
Количество зарегистрированных разводов в январе-марте 2011 года – 6 пар, за соответствующий период 2010 года -5 пар.
Структура занятости
Численность занятого в экономике населения составляет 1020 человек, что немного ниже численности экономически активного населения. Доля населения в трудоспособном возрасте ниже, чем в Российской Федерации. Это обусловлено высоким процентом людей старше трудоспособного возраста.
Анализ возрастной структуры населения определяет высокий уровень демографической нагрузки на трудоспособное население и тенденцию «старения» населения: доля населения старше трудоспособного возраста составляет 30 % (аналогичный общероссийский показатель составляет 21 %). Анализ возрастной структуры населения по населенным пунктам без учета п. Усть-Луга говорит о еще более сложной демографической ситуации. Доля населения старше трудоспособного возраста составляет 37 %.
Таблица 7.2. – 2 Возрастная структура населения МО «Усть-Лужское сельское поселение»

Показатель МО «Усть-Лужское
сельское поселение» Российская Федерация
человек % %
Младше трудоспособного возраста 422 16 16
В трудоспособном возрасте 1423 52 63
Старше трудоспособного возраста 857 32 21
Всего 2702 100 100
Источник: администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Рисунок 7.2. – 5 Половозрастная структура населения МО «Усть-Лужске сельское поселение»
Количество безработных, официально зарегистрированных в ГУ «Кингисеппский центр занятости населения» на 01.04.2011 составляет 10 человек (на 01.04.2010 – 13 человек).
Уровень безработицы в МО «Усть-Лужское сельское поселение» на 01.04.2011 составляет 0,93 % от экономически активного населения (01.04.2010 -1,21 %).
Таблица 7.2. – 3
Административное образование Экономически активное население Ищущие работу (человек) Трудоустроено за период
(человек) Безработные
(человек)
Профобучение (направлено за период) Общественные работы (Прошли за период) Вакансии за период Уровень безработицы (%)
Поставлено на учет за период Сост. На учете на конец периода Всего В т.ч. безработные Зарегистрир. За период, чел. Состоит на учете на конец отч. Пер.
I квартал 2011 год
МО «Усть-Лужское сельское поселение» 1070 8 12 3 3 6 10 0 0 34 0,93
I квартал 2010 год
МО «Усть-Лужское сельское поселение» 1070 11 15 7 7 7 13 1 0 395 1,21
Выводы:
1. Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, относительно благоприятная.
2. Численность населения на 2012 год составляет 2702 чел. (3 % от общей численности населения МО «Кингисеппский муниципальный район»).
3. Наблюдается естественная убыль населения. На динамику численности населения влияет механический прирост населения, который приводит к незначительному росту численности населения.
4. Анализ возрастной структуры населения определяет высокий уровень демографической нагрузки на трудоспособное население и тенденцию «старения» населения. Доля населения старше трудоспособного возраста составляет 30 %.
5. Доля населения младших возрастов в 2 раза ниже доли населения старших возрастных групп.
6. Существующие трудовые ресурсы не могут рассматриваться в качестве основы для перспективных портовых и производственных комплексов, планируемых к размещению в новом поселении. Частично они сохранят свои рабочие места, частично перейдут на более востребованные и хорошо оплачиваемые новые рабочие места. В потенциале это строительные и рабочие профессии, специальности портового хозяйства, социальной и обслуживающей сферы. В качестве рабочей силы для новых предприятий рассчитывать можно на 300-400 человек из числа местного населения.
8. Социальное обслуживание населения
8.1. Объекты социальной инфраструктуры
Объекты социальной инфраструктуры представлены объектами регионального, местного районного и местного поселенческого значений.
8.1.1. Образование
На территории муниципального образования “Усть-Лужское сельское поселение» функционируют:
Муниципальное образовательное учреждение «Кракольская средняя общеобразовательная школа» на 455 мест, количество учащихся на 01.01.2011 – 221 человек. Наполняемость школы в 2 раза ниже ее нормативной величины. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Усть-Луга» на 110 мест, который посещают 93 ребенка (2010 год- 95 детей). На сегодняшний день детское образовательное учреждение находится в санитарно-защитной зоне ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», что влечет закрытие данного учреждения на первую очередь.
Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях (в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р (с изменениями от 23 ноября 2009 г.) должна составлять 40 мест на 100 детей в сельских поселениях. При существующей численности населения, обеспеченность детскими образовательными учреждениями соответствует нормативной. Фактическая наполняемость школы в 2 раза ниже ее нормативной емкости.
Согласно СанПиН 2.4.2.2821-02, предельный радиус доступности общеобразовательных учреждений – 15 км. Не все населенные пункты поселения попадают в предельный радиус доступности.
Наиболее важными проблемами в системе образования поселения являются:
– низкая наполняемость общеобразовательных и детских дошкольных учреждений;
– отсутствие учреждений среднего профессионального и высшего образования, что обуславливает высокий уровень маятниковой миграции на учебу, и последующего оттока молодых кадров.
8.1.2. Культура
Учреждения культуры представлены Усть-Лужским сельским Домом культуры, Выбъенским сельским клубом, Усть-Лужской и Кракольской сельскими библиотеками.
Библиотечный фонд составляет 30 тысяч экземпляров, за отчетный год зарегистрировано пользователей библиотек 754 читателя, число посещений составляет 9129, выдано экземпляров 15175.
В 2010 году проведен капитальный ремонт Усть-Лужского сельского Дома культуры по региональной целевой программе «Социальное развитие села».
На территории поселения ведется активная работа по сохранению исторического наследия. С 2009 года в поселении работает мобильная ижорско-водская школа.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № 923-р устанавливает следующие нормативы в сфере культуры:
– для населенных пунктов, являющимися административными центрами сельских поселений – п. Усть-Луга – с числом жителей свыше 1 тыс. человек – 1 общедоступная библиотека на каждую 1000 жителей, 1 детская библиотека на 1000 детей;
– для населенных пунктов сельских поселений с числом жителей до 500 человек, расположенных на расстоянии более 5 км от административного центра поселения, а это все населенные пункты МО «Усть-Лужское сельское поселение» – 1 филиал общедоступной библиотеки.
Таким образом, в муниципальном образовании “Усть-Лужское сельское поселение» размещение библиотек соответствует нормативному показателю.
Основные проблемы в сфере культуры:
– морально и физически устаревшая материально-техническая база учреждений культуры не позволяет в полной мере реализовать весь имеющий творческий потенциал населения. Необходимо оснащение учреждений культуры более современной аудио-визуальной и световой аппаратурой, компьютерной техникой;
– нехватка квалифицированных кадров (аккомпаниаторов, хормейстеров, хореографов, библиотекарей);
– требуется более интенсивное обновление и пополнение книжного фонда, современное библиотечное оборудование для сельских библиотек.
8.1.3. Здравоохранение
Объекты здравоохранения МО “Усть-Лужское сельское поселение» представлены расположенной на территории п. Усть-Луга Усть-Лужской участковой больницей МУЗ ЦРБ им. Прохорова Н.П. с количеством коек 65, дневным стационаром при больнице на 5 коек, а также амбулаторией на 40 посещений в смену, частным стоматологическим кабинетом на 2 рабочих места, постом скорой медицинской помощи на 1 машину
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального обеспечения Российской Федерации от 1 ноября 2004 года № 179 «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи», подстанции скорой медицинской помощи организуются с расчётом 20-минутной транспортной доступности.
Согласно «Социальным нормативам и нормам», одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года № 942-р), мощность амбулаторно-поликлинических учреждений оценивается, исходя из 18,15 посещений в смену на 1000 населения.
По состоянию на 01.01.2013 г. численность врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в Усть-Лужском сельском поселении составляет 2 человека, из них 1 врач участковый педиатр и 1 врач общей практики, численность среднего медицинского персонала – 6 человек.
Согласно нормативам, для сельской местности обеспеченность на 1000 жителей должна составлять 1,86 врачей и 6,67 человек среднего медперсонала. Таким образом, численность врачей, работающих в учреждениях здравоохранения поселения, должна составлять 6 человек, а среднего медицинского персонала – 21.
Выводы:
– мощность амбулаторно-поликлинических объектов здравоохранения, расположенных на территории Усть-Лужского сельского поселения, соответствует нормативам, численность медицинского персонала – ниже норматива;

8.1.4. Социальное обслуживание
В 1995 году в п. Преображенка действует Реабилитационный центр АНО “Новая Жизнь”. Он проводит социальную реабилитацию и адаптацию людей, имеющих зависимость с наркотических, токсических веществ, алкоголя и т.п.
8.1.5. Физическая культура и спорт
По данным администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» на территории поселения расположен один спортивный зал и стадион. На сегодняшний день наблюдается дефицит в объектах физкультуры и спорта.
8.1.6. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 2 ноября 2010 года № 618-р «О нормативах развития инфраструктуры государственной молодежной политики Ленинградской области» в МО «Усть-Лужское сельское поселение» необходимо организовать одно многофункциональное учреждение и несколько (не менее двух) многопрофильных клубов по месту жительства или различных узкопрофильных и(или) специализированных учреждений из расчета 25 м2 общей площади на 1000 человек населения. Исходя из существующей численности населения, общая площадь должна составлять не менее 67,5 м2. В настоящее время мероприятия проходят на территории существующих клубных учреждений в п. Усть-Луга и д. Выбье.
8.1.7. Потребительский рынок и коммунально-бытовое обслуживание населения
Розничная торговля и общественное питание
Для Ленинградской области установлены следующие нормативы :
– суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Ленинградской области на 1000 жителей – 486,6 м2;
– норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров по Ленинградской области на 1000 жителей – 148,5 м2;
– норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по Ленинградской области на 1000 жителей – 338,1 м2.
Нормативная обеспеченность населения предприятиями общественного питания, согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», составляет 40 мест на 1000 жителей.
Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по данным статистики за 1 квартал 2011 года составил 36362,1 тыс. руб., что на 18,8 % меньше I квартала предыдущего года (44796,9 тыс. руб.). Из основных видов экономической деятельности снижение оборота организаций допущено на транспорте (41,2 % к I кварталу 2010 года).
Наибольший удельный вес в общем обороте приходится на организации, осуществляющие деятельность гостиниц и ресторанов – 244 %, строительство – 121,6 %.
Таким образом, на сегодняшний день существует дефицит в объектах торговли, тогда как предприятиями общественного питания муниципальное образование “Усть-Лужское сельское поселение» обеспечено выше нормативной потребности.

Таблица 8.1.7. – 1 Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенные на территории муниципального образования “Усть-Лужское сельское поселение»


п.п. Населенный пункт.
Численность населения Форма
собственности Профиль предприятия Площадь
(м2)
1 2 3 4 5
1. п. Усть-Луга
Индивидуальное
Предприятие Бытовое обслуживание
(парикмахерская) 17,3
2. п. Усть-Луга,
Квартал Ленрыба
Торговля: магазин 331,4
3. п. Усть-Луга
Кватрал Ленрыба
Квартал Остров Собственность, аренда
Павильон
Магазин
Павильон
26,5
196/100
33
4. п. Усть-Луга
квартал Ленрыба Собственность Магазин 100
5. п. Усть-Луга
квартал Ленрыба Собственность
(частная)
Магазин «Рита» 53,7
6. п. Усть-Луга
квартал Судоверфь Собственность
муниципальная Магазин 27,0
7. п. Усть-Луга
Ленрыба Собственность Магазины 95/63
58/48
88/60
8. п. Усть-Луга
Ленрыба Собственность Магазин 16
9. п. Усть-Луга
Ленрыба Аренда Магазин 106,9
10. п. Курголово Собственность
(Частная) Магазин 69/44
11. д. Липово
Аренда Автомагазин
12. п. Усть-Луга
Квартал Краколье
Собственность Магазин 36
13. п. Усть-Луга
Квартал Краколье Собственность Магазин
14. д. Межники Автомагазин
15. д. Лужицы
Аренда Торговый павильон 17,7
16. д Гакково
Автомагазин
17. д. Тисколово
Автомагазин
18. д. Конново Автомагазин
19. д. Кирьямо
Автомагазин

Бытовое обслуживание
По данным администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» в п. Усть-Луга функционирует баня на 18 мест, парикмахерская на 2 рабочих места. Таким образом, существующая потребность в данных видах учреждениях не отстает от нормативной.
Ритуальное обслуживание.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения (ст. 14, п. 22) отнесены «организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения». В таблице представлен перечень мест захоронения на территории поселения. Площадь действующих захоронений составляет 3,8 га. Согласно Своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», размер кладбища традиционного захоронения определяется, исходя из норматива 0,24 га на 1000 человек. Следовательно, на сегодняшний день, площадь существующих кладбищ выше нормативной потребности.

Таблица 8.1.7. – 2 Список кладбищ на территории муниципального образования “Усть-Лужское сельское поселение»

№№ Местонахождение Площадь
(га) Расположение в ВЗ Примечание
1 2 3 4 5
11 к северу от границы д. Липово 1,4 Нет действующее
22 Между д. Гакково и д. Кирьямо 1,0 Нет действующее
33 На западе за границей п. Преображенка 0,3 Нет не действующее
44 850 метров к северу от д. Выбье 1,2 Нет действующее
55 1150 метров южнее д. Липово 0,2 Нет действующее
66 На востоке от гранцы д. Лужицы 0,4 Да не действующее
77 Пос. Усть-Луга, квартал Краколье 1,6 Нет не действующее

Таблица 8.1.7. – 3 Современная обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры
Наименование Единица измерения Норматив на 1000 жителей Нормативная емкость Сущ. мощность % обеспеченности
Образовательные учреждения
Детский сад мест 40 108 110 100
Школа мест 91 245 455 178
Объекты дополнительного образования мест 10 % школьников 22 – –
Учреждения культуры
Объекты клубного типа мест 80 216 100 46
Библиотека тыс. ед. хранения 4,2 11,2 30 270
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
Спортивные залы м2 350 945,7 865,0 –
Плоскостные спортивные сооружения м2 1950 5268 2000 –
Бассейны м2 зеркала воды 75 202 – –
Учреждения здравоохранения
Амбулаторно -поликлиническое учреждение Посещений в смену 18,15 50 54/55 100
Учреждения бытового обслуживания
Баня мест 5 13,5 18 138
Торговые объекты м2 торгового зала 486,6 1351 859 63
Объекты общественного питания мест 40 108 145 134
Гостиница мест 6 222 – –

Таким образом, в МО «Усть-Лужское сельское поселение» недостаточно объектов клубного типа, гостиниц, спортивных объектов и сооружений, объектов торговли.
8.2. Жилищный фонд
На 01.01.2012 жилищный фонд МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 62,9 тыс. кв. м в том числе в п. Усть-Луга представлен 41 многоквартирным домом и 6 одноквартирными коттеджами, общая площадь жилого фонда составляет 45,5 тыс. кв. м. Доля муниципального жилого фонда составляла 64 %, доля частного фонда – 36 %. В центре п. Усть-Луга сосредоточена большая часть муниципального жилого фонда. В остальных населенных пунктах застройка частная в индивидуальном исполнении.
Степень благоустройства жилищного фонда:
 наличие водопровода – 37,6 тыс.кв.м (82,6 %);
 наличие водоотведения – 35,9 тыс.кв.м.(78,9 %);
 наличие централизованного отопления – 44,9 тыс.кв.м (98,7 %);
 наличие горячего водоснабжения – 34,5 тыс.кв.м ( 75,8 %);
 наличие газоснабжения – 35,7 тыс.кв.м (78,5 %);
 оборудовано ваннами (душами) – 37,6 тыс.кв.м. (82,6 %);
 оборудовано напольными электрическими плитами – 9,3 тыс.кв.м (20,4 %).
Многоквартирные дома возведены: в период 1921 – 1945 г.г. – 1; 1946 – 1970 г.г. – 30; 1971 – 1999 г.г. – 12; после 1995 г. – 6.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры жилого фонда составляет:
 холодное водоснабжение – 68,56 %;
 горячее водоснабжение – 38,83 %;
 теплоснабжение – 38,83 %;
 водоотведение – 68,56 %;
 газоснабжение – 75 %;
 электроснабжение – 77,04 %.
На сегодняшний день на территории муниципального образования “Усть-Лужское сельское поселение» ветхие и аварийные дома отсутствуют.
9. Характеристика существующего уровня экономического развития
1. Ключевой отраслью экономики МО «Усть-Лужское сельское поселение» является транспортно-логистический комплекс
Экономическая деятельность МО «Усть-Лужское сельское поселение» связана с его расположением на прибрежной приграничной территории. Основная специализация поселения – транспортно-логистическая деятельность, развитие которой началось при строительстве морского порта Усть-Луга, расположенного на территории поселения в южном и речном районах. Строительство порта осуществляется в рамках Федеральной целевой программы “Модернизация транспортной системы России” на основе государственно-частного партнёрства. Учитывая, что грузы будут идти из порта Усть-Луга по железной дороге, кроме транспортировки грузов необходимо их складирование и переработка. Возможно, это потянет за собой развитие сухих доков, логистических комплексов, на которых будут распределять потоки грузов в автоматизированном варианте. В настоящее время завершено строительство и осуществляются перевозки в рамках работы первой очереди Многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2», АЖПК, первая очередь контейнерного терминала
К транспортной и производственной инфраструктуре порта, размещенной на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», относятся следующие объекты:
Предприятие ОАО «Лесной Терминал «Фактор» функционирует с 1997 года (до 2000 года ООО «Фактор») и является первым терминалом морского порта Усть-Луга. От причала предприятия в августе 1997 года ушло первое судно, которое было первым судном, вышедшим из морского торгового порта Усть-Луга.
В настоящее время ОАО «Лесной Терминал «ФАКТОР» представляет собой портовый комплекс, который оказывает портовые и стивидорные услуги различным компаниям. По границам территории и акватории ОАО «Лесной Терминал «ФАКТОР» входит в состав морского торгового порта Усть-Луга, образуя его речной грузовой район.
Предприятие ОАО «Лесной Терминал «ФАКТОР» расположено в устьевой зоне реки Луга на площади 10 га . Имеет 2 (два) железобетонных причала. При работе с одного причала после выполнения дноуглубительных работ и ремонта подъездного пути – грузооборот составил 561 тыс. т / год по итогам 2007 года.
Предприятие имеет открытые склады с развитой инфраструктурой, автомобильный подход и подъездной путь Санкт-Петербург – Витебского отделения Октябрьской железной дороги от железнодорожной станции Усть-Луга (2,5 км).
На терминале ОАО «Лесной Терминал «Фактор» кроме услуг по перегрузке различных грузов оказываются услуги по сортировке, хранению, таможенному оформлению грузов.
Грузооборот предприятия в течение 5-ти лет составил:
2006 г. – 270 тыс. т;
2007 г. – 561 тыс. т (max грузооборот);
2008 г. – 512 тыс. т;
2009 г. – 314 тыс. т;
2010 г. – 461 тыс. т;
9 месяцев 2011 г. – 332 тыс. т.
Среднесписочная численность сотрудников предприятия в 2010-2011 гг. находится на докризисном уровне 2006-2007 гг. и составляет – 105 чел, около 50 % из которых, являются жителями МО «Усть-Лужское сельское поселение». Более 90 % списочной численности предприятия – жители Ленинградской области.
За последний год существенно расширена география работы предприятия. К традиционным партнёрам предприятия (OOO «Мантсинен» и ООО «Метсолитто») добавились: ООО «Гангут» – топливные гранулы), ООО «Эко-Лес» (Россия), а так же, по перевалке доски: ТТS (Англия), «VAN HOOREBEKE» (Бельгия) и «ИЛИМ ПАЛП» (Россия).
Объём инвестиций в текущих ценах в развитие предприятия составляет более 1,5 млрд. рублей.
Предприятие ОАО «Лесной Терминал «Фактор» нашло выгодную рыночную нишу – работу по оказанию стивидорных услуг крупным скандинавским фирмам, которые судами небольшого дедвейта (до 5 000 т) перевозят грузы в акватории Балтийского моря, в связи с чем предприятие ОАО «Лесной Терминал «Фактор» не конкурирует с другими терминалами и предприятиями порта Усть-Луга.
Усть-Лужский филиал ФГУП «Росморпорт»
На территории филиала расположен причал и склад материальных ценностей. Согласно CанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СЗЗ от речного причала и коммунально-складской территории составляет 50 м.
Усть-Лужская судоверфь (ООО «Усть-Лужская ПТК»)
Усть-Лужская судоверфь включает несколько предприятий общей численностью персонала 50 чел.
Согласно данным декларации о реконструкции судоверфи предполагаются следующие основные направления деятельности предприятия: ремонт судов, судостроение, техническое обслуживание судов, межрейсовое обслуживание судов, освидетельствование судов. Генеральным планом размер СЗЗ принимается согласно CанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и равен 300 м (судоремонтные предприятия).
Судоверфь занимает территорию площадью около 8,8 га и имеет береговую полосу протяженностью около 530 м, глубина территории колеблется от 145 м до 190 м.
Природные условия и экологическая обстановка благоприятны для хозяйственного развития.

2. Рыбопромысловая деятельность находится в упадке и не обеспечивает достаточную занятость населения в местах возможного вылова.
Рыбный промысел, который являлся основным видом деятельности населения вплоть до конца XX века, в последние годы находится в депрессивном состоянии. Основанный в 1932 году рыбокомбинат в последние годы не занимается профильной деятельностью. Вылов рыбы осуществляется только силами населения (всего несколько бригад) в масштабах, не пригодных для осуществления ее переработки с целью выхода на рынок. Тем не менее, основным предприятиям, осуществляющим промышленную деятельность на сегодняшний день и зарегистрированным на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» является ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат». С июля 2007 года основное производство рыбокомбината было остановлено. С 2010 года предприятие вышло из процедуры банкротства. Основным видом деятельности предприятия в настоящее время является удаление и обработка сточных вод на очистных сооружениях, сдача имущества в аренду и прочая вспомогательная деятельность водного транспорта. За 2010 год отгружено товаров собственного производства на 16,5 млн.руб. ,что составляет 133,0% к соответствующему периоду 2009 года. В настоящее время на предприятии работает 37 человек.
Территориально-географическое положение комбината является весьма удобным и благоприятным как с точки зрения близости к районам рыболовства, так и коммерческо-торговой с наиболее коротким торговым путем российских экспортно-импортных рыбных и других грузов к потенциальным партнерам – государствам Европы и мира.
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2009 № 698 «Об утверждения границы порта Усть-Луга» территория ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» вошла в границы морского порта Усть-Луга.
К градообразующим предприятиям для МО «Усть-Лужское сельское поселение» можно отнести следующие:

Таблица 9. – 1
№п/п Предприятие Вид деятельности Численность занятых на начало 2011 года
(человек)

1 ОАО «Лесной Терминал «Фактор» 105
2 ООО «Усть-Лужская ПТК» Ремонт судов, судостроение 50
3 ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» Добыча и переработка рыбы 37
3. Сформировавшийся строительный сектор ориентирован на строительство промышленных объектов порта и является важным центром занятости трудоспособного населения МО «Усть-Лужское сельское поселение».
В последнее время строительство подрядным способом осуществляли 7 крупных строительных организаций, зарегистрированные на территории Кингисеппского муниципального района. 62,3 % от общего объёма выполненных работ приходится на ЗАО «ЭФЭСК-ПГС» на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение».
ЗАО «Балтстрой» расположено в санитарно-защитной зоне ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» и занимается строительством гидротехнических сооружений в морском порту Усть-Луга. ОАО «Портжилстрой» (Компания Усть-Луга) ведет строительство многоэтажной жилой застройки на левом берегу р. Луга.
Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность
Данная отрасль промышленности сосредоточена в п. Усть-Луга на территории ООО «Фактор». Основные виды выпускаемой продукции – это пиломатериалы, производство железнодорожных и трамвайных шпал, деревянных строительных конструкций и столярных изделий.
4. Промышленность по добыче и обработке материалов из природного камня
В МО «Усть-Лужское сельское поселение» осуществляют деятельность предприятия, специализирующихся на добыче и обработке полезных ископаемых.

Таблица 9. – 2 Перечень предприятий по добыче полезных ископаемых
1 2 3 4 5 6
ОАО «Лесной Терминал «Фактор» 02401 ТР 01.11.2005 – 31.12.2011 Квартал 10, 11 Георгиевского лесничества Песок Разведка, статус горного отвода 1,74
ГЛФ
ОАО «Компания Усть-Луга» 01284 ТЭ 06.05.1998 – 31.12.2008 Гравийно-песчаный м-л Добыча, статус горного отвода 26,9
ГЛФ
02412 ТЭ 06.12.2005 – 31.12.2015 Месторождение Белореченское Б-1613, Б-1705, Белореченское-1 ПГМ Подготовка к освоению, статус горного отвода 51,8
ГЛФ
5. Развитие малого бизнеса
Малый бизнес на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» представлен предприятиями: ООО «Управляющая компания «Комфорт», ООО «УСЛУГА» (управление в сфере жилищного хозяйства), ООО «Усть-Луга Центр», ООО «Ален», ООО «Луга» (розничная торговля), ООО «Автотехцентр» (техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств), ООО «Еврострой», ООО «Европейский серный терминал» (строительство зданий и сооружений), ООО «Усть-Лужская» производственно- торговая компания» (деятельность гостиниц и ресторанов), ООО «Усть-Лужская». Несмотря на то, что произрастающий в муниципальном образовании «Усть-Лужское сельское поселение» лес не обладает высокой ценностью, а объемы его малы, в поселении ведется вырубка леса и осуществляется его первичная переработка. Официально ей занимаются ООО «Иста», ООО «Фактор», в аренде у которого находится участок 17130 га, а установленный ежегодный объем заготовки древесины составляет 19,9 тыс. м3.
6. Сектор сельского хозяйства фактически отсутствует, но имеет потенциал развития:
Всего на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» зарегистрировано 7 крестьянских хозяйств. Однако, отрасль сельского хозяйства к настоящему времени не приобрела широкого распространения на территории муниципального образования. Сельским хозяйством на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» занимаются местное население, 2 крестьянских хозяйства (ИП Могутов Вячеслав Александрович в д. Тисколово, Ткач Галина Алексеевна крестьянское хозяйство «Березка» в д. Липово), и АНО «Новая жизнь».
Данная ситуация обусловлена рядом взаимосвязанных факторов:
1. Скудные площади земель сельскохозяйственного назначения;
2. Большая часть пригодных для сельского хозяйства земель территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» имеют статус особо охраняемых природных территорий;
7. Туристическая отрасль активно развивается:
Разнообразие природных ландшафтов, мягкий климат, хорошо сохранившиеся обширные лесные массивы, богатые грибами и ягодами, обширное морское побережье определяют широкие возможности для развития рекреационной деятельности. Кингисеппский муниципальный район является одним из наиболее экологически чистых районов Ленинградской области с большими площадями лесных массивов и акваторий, что делает эту территорию особенно привлекательной для развития туризма.
МО «Усть-Лужское сельское поселение» характеризуется уникальным водно-рекреационным потенциалом, позволяющим развивать практически все виды водного отдыха и туризма. Прежде всего, это Финский залив и его острова, внутренние озера и реки, протекающие на рассматриваемой территории. В последние годы начинается рекреационное освоение острова Гогланд, первозданная природа которого, морские пляжи, живописные бухты, скалы определяют возможности интенсивного развития экологического, водного, спортивного видов туризма. Здесь создается крупный туристический центр.
Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» обладает значительными запасами дикорастущих ягодников и грибов, что является ценным фактором для развития оздоровительного отдыха.
Наиболее благоприятными для организации туризма и отдыха являются территории, прилегающие к Финскому заливу и реке Луга, а также озера Кургальского полуострова (Липовское и Белое), которые характеризуются разнообразным рельефом и преобладанием сосновых боров. А также острова Финского залива Гогланд, Мощный, Сескар и другие.
В МО «Усть-Лужское сельское поселение» получает развитие сельский туризм, в качестве примера следует привести туристскую деревню «Кургала», где размещение туристов осуществляется в гостевых домах. На территории комплекса располагаются 8 деревянных коттеджей, русская баня, ресторанный комплекс, детская площадка, пейнтбольный комплекс.
Туристская деревня «Кургала» названа по своему историческому местоположению. Основным населением места (Ингерманландия), на котором сейчас располагается комплекс, были финны и, ныне исчезающие народы, чудь и водь. Уважая традиции и этнический колорит коренного населения, в коттеджах наблюдается атмосфера уюта и спокойствия, присущая этому народу. Каждый коттедж носит историческое название деревень Ингерманландии.
В д. Лужицы действует база отдыха рыбаков и охотников совета военно-охотничьего общества Ленинградского военного округа. Охотничьи ресурсы здесь разнообразны, такие как: лось, кабан, заяц, глухарь, тетерев, боровая и водоплавающая птица.
В муниципальном образовании «Усть-Лужское сельское поселение» действуют экологические маршруты на территории Кургальского природного заказника, что имеет большое значение для экологического образования молодежи. Получает развитие морской туризм: на территории острова Гогланд создается туристский центр, проект которого получил высокую оценку на международной выставке в Хельсинки.
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены объекты туристского интереса:
д. Липово – Часовня св. Анастасии 1890 г. (деревянная, недействующая);
п. Преображенка – усадьба Корфов (М.А. Корф, историк).
Выводы:
1. Территория муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» благоприятна как для рекреации выходного дня, кратковременного отдыха (рыбалка и охота, сбор ягод и грибов, спорта летнего и зимнего), так и для длительного (горнолыжный туризм, велотуризм, водный, лодочный туризм и др.), размещения туристических баз.
2. Размещение крупных рекреационных зон, без предварительного благоустройства и проведения специальных мероприятий может привести к деградации экосистем, потере их рекреационной ценности.
3. На территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» располагаются ООПТ, которые играют важную роль для поддержания экологического равновесия природно-экологического каркаса, а значит, требуют строгого регулирования рекреационного освоения этих территорий;
4. Рассматриваемая территория обладает высоким потенциалом для организации рекреационной деятельности, во многом недоиспользуемой в настоящее время. Существует возможность размещения широкого спектра объектов, направленных на удовлетворение рекреационных потребностей как местного населения, населения соседних регионов, так и иностранных туристов.
10. Транспортная инфраструктура
Транспортно-планировочный каркас территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» образует сочетание автомобильной дороги федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой. Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) (далее М-11 «Нарва») и автомобильных дорог регионального значения Лужицы – Первое Мая, Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье. Транспортно-планировочный каркас дополняет сеть второстепенных автомобильных дорог регионального и местного значения.
Автомобильная дорога федерального значения М-11 «Нарва» обеспечивает связь МО «Усть-Лужское сельское поселение» с Санкт-Петербургом и Эстонской республикой (через МАПП Ивангород), а также совместно с КАД вокруг Санкт-Петербурга обеспечивают выход на транспортные магистрали М-10, Е-18 «Скандинавия» (от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией), М-18, Е-105 «Кола» (от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенегу до границы с Норвегией), М-20 (от Санкт-Петербурга через Псков, Пустошку, Невель до границы с республикой Беларусь).
По железной дороге Котлы-Веймарн осуществляется устойчивая железнодорожная транспортная связь поселения с общегосударственной сетью железных дорог. В настоящее время ведется комплексная реконструкция участка железной дороги Мга –Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива.
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположена часть морского порта федерального значения Усть-Луга. Границы порта утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 698-р.
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены южный и речной районы морского порта Усть-Луга. Портовые районы имеют непосредственный выход в акваторию Лужской губы Финского залива и далее – в Балтийское море и Атлантический океан, что обеспечивает надежные и кратчайшие транспортные связи с бывшими прибалтийскими республиками, Калининградской областью, Скандинавскими странами и странами Западной Европы, а также с морскими портами, расположенными на океанских побережьях Азии, Африки, Северной и Южной Америки.
10.1. Железнодорожный транспорт
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположен Усть-Лужский железнодорожный узел, образованный слиянием железнодорожных линий Веймарн – Котлы – Усть – Луга и Санкт-Петербург – Ораниенбаум – Калище – Котлы. Железнодорожный узел входит в состав Санкт-Петербург-Витебского района Октябрьской железной дороги. В состав узла в настоящее время входят станции Лужская, Котлы, Котлы-2. Разъезд Лужский, Усть-Луга, из них на территории Усть-Лужского сельского поселения расположены станции Усть-Луга станции Лужская: Северный и Южный.
Основная функция Усть-Лужского железнодорожного узла – обслуживание морского порта Усть-Луга. Кроме того, узел выполняет функции межгосударственного стыкового пункта и пункта передачи вагонов между Октябрьской и Калининградской железными дорогами. Пассажирского сообщения не осуществляется.
К Усть-Лужскому железнодорожному узлу примыкают два подхода:
– однопутный перегон со стороны Калище;
– двухпутный перегон со стороны Веймарна.
Станция Усть-Луга
По основному назначению и характеру работы станция Усть-Луга является промежуточной, тупикового типа с незначительной местной работой. По объему работы она отнесена к V классу. Путевое развитие станции состоит из одного главного пути полезной длиной 333 м, одного приемоотправочного пути № 3 (333 м), одного тупикового погрузочно-выгрузочного пути № 2 (675 м), одного вытяжного пути № 4 (208 м). К главному пути примыкает подъездной железнодорожный путь к ОАО «Лесной терминал «Фактор», на котором, в основном, производится выгрузка лесных грузов. Объем работы станции в сутки в среднем на начало 2012 года: выгрузка – 5 вагонов, погрузка – 1 вагон.
Станция Лужская-Северная
Путевое развитие станции состоит из:
 1 главного пути полезной длиной 1297 м, предназначенного для приема нечетных и отправления четных грузовых поездов;
 десяти приемо-отправочных путей №№ 2-11, 11А (1009-1333 м) для приема нечетных и отправления четных грузовых поездов;
 главных путей VA, XII, XIIA (541, 1089, 731 м) – прием, отправление и пропуск грузовых поездов обоих направлений;
 выставочного, ремонтного, обгонного путей и предохранительных тупиков.
Станция Лужская-Северная предназначена для обслуживания железнодорожных перевозок следующих перегрузочных портовых и иных комплексов:
− угольного терминала ОАО «Ростерминалуголь»,
− универсального перегрузочного комплекса ОАО «Универсальный перегрузочный ком-плекс»,
− комплекса перегрузки технической серы ОАО «Европейский серный терминал»,
− строительной базы ОАО «Компания Усть-Луга»,
− комплекса по перегрузке сжиженных углеводородных газов ОАО «СИБУР-Портэнерго»,
− пункта временного хранения и перегрузки грузов 7-го класса опасности ОАО «Тенекс-Логистика»
Объем местной работы по станции Лужская-Северная за 2012 год: выгрузка – 1168 вагонов, отправка 1168 вагонов, из них груженых – 9 вагонов ( за средние сутки месяца наибольшей работы).
Станция Лужская-Южная
Путевое развитие станции состоит из:
 1 главного пути IV IVА для приема нечетных и пропуска грузовых поездов обоих направлений (1121, 266 м);
 десяти приемо-отправочных путей (1033-1299 м) для приема нечетных и отправления четных грузовых поездов;
 десяти сортировочных путей (194 – 279 м);
 выставочного, весового, вытяжного путей, а также путей для осмотра локомотивов.
К путям станции Лужская – Южная примыкают следующие подъездные железнодорожные пути:
– автомобильно-железнодорожного паромного комплекса ФГУП «Росморпорт»;
– многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» ОАО «Компания «Усть-Луга»;
– контейнерного терминала ОАО «Усть-Лужский контейнерный терминал»
Объем местной работы по станции Лужская-Южная за 2012 год: прибытие – 425 вагонов, отправка 425, из них: груженых вагонов – 295 вагонов, порожняком – 130 вагонов. ( за средние сутки месяца наибольшей работы).
10.2. Автомобильный транспорт
Автомобильные дороги
Общая протяженность автомобильных дорог в МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 138,35 км, в том числе 4,8 км – федерального значения, 83,92 км регионального значения, 49,63 км – местного значения (улично-дорожная сеть населенных пунктов).
Протяженность дорог с твердым покрытием (асфальтобетонное покрытие и переходный тип покрытия) составляет 90,82 км (65,6 % от общей протяженности автомобильных дорог).
Перечень и характеристика автомобильных дорог общего пользования на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» приведены в таблице 10.2. – 1
Таблица 10.2. – 1 Характеристика автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»
№ Наименование Протяженность в пределах сельского поселения (км) Категория Тип покрытия Среднегодовая приведенная интенсивность
(автомобиль/сутки)
Федерального значения
1. М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) 4,8 II- III асфальт 7670
Регионального и межмуниципального значения
1. Лужицы – Первое Мая (А-121) 44,0 IV асфальт 743
2. Подъезд к д. Хамолово 2,9 V щебень/гравий 0
3. Подъезд к д. Гакково 1,0 V грунт 23
4. Подъезд к посту «Х» 7,3 V щебень/гравий 15
5. Подъезд к объектам Липовские 1-2 2,4 V щебень/гравий 35
6. Подъезд к п. Усть-Луга 2,8 IV асфальт 2393
7. Остров – Струпово 7,0 IV асфальт 532
8. Подъезд к д. Межники 3,0 V грунт 39
9. Подъезд к ст. Усть-Луга 1,2 V щебень/гравий 19
10. Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье (Р-60) 14,32 IV асфальт
Итого по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения 83,92 – – –
Местного значения
1. Улично-дорожная сеть населенных пунктов 49,63 IV песчано-щебеночное/гравийное –
Итого по автомобильным дорогам местного значения 49,63 – – –
Итого по муниципальному образованию 138,35 – – –

Краткая характеристика основных автомобильных дорог поселения.
1. Автомобильная дорога федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой. Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово). Существующая автомобильная дорога М-11 «Нарва» обеспечивает связь морского порта Усть-Луга с Санкт-Петербургом, странами Балтии и федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Ленинградской области. Общая протяженость автомобильной дороги составляет 45,752 км, из них:
– км 0+000 – км 4+400, км 16+600 – км 40+893 – II технической категории, протяженность – 28,693 км, количество полос движения – 2, ширина проезжей части – 7,5 м, ширина земляного полотна – 12,5 м;
– км 40+893 – км 52+983, км 1+448 – км 6+417 – III технической категории, протяженность – 17,059 км, количество полос движения – 2, ширина проезжей части – 7,0 м, ширина земляного полотна – 12,0 м.
2. Автомобильная дорога регионального значения Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье (Р 60) выходит на магистраль Лужицы – Первое Мая в районе квартала Краколье п. Усть-Луга (141 км). Покрытие усовершенствованное (асфальтобетон) находится в удовлетворительном состоянии.
3. Автомобильная дорога регионального значения Лужицы – Первое Мая является главной транспортной осью поселения. Она связывает населенные пункты, расположенные по периметру Кургальского полуострова между собой и с центром поселения. Дорога имеет выход на автомобильную дорогу федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой. Подъезд к морскому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово).
 На участке Усть-Луга – Выбье – Курголово – твердое усовершенствованное покрытие (асфальтобетон). Покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, имеются крупные ямы, выбоины;
 на участке Курголово – Кайболово – Тисколово – Конново – Гакково проходит по территории Кургальского заказника. Покрытие твердое, брусчатка – в удовлетворительном состоянии.
4. Автомобильная дорога Остров – Струпово является связующим участком автомобильной дороги Лужицы – Первое Мая. Дорога имеет две полосы движения, покрытие – асфальтобетонное.
Ремонт и содержание дорог федерального и регионального значения осуществляет ГП «Кингисеппское ДРСУ» ДРУ-2 по контракту с Ленавтодором.
При значительно высоком показателе протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием, 2 населенных пункта (д. Межники, д. Гакково), с общей численностью проживающего в них населения в 61 человек, не имеют связь по автодорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.
10.3. Искусственные сооружения
На пересечении автомобильных дорог федерального и регионального значения с р. Хаболовка, р. Луга, р. Выбья, р. Липовка протока расположено 4 мостовых сооружения. Большая часть сооружений находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте, либо в проведении планово-предупредительного ремонта. Характеристика инженерных сооружений, находящихся на автомобильных дорогах общего пользования МО «Усть-Лужское сельское поселение», приведена в таблице 10.3. – 1
Таблица 10.3. – 1 Характеристика инженерных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»
Наименование дороги Участок Длина (п.м.) Габариты (м) Материал Год постройки
1 2 3 4 5 6
М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин) Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) км 155+369 мост через реку Хаболовка 7+2х0,75 железобетон 1970
Лужицы – Первое Мая км 168+381 мост через реку Луга 242 7+20,75 металл 1958
Лужицы – Первое Мая км 171+693, мост через реку Выбья 29,1 8+21,0 железобетон 1990
Лужицы – Первое Мая км 184+719 через реку Липовая .протока 34,2 7.6+2 х 0.75 — —

10.4. Автобусное сообщение
Организацию пассажирских перевозок осуществляет Кингисеппское муниципальное автопассажирское предприятие. Транспортное обслуживание на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» осуществляется пригородными и междугородними автобусными маршрутами, связывающими МО «Усть-Лужское сельское поселение» с районным центром городом Кингисепп и городом Санкт-Петербург. Автобусный вокзал на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» отсутствует.
Таблица 10.4. – 1 Характеристика пригородных и междугородних маршрутов МО «Усть-Лужское сельское поселение»

Маршрут Время в пути до конечного пункта
(часов) Интервал
(часов) Время отправления последнего рейса
1 2 3 4
53 Кингисепп – Ленрыба – Кургальский п-ов (по рабочим дням) 1.30 24 15.20
53/55 Кингисепп – Ленрыба – Курголово 2.01/2.52 12 16.50
53/54 Кингисепп – Ленрыба – Косколово 2.00/1.53 3/6 19.25
85/83 Кингисепп – Ленрыба – Калище 4.14 24 4.05
Осуществляется ежедневное движение автобуса Усть-Луга – Санкт-Петербург.
Школу МО «Усть-Лужское сельское поселение» обслуживает 2 школьных автобуса типа ПАЗ – 423470 и КАВЗ – 397652 на 28 посадочных мест каждый. Автобусы предназначены для перевозки детей МУ «АХК».
Таблица 10.4. – 2 Характеристика маршрутов школьных автобусов МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Маршрут Время отправления
1 2

Ленрыба – Школа 7.30
Гидрография – Школа 7.50
Выбье – Преображенка – Школа 8.15
Лужицы – Школа 8.45
Школа – Ленрыба (по требованию) 13.40 (14.25)
Школа-Ленрыба (1 класс) 14.45
Школа – Лужицы – Косколово 15.10
Школа – Гидрография 15.30
Школа – Преображенка – Выбье 15.50
Школа – Ленрыба 16.30
Существующая маршрутная схема школьных автобусов отвечает потребностям Усть-Лужского сельского поселения по перевозке школьников.
Поселковые улицы и дороги, поселковый автотранспорт, сооружения для обслуживания и хранения автотранспорта
Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», составляет 49,63 км, из которых 6,1 км (12,3 %) имеют твердое покрытие дорожного полотна, остальная часть имеет грунтовое покрытие.
Таблица 10.4. – 3 Характеристика автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» (улично-дорожная сеть)
№ п/п Населённый
пункт

Ширина
(м) Протяженность дорог
(м)
С песчано-
щебеночным покрытием Грунтовые Общая
1 2 3 4 5 6
1 д. Выбье 5 200 2000 2200
2 д. Гаккково 4 500 500 1000
3 д. Кирьямо 4 400 2300 2700
4 д. Конново 5 – 1850 1850
5 п. Курголово 5 1000 1200 2200
6 д. Липово 5 3000 2000 5000
7 д. Лужицы 5 – 5800 5800
8 д. Межники 5 – 1350 1350
9 п. Преображенка 5 500 1250 1750
10 д. Тисколово 4 – 5380 5380
11 п. Усть-Луга
квартал Ленрыба
квартал Остров
квартал Судоверфь
квартал Лесной
5
5
5
5



500
3850
3500
6550
6000
3850
3500
6550
6500
Итого: 6100 43530 49630
Основными транспортными магистралями на территории поселка Усть-Луга являются автомобильные дороги регионального значения, проходящие через поселок. Ширина проезжей части составляет 6 м., покрытие – асфальтобетонное.
Улицы и проезды в существующих населенных пунктах имеют щебеночное и грунтовое покрытие с шириной проезжей части 4 -5 м.
В настоящее время маршруты внутрипоселкового общественного автотранспорта в п. Усть-Луга отсутствуют.
Хранение индивидуального легкового автотранспорта осуществляется в боксовых гаражах, не объединенных в гаражные кооперативы.
10.5. Водный транспорт
Морской транспорт
В рамках Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» на основе государственно-частного партнерства ведется строительство морского порта многоцелевого назначения Усть-Луга.
«Стратегией развития морской портовой инфраструктуры России до 2030 года» в базовом сценарии (с учетом ограничений, накладываемых «Энергетической стратегией России на период до 2030 года», «Генеральной схемой развития нефтяной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года», а также, прогнозных показателей Минэкономразвития по топливно-энергетическому комплексу России до 2030 года), принят грузооборот морского порта Усть-Лyгa равным порядка 100,0 млн. тонн.
В настоящее время грузооборот морского порта Усть-Луга составляет 13,2 % грузооборота системы портов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (рис. 10. 1). На 2012 год грузооборот порта составил 22,7 млн. тонн.
В перспективе морской порт Усть-Луга должен стать крупнейшим промышленно-портовым комплексом в Северо-западном Федеральном округе.
Таблица 10.5. – 1 Грузооборот по морскому порту Усть – Луга на 2011 год
Тип груза Грузооборот (млн. тонн) 2011 г. в % к 2010 г.
1 2 3
НАВАЛОЧНЫЕ, в т.ч.: 13595,8 135 %
Уголь, кокс 12417,1 139 %
Прочие навалочные 1178,7 107 %
ЛЕСНЫЕ 290,2 122 %
ГЕНЕРАЛЬНЫЕ, в т.ч.: 1289,3 123 %
Черные металлы 963,3 128 %
Цветные металлы 24,9 рост
Тарно-штучные 0,0 снижение
Прочие генеральные 301,1 101 %
КОНТЕЙНЕРЫ 0,5 рост
ГРУЗЫ НА ПАРОМАХ 1039,0 234 %
НАЛИВНЫЕ, в т.ч.: 6478,2 рост
Нефтепродукты 6478,2 рост
Итого: 22693,0 193 %
Рис.10. 1
Ленинградская область находится на пересечении международных транспортных коридоров «Север – Юг» – «Восток – Запад». Порт Усть-Луга расположен практически на границе Российской Федерации и Европейского союза. Он органично вписывается в транспортную сеть Северо-западного региона, который играет важную роль в организации транзитных перевозок грузов в Европейской транспортной инфраструктуре.
Территория морского порта Усть-Луга обслуживается и наземным транспортом. Железнодорожная ветка Котлы – Усть-Луга примыкает к железной дороге Мга – Гатчина – Ивангород на участке Котлы – Веймарн.
Развитие морского транспорта является приоритетным направлением в транспортной инфраструктуре МО «Усть-Лужское сельское поселение». Для этого имеется ряд предпосылок. Лужская губа имеет выгодное экономико-географическое положение (юго-западная часть Финского залива). Она пригодна для прохождения морских крупнотоннажных судов, глубина акватории составляет 17,5 м. Подходной канал короткий – всего 3,7 км. Второй подходной канал позволяет осуществлять круговое движение судов. Естественные условия навигации позволяют осуществлять практически круглогодичную эксплуатацию порта с коротким периодом ледовой проводки судов.
Строительство порта Усть-Луга началось в 1999 г. С самого начала он проектировался как многофункциональный комплекс.
На сегодняшний день уже эксплуатируются 11 терминалов:
 комплекс по перегрузке угля;
 универсальный перегрузочный комплекс;
 терминал по перевалке технической серы;
 автомобильно-железнодорожный паромный комплекс;
 многопрофильный перегрузочный комплекс «Юг-2»;
 лесной терминал;
 контейнерный терминал;
 терминал перевалки нефти;
 комплекс по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов;
 нефтебаза «Усть-Луга»;
 терминал накатных грузов «Новая Гавань».
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены и планируются к размещению следующие терминалы:
– южный район морского порта: комплекс по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов, складской логистический центр, контейнерный терминал, автомобильно-железнодорожный паромный комплекс, многопрофильный перегрузочный комплекс «Юг-2»;
– речной район морского порта: лесной терминал, региональный распределительно-накопительный грузовой узел. Усть-Лужская судоверфь, ЗАО «Поликомплекс» ( на базе Усть-Лужского рыбокомбината).

Южный район морского порта Усть-Луга
Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс ФГУ «Росморпорт» (далее АЖПК)
Назначение объекта:
− прием и обработка судов типа Ро-Ро;
−прием и обработка железнодорожных, автомобильных и автомобильно-железнодорожных паромов, обслуживающих линию Усть-Луга – Балтийск и линию загранплавания Усть-Луга – порты Германии (Засниц).
Площадь территории в пределах наружного ограждения – 29,13 га. Общая площадь причального фронта – 211+218 = 429 м 2 (2 причала). Площадь судоходной акватории с глубиной 9,45 м (отметка дна минус 10,0 м) – 53,76 га.
Проектный грузооборот – 2,9 млн. тонн /год, в том числе 1 очередь – 1,9 млн. тонн /год. Объем перевозок железнодорожным транспортом – 1,9 млн. тонн /год. Объем перевозок автотранспортом – 1,0 млн. тонн /год. Класс санитарной опасности объекта – IV, размер расчетной санитарно-защитной зоны – 100 м.
На территории АЖПК размещено: два причала, паромный пирс, два приемоотправочных железнодорожных парка (для прибывающих и убывающих вагонов), железнодорожный подъемно-переходной мост, пост взвешивания вагонов, переходная эстакада через железнодорожные пути, накопительные площадки для прибывающего и убывающего автотранспорта, административно-бытовой блок, пункт углубленного досмотра вагонов КПП, автостоянки, объекты инженерного обеспечения и т.п.
Одновременно на территории АЖПК действует центральное пожарного депо на 4 автомашины и два здания кинологической службы с вольерами для собак пограничной и таможенной служб.

Многопрофильный перегрузочный комплекс «ЮГ-2»
Назначение терминала:
− прием, погрузка, разгрузка и осуществление отдельных операций комплексного обслуживания транспортных судов (судов- контейнеровозов, накатных судов);
− погрузка, разгрузка железнодорожных контейнерных платформ, платформ с колесной техникой, вагонов с неконтейнерезированными и неукрепленными грузами, магистрального контейнерного автотранспорта и автомобилей с неукрепленными грузами;
− краткосрочное хранение грузов (контейнеры, накатные грузы), проходящих через комплекс с подготовкой их к отправке смежными видами транспорта;
− комплектация и разукомплектация укрупненных грузовых единиц;
− предоставление клиентам комплекса информационных, экспедиторских, таможенных и других видов услуг в целях своевременного и качественного продвижения грузов от отправителя до получателя.
Площадь территории в пределах ограждения – 98,08 га.
Общая длина причального фронта – 903,8 м (5 причалов).
Глубина судоходной акватории от 12,25 м (отметка дна минус 12,8 м) до 11,45 м (отметка дна минус 12,0 м).

Контейнерный терминал
Строительство контейнерного терминала в порту Усть-Луга началось в апреле 2007 г. Новый терминал с пропускной способностью 3 млн. тонн в год станет крупнейшим в России, СНГ и на Балтике.
Терминал станет самым передовым в технологическом отношении – будет принимать суда вместимостью 6 000 тонн. Он будет оснащён современным технологическим оборудованием для погрузочно-разгрузочных операций, складирования, хранения и учёта, оформления товаросопроводительной документации.
Строительство ведётся в рамках государственно-частного партнёрства.
Строительство первой очереди Усть-Лужского контейнерного терминала (УЛКТ) пропускной способностью 440 тыс. тонн завершено в 2011г.
Полного развития УЛКТ достигнет к 2025 г., когда пропускная способность терминала будет доведена до 3 млн. тонн.
Ввод мощностей терминала:
– первый этап – 2011 г., суда вместимостью 2 500 тонн, пропускная способность терминала – 440 тыс. тонн;
– второй этап – 2015 г., суда вместимостью до 6 000 тонн, пропускная способность терминала – 1,55 млн. тонн;
– полное развитие – 2019 г., суда вместимостью до 6 000 тонн, пропускная способность терминала – 2,85 млн. тонн.

Комплекс по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов
Комплекс по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов — единственный морской терминал в России, ориентированный, прежде всего на перевалку СУГ изотермического хранения. В сочетании с большими объемами перевалки и возможностью приема крупнотоннажных судов комплекс станет значимым инфраструктурным объектом, который будет оказывать существенное влияние на энергетические рынки Европы.
Планируемый годовой грузооборот — до 4,0 млн. тонн в год, в том числе: до 1,5 млн. тонн в год сжиженных углеводородных газов и до 2,5 млн. тонн в год светлых нефтепродуктов

Речной район порта Усть-Луга
ООО «Перегрузочный пункт»
Строительство РРНГУ за счет собственных или привлеченных средств предполагается на правом берегу реки Луги в районе пос. Усть-Луга на земельном участке, арендованном на 49 лет (Договор аренды №302/ДС-2011-08 от 19.08.2011г.). Проект планировки разработан ЗАО «Ленпромтранспроект», заказчиком застройщиком является ООО «Перегрузочный пункт». Решение о строительстве РРНГУ соответствует пункту 3 Протокола совещания у Министра транспорта РФ И.Е.Левитина «О разработке компоновочной схемы генеарльного плана развития Морского торгового порта Усть-Луга» №26 от 29.03.2008г. и пункту 3 Протокола заседания Согласительной комиссии для рассмотрения предложений Ленинградской области по проекту схемы территориального планирования Российкой Федерации в области федерального транспорта №3 от 26.03.2012г., в котором отмечается, что при получении от ООО «Перегрузочный пункт» подтверждения о возможности финансирования инвестиционного проекта «Строительство Регионального распределительно-накопительного грузового узла в устье реки Луги» за счет собственных или привлеченных средств Минтрансу России совместно с Росморречфлотом на основании утвержденной документации по планировке территории осуществить подготовку нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации о расширении морского порта Усть-Луга в части, касающейся территории ООО «Перегрузочный пункт», после утверждения которого в установленном порядке будут внесены изменения в границы морского порта Усть-Луга.
Проектом Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020_года предусматривается реализацию дополнительных мероприятий (подпрограмма «Морской транспорт»), не включенных в настоящее время в утвержденные документы транспортного планирования.
Одним из мероприятий данной Программы является строительство Регионального распределительно-накопительного грузового узла в устье реки Луги с целью развития мультимодальных перевозок морского торгового порта Усть-Луга.
РРНГУ планируется как крупный транспортно-логистический узел, грузооборотом 4 млн. тонн в год, который включает в себя следующие терминалы: терминал по обработке судов типа Ро-Ро, по обработке крупнотоннажных контейнеров, металлогрузов, навалочных грузов, терминал по обработке рефрижераторных грузов.
Проект планируется реализовать в 3 очереди:
1-я очередь:
2017г. – образование территории (отметка + 2,000 м) с берегоукреплением; – строительство причалов для завоза строительных грузов с инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
IV кв 2018 г. – строительство причала терминала накатных грузов с инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
2-я очередь:
IV кв 2019 г. – терминал крупнотоннажных контейнеров с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой; – терминал металлогрузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой; – строительство сооружений автомобильного и железнодорожного транспорта; – терминал навалочных продовольственных грузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
3-я очередь:
IV кв 2020 г. – терминал рефрижераторных грузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой.
Планируемая дата ввода РРНГУ в эксплуатацию на полную мощность –2021 г.
Основная грузовая нагрузка придется на железнодорожный транспорт. В соответствии с предложениями филиала ОАО «РЖД» – Октябрьская железная дорога ООО «Перегрузочный пункт» совместно с ОАО «Ленгипротранс» были выполнены предпроектные проработки железнодорожных подходов к РРНГУ, и одновременно с Институтом экономики и развития транспорта (ОАО «ИЭРТ») разработаны мерприятия по увеличению пропускной и провозной способности железнодорожной инфаструктуры на направлениях перевозок грузов в сообщении с РРНГУ.
Для связи РРНГУ с железнодорожной веткой Усть-Луга – Котлы ОАО «Ленгипротранс» проработано строительство перегона и новой железнодорожной станции Усть-Луга2 с учетом долевого участия ООО «Перегрузочный пункт».
В целях обеспечения перевозок автомобильным транспортом согласно техническим условиям, выданных ГКУ «Ленавтодор», предусматривается устройство съезда для проектирования и дальнейшего строительства нового маршрута «Подъезд к Речному району порта Усть-Луга» (ТУ №02-318/12-0-1 от 19.03.2012г.)

Усть-Лужский рыбокомбинат (ЗАО «Поликомплекс)
Площадка ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» расположена в МО «Усть-Лужское сельское поселение» на левом берегу реки Луга на расстоянии 0,5 км от ее устья. Ограничивается с севера частью побережья Финского залива, с востока участком побережья левого берега реки Луга, с запада землями лесного фонда, с юга – п. Усть-Луга.
В состав грузовой и производственной зоны включен ряд перегрузочных и производственных комплексов, обеспечивающих перевалку грузов и сырья для переработки, а также производство различной номенклатуры продукции.
Общий годовой грузооборот по перегрузочным комплексам – 10,83 млн. тонн грузов, в том числе зерновые грузы – 8,93 млн. тонн, наливные грузы – 0,6 млн. тонн, скоропортящиеся и рефрижераторные грузы – 1,3 млн. тонн.

Лесной терминал (ОАО «Лесной терминал «Фактор»)
Лесной терминал расположен в правобережной части Речного района (в устьевой зоне р. Луга (0,9 – 1,1 км от устья)) в районе квартала Судоверфь п. Усть-Луга.
На территории терминала расположены и функционируют: один железобетонный причал, прирельсовые склады, АБК, площадки открытого хранения леса, ангары, деревянный причал. Предприятие имеет железнодорожный ввод (от железнодорожного направления Котлы – Усть-Луга) и подъездную автомобильную дорогу с твердым покрытием (от автомобильной дороги А 121 Лужицы – Первое Мая).
Основная специализация комплекса – оказание стивидорных услуг: обработка и перегрузка экспортных лесных грузов с автомобильного и железнодорожного транспорта на суда типа «река-море».
Традиционными потребителями продукции, отгружаемой с территории узла перегрузки, являются в основном страны Скандинавии – Швеция, Финляндия и Норвегия, а также ряд европейских стран, имеющих выход к Балтийскому и Северному морям – Федеративная республика Германия, Бельгия и Португалия.
Основной объём экспортируемых лесных грузов, перегружаемых на территории комплекса, составляют балансы, поставляемые на целлюлозно-бумажные комбинаты, а также дрова, используемые для производства биотоплива – древесных топливных гранул (пиллет). Лесные материалы поступают с лесосек Северо-Западного региона России: из Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей, а также из Карелии. Отгрузка указанной продукции осуществляется с причала № 1 длиной 125 м и расчётным годовым грузооборотом до 360 тыс. тонн.
Фактический грузооборот комплекса со дня его основания до настоящего времени составлял 250-300 тыс. м3 лесных грузов в год.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.11.2000 № 1572-р на территории узла перегрузки лесных и штучных грузов ОАО «Лесной терминал «Фактор» в 2001 г. создан и введён в эксплуатацию пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации для международного морского грузового сообщения. (Акт приёмки в эксплуатацию первой очереди пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском торговом порте Усть-Луга (правый берег устья р. Луга) от 29.11.2001 и приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 07.12.2001 № 175 «Об открытии в морском порте Усть-Луга (Ленинградская область) пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации».
Речной транспорт
Река Луга является судоходной на отдельных участках. Протяженность судоходной линии в границах МО «Усть-Лужское сельское поселение» составляет 4,0 км. В устьевой зоне реки Луга расположено 7 грузовых причалов, принадлежащих ОАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», ОАО «Лесной терминал «Фактор», ООО «Усть-Лужская ПТК», ФГУП «Росморпорт», 2001 ОМИС МО ЛенВМБ аренда до 2025 г ООО «ТЭП».
По данным ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ленинградской области» (Кингисеппское отделение) на территории Усть-Лужского сельского поселения зарегистрировано 430 единиц маломерного флота.

Таблица 10.5 – 2 Количество зарегистрированного маломерного флота по населенным пунктам МО «Усть-Лужское сельское поселение»
№ п/п Наименование населенного пункта Численность маломерного флота
1 2 3
1 д. Выбье 21
2 д. Гакково 14
3 д. Лужицы 17
4 д. Межники 35
5 пос. Преображенка 16
6 пос. Усть-Луга 185
7 д. Кайболово 1
8 д. Кирьямо 3
9 д. Конново 6
10 д. Курголово 83
11 д. Липово 13
12 д. Тисколово 36

10.6. Трубопроводный транспорт
В настоящее время трубопроводный транспорт на территории муниципального образования отсутствует.

11. Инженерная инфраструктура
11.1. Электроснабжение
Электроснабжение территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» осуществляется от энергосистемы ОАО «Ленэнерго», в основном, от подстанции 35/10 кВ № 5 «Усть-Луга», которая подключена к ПС 35/10 кВ №18 «Кейкино» и ПС 35/10 кВ №292 «Вистино». На подстанции размещены трансформаторы мощностью 3,2 МВА и 4,0 МВА. ПС 35 кВ «5 «Усть-Луга» в настоящее время закрыта для технологического присоединения, т.к. дефицит мощности составляет 1,9 МВА.
Подключение морского порта Усть-Луга к единой энергосистеме предусматривается через 2 центра питания 330/110 кВ «ЛАЭС» и 110 кВ ПС-7 «Кингисеппская», позволяющих обеспечить возможность электроснабжения потребителей по 1 (первой) категории надежности.
Потребность порта в электроэнергии на полное развитие составляет:
− установленная мощность электропотребителей – 305,4 МВт;
− расчетная потребляемая мощность – 199,4 МВт.
Обеспечение потребителей электроэнергией предусматривается осуществлять от 3 реконструируемых и 2 новых питающих подстанций 110/10 кВт суммарной мощностью 286 МВА через общепортовую распределительную сеть.
Электроснабжение южного района порта осуществляется от энергосистемы ОАО «Ленэнерго» через ПС 110/10 кВ № 549 «Порт», которая соединена линиями 10 кВ с ПС 35 кВ № 5 .
Основным потребителем электроэнергии от ПС № 549 является морской торговый порт Усть-Луга, как резервный источник электроснабжения подстанция участвует в электроснабжении населенных пунктов через линии 10 кВ. На подстанции размещены 2 трансформатора по 40 МВА каждый.
Существующие внутрипортовые электросети (1 очередь) МП Усть-Луга состоят из двух опорно-распределительных подстанций: ОРП-2 расчетной мощностью 29,76 МВА, расположенной в южном районе порта и ОРП-1 расчетной мощностью 32,6 МВА, расположенной в северном районе порта.По территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» проходят высоковольтные линии электропередач (ЛЭП):
– 2 линии 110 кВ ПС № 7 «Кингисеппская» — ПС № 549 «Порт»;
– 35 кВ ПС № 5 «Усть-Луга» — ПС № 18 «Кейкино»;
– 35 кВ ПС № 5 «Усть-Луга» — ПС № 292 Вистино.
Все населенные пункты на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» получают электроэнергию по ЛЭП 10 кВ, подключенных к подстанциям № 5 и № 549. Во всех населенных пунктах расположены трансформаторные подстанции (ПС) 10/0,4 кВ, от которых протянуты распределительные ЛЭП 0,4 кВ к потребителям.
Система электроснабжения населенных пунктов сельского поселения на 10 кВ петлевая.
От ПС 35/10 «Усть-Луга» отходит 7 фидеров:
– фидер № 1 идёт на восток вдоль южной границы п. Усть-Луга и, пересекая реку Луга в районе д. Межники, уходит по левой стороне реки вниз в сторону деревни Струпово. (на территорию МО «Кузёмкинское сельское поселение»).
– фидер № 2 так же как и фидер № 1 идёт на восток вдоль южной границы п.Усть-Луга и пересекает реку Луга в районе д. Межники, затем уходит на север вдоль западного берега Кургальского полуострова;
– фидер № 3 обходит п. Усть-Луга с западной стороны и с помощью отпайки снабжает электроэнергией п. Преображенка. Далее фидер направляется вдоль восточного берега Кургальского полуострова и, снабжая электроэнергией всех потребителей, расположенных на востоке и севере полуострова, соединяется с фидером № 2 на западном берегу полуострова;
– фидер № 4 так же обходит п. Усть-Луга с западной стороны и далее идёт по посёлку по левой стороне реки Луга до устья;
– аналогично проходит фидер № 7, соединяясь с фидером № 4 в районе устья реки Луга;
– фидер № 5 снабжает электроэнергией правобережной части п. Усть-Луга. Отвернув от берега в районе устья реки Луга, фидер № 5 закольцовывается на фидер № 6;
– фидер № 6 так же снабжает электроэнергией восточную часть посёлка Усть-Луга, но затем он уходит на восток через деревню Лужицы до РП-4, расположенной рядом с деревней Косколово и далее до деревни Берязняки. РП-4 является основной распределительной трансформаторной подстанцией портовых сооружений. Электроэнергия на РП-4 подается от ПС 110 кВ «Порт».

Таблица 11.1-1 Характеристика подстанций
№№
п.п. Населенный пуект № подстанции Мощность
(кВА) Загрузка
%
1 П. Усть-Луга
1 Квартал Ленрыба ТП-537 160 46
2 ТП -554 250 35
3 ТП- 538 160 38
4 ТП- 454 400 39
5 ТП-491 2х630 31
6 Квартал Остров ТП-504 60 112
7 ТП-410 100 27
8 ТП-498 100 11
9 ТП-505 100 44
10 ТП-545 63 71
11 Квартал Краколье ТП-416 100 33
12 ТП-563 100 62
13 Квартал Судоверфь ТП-543 250 64
14 Квартал Лесной ТП-502 100 43
15 Д. Лужицы ТП-412 63 11
16 ТП-413 30 36
17 ТП-445 63 69
18 Д. Межники ТП-501 100 32
19 ТП-594 63 33
20 ТП-569 160 49
21 Д. Выбье ТП-507 250 37
22 Д. Липово ТП-495 160 16
23 ТП-496 160 26
24 ТП-508 250 50
25 ТП-572 160 38
26 Д. Тисколово ТП-533 100 25
27 ТП-577 100 15
28 Д. Конново ТП-532 160 36
29 Д. Гакково ТП-531 160 65
30 Д. Кирьямо ТП-529 50 21
31 ТП-599 100 20
32 П. Преображенка ТП-506 250 18
33 ТП-580 250 17
34 П. Курголово ТП-509 63 51
35 ТП-510 250 64

11.2. Теплоснабжение
Практически все дома на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» пользуются печным отоплением. Централизованным отоплением обеспечен только квартал Ленрыба, отдельные дома в кварталах Краколье и Судоверфь п. Усть-Луга.
Таблица 11.2. – 1 Характеристики котельных п. Усть-Луга
Название котельной Установ-ленная мощность (Гкал/час) Подклю-чённая нагрузка (Гкал/час) Тип и количество котлов Год ввода % износа Вид и годовой расход топлива Протяжённость тепловых сетей (км)
1 2 3 4 5 6 7 8
Котельная №12 квартала «Ленрыба»
Усть-Луга 6 5,1 TTKV-2,5 – 1 шт.
TTKV-1,5 – 1 шт.
КВГМ-3 – 1 шт. 1996 нет данных мазут – 1451 т 9,8
Котельная №18 «Школа» квартал Краколье 0,9 0,39 Прогресс-6 – 3 шт. 1999 100 дизельное топливо – 131 т 0,5
Электрокотельная, квартал Краколье 0,076 0,076 ВЭТ-45/68 1998 100 электроэнергия – 247,8 тыс. кВтч 0,17
Котельная при доме № 47 в квартале Судоверфь 0,6 0,6 MEGA PREX
№-300 2011 2 дизельное топливо 0

Котельная квартала «Ленрыба» снабжает тепловой энергией всю левобережную застройку п. Усть-Луга.
Котельная № 18 «Школа» отапливает только интернат, школу и один жилой дом в квартале Краколье.
Электрокотельная отапливает только один 2-х этажный многоквартирный дом в квартале Краколье.
Котельная при доме № 47 в квартале Судоверфь п. Усть-Луга обеспечивает теплом и горячей водой многоквартирный пятиэтажный жилой дом.
Теплоснабжение промышленных предприятий осуществляется от собственных котельных на мазутном и дизельном топливе.
На территории южного района МП Усть-Луга централизованное теплоснабжение отсутствует. Теплоснабжение объектов порта ввиду значительной разбросанности и сравнительно небольших тепловых нагрузок предусмотрено от локальных систем с использованием котельных и мини-котельных преимущественно на жидком топливе.
Таблица 11.2. – 2 Характеристики котельных Южного района МП Усть-Луга
Название терминала Источник теплоснабжения Год ввода Мощность Вид и годовой расход топлива Протяжённость тепловых сетей (км)
1 2
3 4 5 6
Контейнерный терминал
(первая очередь) Блок модульная автоматизированная котельная 2012 13,68 МВт мазут 9,8
Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс (АЖПК) Блок модульная автоматизированная котельная 2010 3,58 МВт
(3,08 гкал/час) дизельное топливо 0,5
Многопрофильный перегрузочный комплекс
«ЮГ-2» Блок- модульнаяавтоматизированная котельная с баками-аккумуляторами и расходным складом дизельного топлива 2012 6,14 МВт (5,28 гкал/час). Дизельное топливо 0,17
Комплекс по перегрузке сжиженных углеводородных газов автоматизированная котельная 2013 15,45 МВт 13,29гкал/час .
топочный мазут марки «100». –
Железнодорожная станция
Лужская -Южная – 2012 – электроснабжение –
Железнодорожная станция
Лужская -Южная 2013 – электроснабжение –
11.3.Газоснабжение
Территория МО «Усть-Лужское сельское поселение» не газифицирована природным газом. Газоснабжение осуществляется только сжиженным газом от групповых установок (стационарных газовых установок) СУГ и индивидуальных газобаллонных установок.
Расход сжиженного емкостного газа составляет 58,7 тонн в год, расход сжиженного баллонного газа составляет 26,7 тонн в год.

11.4. Водоснабжение
Централизованным водоснабжением обеспечены жители левобережной части п. Усть-Луга, и, частично, правого берега.
Источники водоснабжения
Источником воды для обеспечения жителей п. Усть-Луга служит водозабор речной воды на левом берегу реки Луга в квартале Остров п. Усть-Луга.
Створ существующего водозабора расположен на левом берегу реки в 5 км выше устья. Проектная мощность водозабора – 3200 м3/сутки, фактическая около 800 м3/сутки.
Существующая схема водоснабжения
Вода из р. Луга через оголовок, оборудованный решетками, самотеком по двум водоводам диаметром 250 мм поступает в приемный береговой колодец.
Из берегового колодца насосами станции I-го подъема по напорному водопроводу D = 250 мм подается в вертикальный смеситель, куда вводятся реагенты. Далее вода перемешанная с реагентами поступает на осветлители. Осветлённая вода проходит через песчаные фильтры и самотеком поступает в РЧВ, где в течении 4-х часов находится в контакте с хлором.
Из 2-х РЧВ по 500 м3 насосами станции II-го подъема вода по напорным чугунным водопроводам D = 273 мм и D = 325 мм подается потребителям.
На правую сторону реки Луга водопровод проходит по дюкерному переходу двумя трубами (D = 89 мм и D = 110 мм).
Водоснабжение остальных населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» осуществляется децентрализовано. Забор воды осуществляется одиночными скважинами и шахтными колодцами.
Из-за периодического повышения минерализации в исходной воде при нагонных явлениях в р. Луга в воде, подаваемой потребителям, концентрация хлоридов может повышаться до 2000 мг/л. Явления нагонной волны в р. Луга происходят, в основном, с июля по октябрь. В зимний и весенний периоды это явление бывает крайне редко. При повышенной минерализации водопроводной воды, население для питьевых нужд берет воду из родников.
Водоподготовка
Очистные сооружения, располагающиеся в 3 километрах от квартала Ленрыба, построены в 1972 – 1977 годах по чертежам Центрального института типовых проектов (ТП 901-3-22). Заказчиком проекта выступал ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат». По окончании строительства эксплуатацию сооружений производит Кингисеппский Водоканал. Проектная производительность очистных сооружений составляет 3200 м3 / сутки (фактическая около 800 м3 / сутки). Износ сооружений составляет 44 %.
Вода из реки Луга через оголовок, оборудованный решетками, самотеком по двум водоводам диаметром 250 мм поступает в приемный береговой колодец. Из берегового колодца насосами станции 1-го подъема по напорному водоводу диаметром 250 мм вода подается в вертикальный смеситель, куда вводятся реагенты. Из смесителя вода, перемешанная с реагентами, самотеком по водоводу диаметром 200 мм поступает в резервуар чистой воды, где в течении 4-х часов находится в контакте с хлором. Из резервуара чистой воды насосами станции 2-го подъема вода подается по напорным чугунным водопроводам диаметром 250 мм и 300 мм потребителям.
Состав очистных сооружений:
– оголовок фильтрующий ряжевый, двухсекционный заполненный камнем. Оголовок деревянный, с боковым односторонним приемом воды. Размер ряжевого оголовка 10,2 м * 3 м;
– насосная станция 1-го подъема. Установлено 3 насоса (2 рабочих + 1 резервный);
– реагентное хозяйство включает в себя 2 растворных и 2 расходных бака. Насосы-дозаторы 3 штуки (2 рабочих + 1 резервный), воздуходувки 2 штуки;
– смеситель вихревого типа с конической нижней частью. Объем смесителя 5,5 м3 , диаметр 1,5 м, время смешения воды с реагентом 3 – 4 минуты. Вода собирается в сборный кольцевой желоб через затопленные отверстия. На выходе из сборного желоба в карман смесителя установлена плоская сетка с ячейками 6 мм X 6 мм для предотвращения забивания отверстий дырчатых распределительных труб осветлителей. Смеситель оборудован переливной трубой диаметром 100 мм;
– осветлители со взвешенным слоем осадка коридорного типа, прямоугольные в плане, размером 4,5 м X 4,5 м, в количестве 4 штук. Каждый осветлитель состоит из двух рабочих камер и шламонакопителя. Проектная скорость выходящего потока в зоне осветления при работе 4 осветлителей 0,66 мм/с. Распределение воды в зонах осветления, сбор воды в шламонакопителе и выпуск шлама производится перфорированными трубами. Отвод осветленный воды осуществляется лотками с треугольными вырезами;
– фильтры скорые с крупнозернистой загрузкой, размерами в плане 3 м X 1,45 м, в количестве 5 штук, с площадью фильтрации 4,3 м2. Скорость фильтрации при нормальной работе составляет 6,4 м/час, при одном фильтре на промывке – 8 м/час, при форсированном режиме – 10,6 м3/час. Равномерное распределение воды на фильтрах достигается при помощи водосливных воронок на подающих трубопроводах, выведенные выше рабочего уровня воды на фильтрах. Дренажная система фильтров принята большого сопротивления из стальных труб с диаметром 20 мм. Поддерживающий слой гравия 600 мм с величиной зерен от 2 мм до 36 мм. Фильтрующий слой песка 1800 мм с величиной зерен 0,7 – 1,8 мм. Задвижки управления фильтрами с ручным приводом;
– резервуар чистой воды. Для хранения очищенной воды имеются два железобетонных резервуара общей емкостью 1000 м3
– хлорирование ведется гипохлоритом натрия насосом дозатором. Гипохлорит натрия поступает в полиэтиленовых емкостях.
На очистных сооружениях принят следующий метод очистки, обеспечивающий необходимое качество воды:
 обработка реагентами (коагулянт, хлор);
 осветление в осветлителях с взвешенным слоем осадка;
 фильтрование на скорых фильтрах.
Контроль качества питьевой воды осуществляется круглосуточно, местной лабораторией.
Расходы воды на собственные нужды составляет 8 -12 % в зависимости от качества исходной воды. Запас промывной воды хранится в резервуаре чистой воды. Промывка фильтров производится насосами 8К-18а, установленными в насосной станции 2-го подъема. Расчетная интенсивность промывки 17 л/с на единицу площади фильтра.
Таблица 11.4. – 1 Сведения по физико-химическому и бактериологическому анализу воды на очистных сооружениях
№ Наименование 1 – й подъем 2 – й подъем
1 2 3 4
1. Привкус 0
2. Запах 3 2
3. Цветность 67 11
4. Мутность 3,6 0,71
5. Щелочность 2,45 1,65
6. Окисляемость 17,75 5,26
7. рН 7,5 7,05
8. Жесткость 6,63 5,84
9. Ионы аммония 0,01 0,088
10. Нитриты 0,007 0,028
11. Нитраты 0,1 0,15
12. Медь 0,0035 0,01
13. Железо 0,75 0,123
14. Марганец 0,028 0,0125
15. Хлориды 780 737
16. Сульфаты 8 41
17. Сухой остаток 1231 1325
18. Нефтепродукты < <0,05
19. СПАВ 0,03 0,035
20. ОКБ N N
21. Колифаги N N
22. Взвешенные вещества N N
Зона санитарной охраны
Подробно ограничения, накладываемые зонами санитарной охраны источников водоснабжения, рассмотрены в разделе «Зоны с особыми условиями использования территории».
Граница первого пояса ЗСО поверхностного речного водозабора (на левом берегу) установлена с учетом конкретных условий в следующих пределах: вверх по течению – не менее 200 м от водозабора; вниз по течению – не менее 100 м от водозабора; по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени.
Водоснабжение портово-перегрузочных комплексов морского порта Усть-луга осуществуляется централизованно. В настоящее время на территории южного района порта пробурены три разведочно-эксплуатационные скважины глубиной 198 м на Гдовский водоносный горизонт, производительностью – около 1 тыс. м3/сут каждая. Для обеспечения хозяйственно-бытовых нужд первой очереди строительства порта, в том числе его южного района, построены водопроводные очистные сооружения производительностью 2740 м3/сут. В состав сооружений входит здание водоподготовки и два резервуара по 500 м3. расходы портово-перегрузочных комплексов южного района порта хозяйственно-питьевой воды составляют 1 534,58 м3/сут. В качестве источника противопожарного водоснабжения предусматривается забор морской воды из акватории Лужской губы насосными станциями с погружными насосами. Расходы морской воды на пожаротушение по южному району морского порта Усть-Луга составляют 1 581,70 м3/сут.
Основные проблемы системы водоснабжения МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
– из-за периодического повышения минерализации в исходной воде при нагонных явлениях в р. Луга в воде, подаваемой потребителям, концентрация хлоридов может повышаться до 2000 мг/л;
– обеззараживание воды производится хлором;
– высокий износ водопроводной сети и водопроводных сооружений (до 50 %).

11.5. Водоотведение
Централизованная система производственно-бытовой канализации имеется в п. Усть-Луга. Очистные сооружения находятся на балансе ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат». На очистные сооружения поступают производственные стоки рыбокомбината и бытовые стоки от жилой и общественной застройки квартала Ленрыба п. Усть-Луга.
Очистные сооружения ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» предназначены для очистки производственно-бытовых сточных вод, построены в 1981 г. по типовому проекту 902-2-75, разработанному институтом Гипрорыбпром. В 1996-97гг. произведена реконструкция сооружений.
Проектная производительность сооружений – 1519 м3/сутки – 554 тыс. м3 /год. (фактическая около 700 м3).
Метод очистки – механическое отстаивание, биологическая очистка и обеззараживание очищенных сточных вод.
В состав сооружений входят:
 приемная камера;
 горизонтальная песколовка;
 осветлитель-перегниватель;
 аэротенк с низконапорной аэрацией;
 вторичный отстойник;
 смеситель ершового типа;
 контактный резервуар;
 иловые площадки (2 шт.);
 емкость очищенных сточных вод;
 хлораторная;
 усреднитель;
 илоуплотнитель.
Характеристика оборудования:
– приемная камера предназначена для приема и усреднения сточных вод, поступающих на очистные сооружения двумя самостоятельными трубопроводами. Камера представляет собой бетонную емкость 1,5 м Х 2,0 м разделенную перегородкой на две секции. Первая секция – гаситель напора – служит для гашения динамической энергии сточной жидкости. Из второй камеры замедленный поток с остаточной скоростью протекает на песколовку;
– решетки предназначены для задержания плавающих отбросов;
– песколовка горизонтальная с круговым движением воды предназначена для задержания минеральных примесей. Представляет собой цилиндр с конусообразным днищем;
– осветлитель-перегниватель состоит из осветлителя с естественной аэрацией и концентрически расположенного вокруг него перегнивателя. В осветлителе осуществляется коагуляция загрязнений. Осадок скапливается на дне осветлителя, откуда по самотечному трубопроводу поступает в резервуар сырого осадка. Из резервуара осадок насосом подается в перегниватель;
– аэротенк с низконапорной аэрацией представляет собой открытый двухсекционный резервуар, в котором очистка осуществляется за счет перемешивания насыщенным воздухом с активным илом;
– вторичный отстойник, в котором происходит окончательное удаление нерастворимых примесей из сточной жидкости путем гравитационного отстаивания. Отстойник вертикального типа с нисходяще-восходящим потоком жидкости. В верхней части отстойника по периметру обустроены желоба, по которым осветленный сток удаляется из отстойника. В нижней конусообразной части отстойника, скапливается осадок, который состоит из смеси ила и выпавших взвешенных частиц. Осадок по илопроводу направляется на уплотнение в илоуплотнители;
– смеситель ершового типа предназначен для более полной биологической очистки сточных вод. Расположен во второй секции аэротенка и состоит из сблокированных секций фильтров с синтетической загрузкой типа «Ёрш»;
– хлораторная, в помещении которой осуществляется конечная стадия очистки сточных вод – обеззараживание хлором. В качестве хлорсодержащего агента используется раствор гипохлорита натрия. Раствор дозатором подается в лоток со сточной жидкостью, которая поступает в контактный резервуар;
– иловые площадки предназначены для приема и накопления осадков из осветлителя, вторичных отстойников и контактного резервуара. Осветленная вода отводится в голову очистных сооружений – усреднитель.
Уплотненный ил по мере накопления на иловых площадках – вывозится с территории предприятия и как отход передается лицензированному предприятию, согласно лимитам на размещение отходов.
Выпуск очищенных сточных вод в канализационные очистные сооружения осуществляется через рассеивающий выпуск в Финский залив.
По данным Кингисеппского МУП «Водоканал» для подачи дополнительных расходов сточных вод на КОС из квартала Краколье необходима реконструкция существующих самотечных и напорных сетей (около трёх км.), дюкеров и трёх канализационных насосных станций.
Отведение и очистка бытовых сточных вод на территориях портовых терминалов Южного и речного районов п. Усть-Луга решаются локальными системами с использованием блоков высокоэффективной биологической и электрохимической очистки УКОС-БИО и Топаз. Суммарная производительность очистных сооружений первой очереди строительства около 300 м3/сутки. контейнерного терминла, многопрофильного перегрузочного комплекса «ЮГ-2», автомобильно-паромного железнодорожного компплекса. В районе р. Хаболовка планируется строительство очистных сооружений единых для территорий Южного и Северно районов порта, а также населенных пунктов Усть-Лужского и Вистинского сельских поселений.
Основные проблемы системы водоотведения МО «Усть-Лужское сельское поселение»
– очистные сооружения канализации Усть-Лужского рыбокомбината физически и морально устарели и не удовлетворяют современным требованиям по очистке сточных вод;
– отсутствие канализационных очистных сооружений на правом берегу р. Луга;
– отсутствие очистных сооружений в населенных пунктах (за исключением п. Усть-Луга);
– высокий износ канализационной сети и канализационных сооружений (до 50 %).
11.6. Объекты информатики и связи
Федеральный закон от 27 июля 2003 года № 126 ФЗ «О связи» гарантирует оказание универсальных услуг связи, к которым относится телефонная связь с помощью таксофона, и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.
Телефонизация
Телефонная связь – это основной вид связи, организованный по линиям поселковой телефонной сети. Потребителями телефонной связи являются абоненты квартирного и общественного секторов.
В настоящее время телефонная связь общего пользования организована через АТС посёлка Вистино, которая имеет выход на г. Кингисепп. Телефонные сети проложены в каналах связи в земле и подвешены на опорах связи.
В МО «Усть-Лужское сельское поселение» работают два оператора мобильной связи стандарта GSM.
Радиовещание – эфирное.
Прием телевизионных программ осуществляется от ретрансляторов г. Сосновый Бор до г. Кингисеппа. Рассматриваемая территория находится в зоне неуверенного приема.
Интернет
Долгое время развитие Интернет сектора было фактически связанно с подключением Интернет с помощью коммутируемого доступа. При использовании услуг коммутируемого доступа пользователь получает доступ в Интернет, имея только компьютер, модем и телефонную линию.
Услуги широкополосного DSL доступа в Интернет позволяет, не ограничивая голосовой трафик, обеспечить доступ в сеть на значительно более высокой скорости – до 5 Мбит/с. С появлением широкополосного доступа абонентам станут доступны и другие возможности, такие, как услуги IPTV (Интернет телевидения).
Сотовая связь
Операторы сотовой связи обеспечивают устойчивую мобильную связь не на всей территории МО «Усть-Лужское сельское поселение».
В настоящее время в связи с насыщением рынка голосовой связи, все более востребованными становятся и новые услуги, внедряемые операторами мобильной связи: передача мультимедийных сообщений (MMS); предоставление доступа в Интернет с мобильного телефона (GPRS). Кроме этого для повышения качества работы сети и улучшения площади покрытия поселения, наряду с установкой новых базовых станций происходит и оптимизация существующей сети.
Проводное вещание на территории муниципального образования отсутствует.
Телевизионное вещание
В связи с тем, что рассматриваемая территория находится в зоне неустойчивого приема, для вещания федеральных и региональных телевизионных программ предлагается установка ретранслятора телевизионных программ с передатчиками необходимой мощности. Для расширения количества принимаемых телевизионных каналов в населенном пункте возможна организация системы кабельного телевидения с приемом телевизионных программ спутникового телевидения.
Почтовая связь
В МО «Усть-Лужское сельское поселение» находятся два отделения почтовой связи, которое наряду со стандартными услугами почтовой службы предоставляют так же услуги финансового обслуживания населения (пенсии, денежные переводы, оформление кредитов). Реализуются проекты экспресс-почта «EMS Почта России», «Регион-Курьер», почтовые переводы «КиберДеньги».
12. Экологическая ситуация
В последние десятилетия обостряется экологическая ситуация в населенных пунктах страны. В условиях перехода к устойчивому развитию такое положение заставляет общество относиться к решению экологических проблем как к приоритетному. В 2002 г. принят Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В законе охрана окружающей среды представлена как деятельность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на обеспечение следующих принципов охраны окружающей среды:
– соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
– обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
– научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
– охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
– ответственность органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
При анализе существующего состояния окружающей среды использовались следующие материалы и сведения:
– государственный доклад о санитарно–эпидемиологической обстановке в МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в 2010 году;
– аналитический обзор «Охрана окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности в Ленинградской области в 2010 году»;
– аналитический обзор «Охрана окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности в Ленинградской области в 2010 году»;
– материалы, предоставленные контролирующими природоохранными и санитарными службами Ленинградской области.
Основная антропогенная нагрузка происходит от местных источников вредности: ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», ОАО «Фактор», объектов теплоэнергетики, не оборудованного канализацией жилого фонда, стремительно развивающегося морского порта Усть–Луга, а также от городов: Санкт–Петербург, Кингисепп, Нарва.
В границы МО «Усть-Лужское сельское поселение» попадает значительная территория Кургальского заказника, а берега и остова Лужской губы являются важным пунктом на пути перелета птиц. Заказник образован в 2000 году Постановлением Губернатора Ленинградской области № 309-пг и имеет статус регионального.
Многие обитающие здесь животные отнесены к числу редких. Специального упоминания заслуживают кольчатая нерпа и серый тюлень, лежки которых расположены на камнях Кургальского рифа. В соответствии с Рамсарской конвенцией 1971 года (Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050) заказник включен в состав водно-болотных угодий международного значения. Он представляет собой ценность, как в природоохранном, так и в рекреационном отношении.
Помимо Кургальского заказника на проектируемой территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» находится региональный заказник Котельский. Площадь заказника составляет 12 134 га, из них 3 030 га акватории озер (Копанское, Глубокое, Бабинское, Хаболово и Судачье).
С развитием МО «Усть-Лужское сельское поселение» и самого населенного пункта п. Усть-Луга произойдет резкое увеличение антропогенной нагрузки на все компоненты природной среды.
Основными экологическими проблемами на проектируемой территории являются:
– загрязнение атмосферного воздуха;
– загрязнение поверхностных вод;
– воздействие физических факторов;
– загрязнение почв радионуклидами и радоновая опасность.
Ниже данные проблемы рассматриваются более подробно.
12.1. Состояние атмосферного воздуха
Состояние воздушного бассейна является одним из основных экологических факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения в населенных пунктах.
Качество атмосферного воздуха на рассматриваемой территории в настоящий момент формируется:
– трансграничными переносами от Эстонии, Финляндии, Польши и Германии;
– переносами со смежных территорий от Санкт–Петербурга, Кингисеппа, Нарвы, ПО «Фосфорит», горнодобывающего комбината «Сланцы»;
– выбросами местных источников.
В течение 2011-2012 гг. в п. Усть-Луга и квартале Краколье, квартал «Судоверфь» филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кингисеппском и Сланцевском районах» были проведены исследования атмосферного воздуха по показателям: взвешенные вещества, углерода оксид, азота диоксид, серы диоксид. Концентрации вышеуказанных веществ в атмосферном воздухе соответствовали требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», дополнение № 2 к ГН 2.1.6. 1338-03; ГН 2.1.6. 1983-2005 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
Таблица 12.1. – 1 Структура лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемого Роспотребнадзором по МО «Кингисеппский муниципальный район» (ф. № 18)

п/п Точки отбора проб
атмосферного воздуха 2006 г. 2007 г.
Количество проб Процент от всех проб Процент проб с превышением ПДК Количество проб Процент от всех проб Процент проб с превышением ПДК
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Всего исследований в городах 5476 73,36 0,04 1621 76,36 0
1.1 в т. ч.:
маршрутные и подфакельные исследования
1014
14,14
0
469
14,14
0
11.2 вблизи автомагистралей в зоне жилой застройки 540 7,53 0 1152 7,53 0
11.3 на стационарных постах 3922 54,69 0,05 0 0 0
2 В сельских поселениях 1695 23,63 0 1695 23,63 0
Основными источниками выбросов на проектируемой территории являются:
– ОАО «Фактор»;
– автотранспорт;
– морской транспорт;
– объекты теплоэнергетики.
Данных о вкладе предприятия ОАО «Фактор» в загрязнение атмосферного воздуха в 2008 году не представлено.
Также источниками загрязнения атмосферного воздуха МО «Усть-Лужское сельское поселение» являются печное отопление, котельная на территории «Усть-Лужского рыбокомбината», четыре котельные в квартале Краколье у школы, дома 31 и судоверфи, котельная в п. Усть-Луга, работающая на мазуте, частично, автотранспорт. В связи с существенным увеличением количества автомобильного транспорта с каждым годом возрастает загрязнение атмосферного воздуха оксидом углерода и диоксидом азота. С выхлопными газами автомобильного транспорта в атмосферный воздух МО «Усть-Лужское сельское поселение» поступает значительное количество соединений свинца и углеводороды.
Таблица 12.1. – 2 Краткая характеристика котельных
№ п/п Наименование
котельной Местоположение и адрес Мощность
(Гкал/час) % износа
Топливо
1 2 3 4 5 6
1 п. Усть-Луга, квартал Краколье Школа д.101 0,9 83 Дизельное топливо
2 п. Усть-Луга, квартал Краколье д.31 0,1 14 Электроэнергия
3 п. Усть-Луга район Ленрыба Рыбокомбинат 5,1 32 мазут
Котельная при доме № 47 в квартале Судоверфь д. 47 в квартале Судоверфь 0,6 2 дизельное топливо

12.2. Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона по своему функциональному значению является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
СЗЗ является обязательным элементом любого объекта, который представляет собой источник негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Ее размеры утверждаются в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.
Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Размеры санитарно-защитных зон предприятий зависят от вида деятельности (отрасли промышленности) и класса вредности, ориентировочный размер СЗЗ определяется по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Для групп промышленных предприятий (промышленного узла) устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.
В таблице 12.2. – 1 представлены санитарно-защитных зон (СЗЗ) существующих и проектных предприятий МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Таблица 12.2. – 1 Санитарно-защитные зоны
№ Наименование предприятия (существующие и заявленные) Класс опасности Размер СЗЗ (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) (м) Примечание
Существующий Проект
1 2 3 4 5 6
1. ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» III 300 Разрабатывается и утверждается проект СЗЗ
2. КОС Рыбокомбината III – 300
3. КОС Ленрыба п. Усть-Луга III 300
4. КОС правый берег 300
5. Коммунально-складская зона III -V 300-50 В зависимости от класса вредности размещенных промышленных объектов
6. Кладбище
в районе д. Лужицы 300
7. Подстанция Усть-Луга IV 50 100 Необходимо проведение шумозащитных мероприятий для снижения шумового воздействия
8. Автовокзал IV 100
9. ОАО «Лесной терминал Фактор» III 300 300
10. Железная дорога IV 100 100
11. Автотранспортное предприятие IV – 100
12. Судоверфь IV 300 300
13. Резервные территории для размещения промышленных предприятий и коммунально-складских объектов III-V – 300-50 В зависимости от класса вредности размещенных предприятий
14. Автостоянки V – 50
15. Существующие котельные, 4 шт. V 50 –
16. Кладбище в квартале Краколье V 50 50
17. Газовые котельные, 2 шт. V – 50
18. Пожарное Депо V – 50
19. Рынок V – 50
20. Станция технического обслуживания V – 50
21. Гаражи V – 50
22. Баня V – 50
23. ОСДК V – 50
24. Тпортово-перегрузочные комплексы южного района морского порта Усть-Луга I-III 1000-300
25. Проектная промышленная площадка вблизи Южного райна морского порта Усть-Луга IV -V – 100

Охранная зона для линий ЛЭП напряжением 35 кВ составляет 15 м в обе стороны, от линий напряжения 110 кВ составляет 20 м (согласно ГОСТ 12.1.051-90 Электробезопасность).
12.3. Состояние водных ресурсов
Состояние поверхностных вод
Гидрографическая сеть проектируемой территории представлена реками Луга, Выбья, Лужица, Хабаловка, Краколка и тремя её притоками в виде ручьев.
Река Луга относится к водным объектам высшего рыбохозяйственного значения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 г. № 554 «Об утверждении перечня рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб» (с изменениями от 23 апреля 1974 г., 7 августа 1978 г., 15 февраля 1979 г.) река включена в перечень рек, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб.
Река Луга является транзитной рекой, она берет начало на территории Псковской области и впадает в Лужскую губу на территории МО «Кингисеппский муниципальный район». На всем протяжении река является водоприемником бытовых и промышленных сточных вод, дренажных, талых, ливневых и используется в рекреационных целях (рыболовство, купание). Почти всегда является источником питьевого водоснабжения, очень часто единственным.
На ручье Хревеце находится ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», ежегодно выпускающий сигалеток и двулеток лососевых в реку Луга для поддержания популяции лососевых в Финском заливе и Лужской губе.
Таким образом, лимитирующим фактором при оценке качества воды является рыбохозяйственный фактор.
Количество пунктов наблюдения на всем протяжении реки – 19, наблюдения ведутся по гидрохимическим, гидрологическим и гидробиологическим показателям. Пункт наблюдения ЦГСЭН находится в п. Усть-Луга в 5 км от устья, следующий пункт находится в 50 км от устья.
В пределах рассматриваемой территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» основной объем загрязняющих веществ в воды реки поступает с неочищенными талыми водами неблагоустроенных селитебных и промышленных территорий, недостаточно очищенных коммунально-бытовых стоков.
Жилой фонд п. Усть-Луга канализован не полностью, главным образом многоэтажная застройка. Поверхностный сток не организован. Сточные воды (750 м3/сутки) подаются на очистные сооружения рыбокомбината, где проходят: механическое отстаивание, биологическую очистку и обеззараживание. Сброс производится в южную часть Лужской губы. Сточные воды являются недостаточно очищенными.
В течение 2011-2012 гг. в районе д. Лужицы филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кингисеппском и Сланцевском районах» были проведены исследования воды открытого водоема (р. Луга) по санитарно-химическим показателям: рН, растворённый кислород, БПК-5, ХПК, взвешенные вещества, хлориды, сульфат-ион, аммония-ион, АПАВ, нефтепродукты. Результаты лабораторных исследований соответствали требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
В течение 2013 года в районе д. Лужицы были проведены исследования воды открытого водоема (р. Луга) по санитарно-химическим показателям – рН, растворенный кислород, БПК-5, ХПК, взвешенные вещества, хлориды, сульфат-ион, аммония-ион, АПАВ, нефтепродукты, железо, хлориды, сухой остаток, нитраты, нитриты, фенол (общий и летучий). Имелось превышение ПДК по содержанию железа (0,5 мг/дм3-0,94 мг/дм3) и по аммония-ион (1,56мг/дм3); по остальным ингредиентам пробы воды соответствовали требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
В течение 2011-2012 гг были проведены исследования воды открытого водоема (р. Луга) в квартале Краколье в районе Судоверфи по санитарно-химическим показателям: рН, БПК-5, ХПК, взвешенные вещества, железо, хлориды, сульфат-ион, аммония-ион, нитриты, нитраты, нефтепродукты, фенол (общий и летучий), марганец, медь, никель, цинк, фосфор общий, азот общий. В 2011 году в 4-х пробах имелось превышение ПДК по содержанию железа (0,32 мг/дм3 до 0,5 мг/дм3). В 2012 году во всех пробах имелось превышение ПДК по содержанию железа (от 0,46 мг/дм3 до 0,92 мг/дм3), превышение ПДК в И пробах по аммония-ион (от 1,56 мг/дм3 до 1,92 мг/дм3). По остальным ингредиентам пробы воды соответствовали требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
В течение 2013 года проведены исследования воды открытого водоема (р. Луга) в квартале Краколье район Судоверфь на санитарно-химические показатели: рН, БПК-5, ХПК, растворенный кислород, сухой остаток, взвешенные вещества, железо, хлориды, сульфат-ион, аммония-ион, нитриты, нитраты, нефтепродукты, фенол (общий и летучий), марганец, медь, свинец, никель, цинк, фосфор общий, азот общий, две пробы по микробиологическим показателям. В 9 пробах имелось превышение ПДК по содержанию железа (от 0,42 мг/дм3 до 1,02 мг/дм3), превышение ПДК в 7 пробах по аммония-ион (от 1,67 мг/дм3 до 2,65 мг/дм3), пробы по микробиологическим показателям не соответствовали по ТКБ; по остальным ингредиентам пробы воды соответствовали требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
В течение 2012 года исследование воды открытого водоема (р. Луга) в районе ВОС Усть-Луга по санитарно-химическим и микробиологическим показателям выявило несоответствие проб воды из водоема по содержанию железа (0.92 мг/дм3) и микробиологическим показателям (ТКБ), по остальным ингредиентам пробы воды соответствовали требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
Имеющиеся водоочистные сооружения п. Усть-Луга на р. Луга вблизи п. Преображенка в настоящее время требуют реконструкции, т.к. в определенные периоды года (август, сентябрь) из-за нагонных волн Финского залива вода, подаваемая населению после водоочистки, не соответствует требованиям санитарных норм по хлоридам, сульфатам и сухому остатку (превышение до 2-х кратной ПДК).
Необходимо предусмотреть реконструкцию водоочистной станции с увеличением ее мощности.
Данные о качественном составе вод малых водотоков отсутствуют. Загрязняющие вещества в р. Краколку и ручьи поступают, главным образом, с дождевыми и талыми водами.
Состояние подземных вод
Подземные воды муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» представлены гдовским водоносным горизонтом. Техногенное загрязнение происходит от крупных предприятий (ПО «Фосфорит», горнодобывающего комбината «Сланцы») МО «Кингисеппский муниципальный район» и МО «Сланцевский муниципальный район». На качество подземных вод также оказывает влияние уровень загрязнения атмосферного воздуха. Выбрасываемые в атмосферу диоксиды серы, азота, оксид углерода, органические соединения и тяжелые металлы вымываются осадками и попадают в верхние слои почвы с последующей инфильтрацией их в подземные водоносные горизонты.
Использование подземных вод в окрестностях проектируемой территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» в качестве источника питьевой воды возможно в незначительных объемах только при соответствующей очистке воды от химических загрязнений, снижении минерализации воды до необходимых нормативных требований.
12.4. Воздействие физических факторов
С источниками физического воздействия на проектируемой территории являются –
 Шумовое воздействие:
 железная дорога;
 морской транспорт;
 автомобильные дороги.
 Электромагнитное воздействие:
 электроподстанция;
 линии электропередач.
12.5. Состояние почв
Загрязнение почв
Основную антропогенную нагрузку на почвы рассматриваемой территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» оказывают выбросы промышленных предприятий (рыбокомбинат, ОАО «Фактор» и др.), местные объекты теплоэнергетики, а также загрязнение почв твердыми бытовыми отходами. Согласно докладу «Охрана окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной безопасности в Ленинградской области в 2008 году» в 2005 году завершено обследование по выявлению загрязненных земель Ленинградской области. По результатам обследования по выявлению деградированных и загрязненных земель Ленинградской области получены следующие результаты, представленные в таблице 12.5. – 1
Таблица 12.5. – 1. Региональный фон и средние содержания элементов в почвах, встречающихся на территории Ленинградской области
Химические
элементы Региональный фон Содержание элементов (мг/кг сухого вещества)
ГП Севзап-
гео-логия ГП Невск-гео-логия Песчаные и супесчаные почвы Глинистые и суглинис-тые почвы Лесная под-стилка Болотные верховые почвы Болотные низинные почвы
1 2 3 4 5 6 7 8
P 1155 850 1125 1176 1058 – –
Ti 3094 1800 3056 3347 2033 – –
Mn 388 118 422 379 317 47 249
Pb 18 19 20 16 20 5,7 5,5
Cr 32 12,5 31 38 22 – –
Ni 22 15,3 20 26 17 3 3,7
Co 4,8 4,1 4,6 4,9 3,0 0,6 1,6
V 52 16,2 52 63 36 – –
Cu 25 18 24 27 22 3,1 16
Zn 68 43 66 72 69 20 20
Sn 1,9 1,8 2,0 1,9 1,8 – –
Ag 0,1 0,09 0,1 0,09 0,12 – –
Sr 102 80 100 112 87 – –
По комплексному анализу всех факторов, которые могут приводить к химическому загрязнению почв, на территории Ленинградской области выделено 6 крупных зон наибольшего потенциального химического загрязнения почв.
К зоне III относится район Сланцы – Кингисепп – Усть-Луга. Это второй по размеру район потенциального химического загрязнения фиксирует расположение предприятий добычи и переработки полезных ископаемых (фосфоритов, сланцев), соединенных густой сетью автомобильных дорог.
На рассматриваемой территории имеется радиоактивное загрязнение почв, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и радоновое загрязнение.
Радиоактивное загрязнение
Радиационное загрязнение Ленинградской области формируется за счет природной и техногенной составляющих.
Природная составляющая – это загрязнение почв природными радионуклидами из подстилающих почвообразующих пород с повышенной природной радиоактивностью.
Техногенная составляющая – это наличие радиационно-опасных объектов, трансграничное загрязнение в результате поверхностного перераспределения чернобыльских выпадений и т.д.
Западная часть Ленинградской области, включая МО «Кингисеппский муниципальный район», подверглась загрязнению радиоактивными осадками в результате аварии на Чернобыльской АЭС, содержащими радионуклиды цезия–137, цезия–134, рутения–106, церия–104. Спустя 10 лет после аварии активность радионуклидов уменьшилась более чем на 20 %.
В настоящее время основным источником облучения на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» (в частности в п. Усть-Луга) является цезий–137, так как концентрации остальных радионуклидов, исходя из периодов их полураспада, практически не оказывают влияние на формирование радиационного фона.
В 2003 году Региональным геоэкологическим центром было выполнено эколого–радиационное обследование 29 населенных пунктов, в том числе п. Усть–Луга.
По результатам исследований территория п. Усть–Луга отнесена к территориям с площадным загрязнением свыше 1 Ки/км2.
Таблица 12.5. – 2 Результаты обследования территорий
№ п/п Населённый
пункт Количество и характер выявленных УРЗ Общая площадь загрязнения
(м2) Максимальная интенсивность ГИ с поверхности (мкР/час.)
1 2 3 4 5
1 п. Усть-Луга 5 локальных УРЗ 5,5 86
2 п. Усть-Луга, квартал Краколье 1 площадной УРЗ 10,0 136
Молоко и картофель на обследованной территории практически не загрязнены цезием и стронцием, однако в районе п. Усть-Луга уровень загрязнения грибов цезием превышает допустимый уровень.
Среднегодовая эквивалентная доза облучения населения (СГЭД90) значительно ниже 1 мЗ/год, следовательно, проживание и хозяйственная деятельность населения на этой территории по радиационному фактору не ограничивается (НРБ–99, СП 2.6.1.758-99).
На территориях с загрязненностью свыше 1 Ки/км2 возможно строительство объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения.
Помимо загрязнения, вызванного аварией на Чернобыльской АЭС в 1986 г., данные территории отнесены к потенциально радоноопасным.
Радон — радиоактивный газ естественного происхождения, проникающий к поверхности земли через трещины в породе от его источника.
Прогнозная активность радона составляет 10-30 кБк/м3 (по данным 1993 г.). Опасными для населения концентрациями радона являются 20 и более кБк/м3.
Допустимые концентрации радона в воздухе помещений составляют 200 кБк/м3, что существенно превышает показатели на данной территории.

Таблица 12.5. – 3 Данные по радиоактивному загрязнению 137Cs территории населенных пунктов Кингисеппского муниципального района (Ки/км2)
№ Населенные пункты, где проводились наблюдения Радиоактивное загрязнение
Среднее/максимальное 137Cs (Ки/км2)
1 2 3
1 Выбье 0,6/1,27
2 Гакково 1,0/1,29
3 Кирьямо 0,8/2,56
4 Усть-Луга (квартал Краколье) 0,6/1,11
5 Лужицы 1,0/1,72
6 Межники 0,8/1,52
7 п. Усть-Луга (квартал «Остров») 0,9/1,47
8 Преображенка 1,0/1,49
9 Усть-Луга 0,8/3,02

12.6. Отходы производства и потребления

В региональной целевой программе «Охрана окружающей среды Ленинградской области на 2004 – 2006 годы», разработанной Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, основными направлениями деятельности в сфере обращения с отходами в МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области являлось проектирование и строительство специально оборудованного полигона для захоронения отходов, ликвидация бесхозных свалок, мониторинг негативного воздействия несанкционированных свалок.
Сбор отходов производства и потребления, далее «отходы» (без перехода права собственности на отходы) и их транспортировку осуществляет УК ООО «Услуга» совместно с лицензированной организацией ООО «СБ Ивангород» (лицензия № ОТ-19-000115(78) от 10 июня 2009 года)) на основании договора от 01 октября 2013г. (на оказание услуг по сбору и транспортировке отходов производства и потребления (IV – V классов)) в рамках своих полномочий по обслуживанию жилищного фонда.
Прием, размещение и захоронение осуществляется на полигоне ОАО «УК по обращению с отходами в ЛО» (лицензия сер.78 № 00034 от 26 апреля 2011 года) по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона «Фосфорит».
Форма сбора отходов у населения – контейнерная (объем контейнера – 0,75м3)..
Вывоз ТБО – ежедневно в летнее время года и через день в зимний период (согласно графику вывоза).
Ответственность за организацию сбора и транспортировку ТБО от жилого фонда возложена на УК ООО «Услуга» в соответствии с договорами управления.
Система сбора и вывоза крупногабаритных отходов от населения (КГО), проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном фондах: по мере накопления КГО на контейнерных площадках для сбора ТБО.
Вывоз КГО – 1 раз в неделю. Ответственность за сбор и транспортировку КГО от жилого фонда возложена на УК ООО «Услуга».
Ближайший полигон для размещения и захоронения отходов находится на расстоянии 50 км от п. Усть-Луга. На данную свалку вывозятся бытовые отходы от населения МО «Усть-Лужское сельское поселение», промышленные отходы предприятий на основании заключенных договоров на вывоз ТБО с ООО «СБ Ивангород» (лицензия № ОТ-19-000115(78) от 10 июня 2009 года). Полигон эксплуатирует ОАО «УК по обращению с отходами в ЛО» на основании лицензия сер.78 № 00034 от 26 апреля 2011 года. Полигон эксплуатируется с 02.10.2009 года и занимает площадь 11882,5 кв.м.
На расстоянии 6 км от п. Усть-Луга находится свалка ТБО, в настоящее время не эксплуатируемая. На данную свалку вывозились бытовые отходы от населения МО «Усть-Лужское сельское поселение», промышленные отходы предприятий на основании договоров. Свалку эксплуатировало МУП «Жилищное хозяйство» на основании Постановления Главы МО «Кингисеппский муниципальный район» от 23.04.97 № 295, свидетельство № 195-п от 04.06.97. Свалка эксплуатировалась с 1997 года и занимает площадь в 2,4 га. Разработанного проекта на свалку не было. Наблюдения за состоянием окружающей среды не ведутся. Так как нет разработанного проекта на свалку, санитарно–защитная зона от неё берётся согласно СанПиН 2.2.1/21.1-1200-03 и составляет 1000 м.
Сбор и вывоз жидких отходов (ЖБО) от неблагоустроенного жилого фонда осуществляется по заявке жителей в УК ООО «Услуга» либо непосредственно в лицензированную организацию – ИП «Войтенко» (лицензия серия: 78 № 00058 от 08 июня 2011г.), но не реже 1 раза в полгода. Ответственность за сбор и транспортировку ЖБО от неблагоустроенных домов, находящихся в управлении ООО «Услуга», несет ООО «Услуга».
Также в поселке Усть-Луга управление МКД осуществляет ООО «АКО», которое также осуществляет сбор и транспортировку ТБО и КБО совместно с организацией ООО «ЭкоРос» (на основании лицензии № ОТ- 19-000088(78)). Отходы размещаются на полигоне ОАО «УК по обращению с отходами в ЛО» (лицензия сер.78 № 00034 от 26 апреля 2011 года) по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, промзона «Фосфорит» на основании агентского договора №12–А/К от 03.09.2012г. между ООО «АКО» и ОАО «УК по обращению с отходами в ЛО».
ЧАСТЬ II. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.

1. Прогноз динамики численности и трудовой занятости населения
На перспективу, уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрациями МО «Кингисеппский муниципальный район» и МО «Усть-Лужское сельское поселение» для решения демографических проблем.
Прогноз перспективной численности населения делается с учетом данных концепции демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 24.02.2005 № 37 и схемы территориального планирования Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, утвержденной Советом депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области № 429/2-с от 26.10.2011, а так же генерального плана поселка Усть-Луга. В основу расчетов демографических прогнозов населения на перспективу положен метод «передвижки возрастов», широко применяющийся специалистами-демографами во многих странах. Результаты прогнозов, полученные с использованием этого метода, определяются исходной половозрастной структурой населения и прогнозными значениями демографических коэффициентов. Проектная численность населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области определялась, основываясь на прогнозе показателей естественного и механического движения населения. Следует отметить, что естественная динамика численности населения в значительной степени инерционна и предсказуема. То есть негативные демографические процессы, происходящие в настоящее время, будут оказывать влияние на формирование численности населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и в перспективе. Миграционная составляющая, в свою очередь, может испытывать значительные колебания из года в год, но в то же время, гораздо легче поддаётся корректировке. При выполнении прогноза демографического развития МО «Усть-Лужское сельское поселение» основным фактором, определяющим рост населения муниципального образования уже в краткосрочной перспективе, являлся учет создания крупного населенного пункта, который будет местом расселения основной массы работников портовых сооружений и промышленных территорий, расположенных в МО «Усть-Лужское сельское поселение» и прилегающем к нему с востока МО «Вистинское сельское поселение». Развитие крупного населенного пункта окажет значительное влияние на прилегающие к нему сельские поселения, которые, с одной стороны, будут испытывать миграционный отток трудоспособной силы в направлении п. Усть-Луга, а, с другой стороны, могут стать местом строительства жилой недвижимости постоянного и временного проживания для новых жителей поселения, работающих на предприятиях и в порту. В основу прогноза населения развивающегося поселка положен документ «Генеральный план Устьевой зоны посёлка Усть-Луга МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, разработанный ФГУП «РосНИПИУрбанистики» в 2007-2009 годах.
В соответствии с естественным трендами демографического развития населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение», а также учитывая перспективы миграционного прироста населения, был сформирован прогноз перспективного прироста населения населенных пунктов.

Таблица 1. – 1 Ожидаемый уровень компонентов прироста населения МО «Усть-Лужское сельское поселение»

№ п/п Показатели Существующее положение 2011 г. Первая очередь 2020 г. Расчетный срок
2030 г.
1 2 3 4 5
1 Население (тыс. чел.) 2,7 7,8 20,7
2 Естественный прирост (чел./на 1000 чел. населения) -3,7 -2,3 -0,6
3 Рождаемость (чел./на 1000 чел. населения) 6,3 7,3 9,0
4 Смертность (чел./на 1000 чел. населения) 10,0 9,6 9,6
5 Механический прирост (чел./на 1000 чел. населения) -12,3 230 20
6 Увеличение численности населения по сравнению с 2011 г., всего (тыс. чел.) – 5,1 18,0

Стоит отметить, что численность жителей населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение», которые относятся к неутверждаемой части проекта (деревни Гакково, Кайболово, Кирьямо, Конново, Курголово, Липово, Тисколово), при прогнозировании закладывается неизменной в силу небольшого размера данных населенных пунктов – в сумме 90 человек.
Рисунок 1 1. Динамика роста численности населения МО «Усть-Лужское сельское поселение

Концепция демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года предполагает стабилизацию численности населения региона, рост уровня рождаемости с 8,3 % в 2007 году (последний отчетный год) до 8,7 % к 2020 году. Снижение уровня смертности с 18,2 % в 2007 году до 17,2 % к 2020 году. Снижение естественной убыли с 10 % в 2007 году до 8,5 % к 2020 году. Рост механического прироста населения с 7,2 % в 2007 году до 8,3 – 8,5 % к 2020 году . Таким образом, ожидаемое изменение демографических показателей соответствует основным положениям Концепции демографического развития Ленинградской области на период до 2025 года – повышение рождаемости, механического прироста, снижение смертности и естественной убыли населения.
Базой для расчета численности населения послужили:
 данные по количеству трудовых ресурсов перегрузочных комплексов, инфраструктуры, систем и службы строящегося порта на основании заявок руководителей, проектных и предпроектных материалах (Таблица 1. – 2);
 возможности расселения населения на рассматриваемой территории.
В расчетах были приняты средние показатели количества занятых в портовом хозяйстве.
При достижении к 2020 году максимального показателя по числу рабочих мест, автоматически увеличивается объем привлекаемых ресурсов из прилегающих населенных пунктов МО «Кингисеппского муниципального района» и непосредственно из города Кингисепп.
Закладывание динамики, предлагаемой проектом, продиктовано объективными причинами:
 постепенностью привлечения трудовых ресурсов на постоянное место жительства в новый город;
 более эффективным с точки зрения экономии средств, поэтапным освоением территориальных ресурсов;
 скоростью строительства нового жилья для рабочих и их семей;
 равномерным использованием временно привлекаемых трудовых ресурсов (без массовых строек и массовых же увольнений).
Количество новых рабочих мест в МО «Усть-Лужское сельское поселение», связанных с портовым хозяйством, было спланировано на уровне около 40% от численности трудовых ресурсов города.
Основой прогноза демографического развития п. Усть-Луга, помимо разработанного генерального плана поселка, является учет всех инвестиционных проектов, которые предполагается осуществить на прилегающих к нему территориях до 2030 года. В рамках сбора исходной информации были получены данные по проектной численности работников всех основных предприятий, предполагающих развитие собственной деятельности в МО «Усть-Лужское сельское поселение», в частности, учтены планы по развитию всех основных структур ОАО МП «Усть-Луга», ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», ООО «Усть-Лужская производственная компания (Усть-Лужская судоверфь)». Кроме того, развитие портовой деятельности и промышленности в МО «Вистинское сельское поселение» в сочетании с ограниченными возможностями расселения в нем приведет к тому, что значительная часть работников этих предприятий будет проживать в п. Усть-Луга. Так как на сегодня не определены конкретные сроки создания большинства крупных промышленных предприятий в МО «Вистинское сельское поселение», в генеральном плане принимается, что их развитие, а, следовательно, увеличение численности их работников, придется на период 2020-2035 годов.

Таблица 1. – 2 Перспективное число работников основных предприятий, которые учитываются при расчете проектного населения поселка Усть-Луга.

2015 г. 2020 г. 2025 г. 2030 г. Перспектива 2050 г.
1 2 3 4 5 6
Портовые сооружения в МО «Усть-Лужское сельское поселение» 4000 7400 8600 9800 10000
Промышленные предприятия в МО «Усть-Лужское сельское поселение», том числе: 860 2280 3220 4070 4600
ООО «Перегрузочный пункт» 240 1400 1600 1600 1600
ОАО “Усть-Лужский рыбокомбинат” 400 900 900 1200 1200
ООО «Усть-Лужская производственная компания (Усть-Лужская судоверфь)» 120 180 220 270 300
Прочие новые промышленные предприятия 100 200 500 1000 1500
Промышленные предприятия в МО «Вистинское сельское поселение» 0 200 1900 3000 9000
Всего занятых в портовой деятельности и промышленности 4860 9880 13720 16870 23600

Градообразующие кадры включают в себя персонал портового хозяйства, производств промышленной зоны, а также занятых в строительстве.
В обслуживающие отрасли входят социальная сфера, торговля, общественное питание, инженерная инфраструктура, транспортная инфраструктура, транспорт в обслуживании населения.
Группа несамодеятельного населения главным образом состоит из детей, учащихся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства, безработных (в данном случае эта категория будет представлена домохозяйками) и пенсионеров, в потенциале появляющихся на вторую очередь и расчетный срок в небольшом количестве.
Количество градообразующих кадров, размещаемых на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» определилось следующим образом: на первую очередь – 2,5 тыс. человек, на расчетный срок – 7,4 тыс. человек (Таблица 1. – 3).

Таблица 1.- 3 Расчет трудовых ресурсов градообразующих отраслей размещаемых в муниципальном образовании «Усть-Лужское сельское поселение»

2020 г. 2030 г.
Всего Размещение в поселении Всего Размещение в поселении
1 2 3 4 5
Порт 4,7 1,5 9,8 5,0
Производства промышленной зоны 1,5 0,5 4,0 1,8
Строительство 1,5 0,5 1,0 0,6
Градообразующие ресурсы , всего: 7,7 2,5 14,8 7,4

При рассмотрении опыта строительства новых городов в советский период, в частности городов Севера и Сибири (Костомукша, Сургут), были учтены недостаточные темпы развития обслуживающих отраслей. В результате доля численности работников сферы обслуживания на первом этапе была взята на уровне 25 % от общей численности населения.
Таблица 1.- 4 Прогноз структуры населения

1 2 3
2020 г. 2030 г.
Кадры градообразующих предприятий
тыс. человек 2,6 7,5
% 33 36
Кадры обслуживающих предприятий
тыс. человек 1,9 6,0
% 25 29
Несамодеятельная группа населения (дети, учащиеся средних учебных заведений, пенсионеры)
тыс. человек 3,3 7,2
% 42 35
Общая численность населения 7,8 20,7

Развитие МО «Усть-Лужское сельское поселение» даст предпосылки к формированию новых рабочих мест обслуживающей сферы:
первая очередь – 1,9 тыс. человек;
расчетный срок – 6,0 тыс. человек.
В структуре несамодеятельного населения основной группой являются лица младше трудоспособного возраста. Доля группы составит около 60% к 2020 году и около 75% к 2030 году. Доля безработных, представленных такой категорией населения, как домохозяйки, будет составлять около 3% населения к концу расчетного срока. Доля пенсионеров по прогнозу составит около 5% от общей численности населения к 2030 году. Характеристика общей структуры населения представлена в таблице 1. – 5

Таблица 1.- 5 Общая структура нового населения и трудовых ресурсов МО «Усть-Лужское сельское поселение»

Категории населения 2020 г. 2030 г.
1 2 3
Всего новые трудовые ресурсы, размещаемые в МО «Усть-Лужское сельское поселение» 4,5 13,5
Несамодеятельное население 3,3 7,2
в том числе:
дети 1,9 5,4
учащиеся с отрывом от производства 0,2 0,2
безработные (домохозяйки) 0,3 0,6
пенсионеры 0,9 1,0
Общая численность населения 7,8 20,7

По прогнозу общая численность населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» с учетом существующего составит соответственно: на первую очередь – 7,8 тыс. человек; на расчетный срок – 20,7 тыс. человек.

Развитие населенных пунктов
Развитие имеющихся населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение» будет испытывать сильное влияние со стороны развивающегося крупного населенного пункта посёлка Усть-Луга. Среди основных демографических тенденций, которые будут характерны для них, необходимо выделить следующие:
– существующий п. Усть-Луга, где на сегодняшний день проживает большая часть населения сельского поселения, территориально войдет в состав нового города, его население войдет в состав населения, в краткосрочной перспективе сформировав часть трудовых ресурсов развивающегося поселка;
– населенные пункты, прилегающие к поселку, к которым относятся п. Преображенка, д. Межники и д. Выбье, получат некоторый прирост численности населения за счет расселения в них части работников градообразующих секторов экономики п. Усть-Луга, которые предпочтут проживание на территории поселения в непосредственной близости от мест приложения труда;
– д. Лужицы будет развиваться за счет закрепления за ней функций центра расселения малого народа водь. При выполнении оптимистического сценария развития МО «Усть-Лужское сельское поселение» в деревне будет создан этнографический центр, сама деревня станет привлекательной в качестве места проживания не только для представителей малого народа;
– населенные пункты, расположенные на Кургальском полуострове на территории заказника Кургальский», сохранят свою функцию в качестве территорий для рекреации, мест традиционного проживания коренных народов полуострова, а так же в населенных пунктах полуострова произойдет расселение небольшого количества работников градообразующих предприятий поселения на постоянной основе, при этом количество жителей населенных пунктов будет строго регламентироваться ограничениями, налагаемыми на расширение границ населенных пунктов, располагающихся в ООПТ.

Таблица 1. – 6 Динамика численности населения по населенным пунктам по проектным периодам.

Наименование Существующее положение Первая
очередь Расчетный срок
1 2 3 4 5
1 д. Выбье 62 183 183
2 д. Лужицы 79 149 229
3 д. Межники 31 104 104
4 п. Преображенка 94 334 564
Всего 266 770 1080
5 п. Усть-Луга 2346 6977 19544
Неутверждаемая часть:
6 п. Гакково 23 23 23
7 п. Кайболово 0 0 0
8 п. Кирьямо 11 11 11
9 п. Конново 14 14 14
10 п. Курголово 16 16 16
11 п. Липово 10 10 10
12 п. Тисколово 16 16 16
Итого: 2702 7837 20714

Как видно из таблицы, значительный рост численности населения предполагается в п. Усть-Луга. Среди населенных пунктов существенный рост произойдет в д. Лужицы и п. Преображенка.
Выводы:
1. Проектная численность населения определилась следующим образом:
– постоянное население на первую очередь – 7,8 тыс. человек;
– постоянное население на конец расчетного срока – 20,7 тыс. человек.
При расчётах необходимо учитывать сезонное население на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» и туристов, отдыхающих на базах отдыха круглогодичного режима. Проектом предусмотрено увеличение сезонного населения до 5 тыс. человек с учетом туристов.
2. При рассмотрении новых и существующих человеческих ресурсов в общей возрастной структуре населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» произойдет кардинальное уменьшение доли лиц пенсионного возраста конкретно в п. Усть-Луга. Эта категория будет представлена фактически только коренным населением и к 2030 году будет составлять не более 5% от общей численности населения. Всего же доля коренного населения на расчетный срок составит порядка 13%.
3. Возрастная структура населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» в значительной степени принципиально изменится уже к 2020 году: за счет интенсивной миграции трудовых ресурсов в поселение доля населения в трудоспособном возрасте значительно вырастет, а доля остальных групп сократится. По мере развития п. Усть-Луга, доля трудоспособного населения будет постепенно увеличиваться, так как все большее количество работников предприятий п. Усть-Луга будет выбирать постоянное проживание в поселке с семьей, в том числе с детьми и людьми пенсионного возраста.
4. Структура населения в МО «Усть-Лужское сельское поселение» соответствует расчетам, сделанным в рамках генерального плана п. Усть-Луга. В сельской местности полововозрастная структура населения также изменится в положительную сторону за счет внешней миграции.
5. При достижении первоочередной численности населения и высокого процента занятых в производственной сфере, проектом рекомендовано изменить статус поселка Усть-Луга на основании закона об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения от 17.04.1996 (с изменениями от 27.06.2013).

2. Жилищное строительство
Развитие жилищного строительства в МО «Усть-Лужское сельское поселение» на расчетный срок будет идти по направлению удовлетворения потребностей населения в качественном обустроенном жилищном фонде и развития индивидуального жилищного строительства.
Из-за планов по созданию крупного населенного пункта, объемы вводимого жилья уже на краткосрочную перспективу должны значительно вырасти.
Реализация на территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» крупного современного проекта комплексной застройки соответствует целям, реализуемых на территории Российской Федерации, области и муниципального района стратегических документов, таких как:
1. Концепции долгосрочного развития Российской Федерации, среди основных направлений развития в которой значится «повышение доступности жилья». Концепцией указывается на необходимость «обеспечить условия для существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения». Одной из задач ставится «стимулирование развития малоэтажной застройки».
2. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Особый акцент сделан на развитии индивидуального жилищного строительства. Так, с целью развития индивидуального строительства в Государственную Думу внесен законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу малоэтажной жилищной застройки территорий». В законе с целью стимулирования малоэтажного жилищного строительства предлагается на комплексной основе регламентировать отношения, возникающие как при осуществлении объединениями граждан малоэтажной жилищной застройки территорий, так и по управлению такими территориями. В рамках национального проекта предполагается расширить объемы индивидуальной жилой застройки среднего уровня.
3. Проект концепции социально-экономического развития Ленинградской области до 2025 года, обозначающей перспективу расширения объемов малоэтажного строительства и деревянного домостроения среднего уровня.
Главными задачами при размещении нового жилищного строительства на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» являются:
– обеспечение устойчивости и надежности функционирования всей территории муниципального образования.
Стратегия обустройства территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» в жилищной сфере должна реализовывать основные задачи:
 резервирование территории для дальнейшего развития, как на территориях, примыкающих к существующей застройке, так и на новых резервных территориях при соответствующих градостроительных обоснованиях;
 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
 повышение надежности функционирования инженерной инфраструктуры: систем водоснабжения и канализации, энергоснабжения и инженерной подготовки территории, систем очистки и благоустройства, реконструкция и строительство очистных сооружений, а также инженерных сетей водопровода и канализации;
 сохранение индивидуальности застройки, с одновременной увязкой с изменившимися общественными условиями и современными потребностями;
 размещение современных оздоровительных центров, центров торговли, культуры, спорта, здоровья и туризма, деловой инфраструктуры, что будет способствовать закреплению населения в муниципальном образовании, в первую очередь молодежи; структура жилищного фонда в новом строительстве должна отвечать платежеспособности населения, которая в свою очередь определяет спрос на различный вид жилья, степень его комфортности. По мере роста жилищной обеспеченности усиливается дифференциация потребностей различных групп населения.
Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных территориях, так и в сложившейся существующей застройке, что требует проведения комплексной реконструкции жилых территорий.
С помощью предусматриваемого проектом нового жилищного строительства улучшаются условия проживания и качество жизни жителей МО «Усть-Лужское сельское поселение». Средняя жилищная обеспеченность увеличивается с 23 м2 до 32 м2 общей площади на одного человека на расчетный срок.
Для реализации областного закона от 14.10.08 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение» в квартале Остров выделяет площадку около 5 га.
Основной объем жилищного строительства проектом предлагается в п. Усть-Луга, в остальных населенных пунктах объемы жилищного строительства незначительны.
В п. Усть-Луга проектом предлагается 3 типа жилой застройки:
– 1-2 этажный жилищный фонд индивидуальных застройщиков с земельными участками размером до 10 соток. Территории (по индивидуальным проектам) предусматриваются преимущественно на периферии. Качество и стоимость этой категории жилья будет определяться платежеспособным спросом этой группы населения;
– 2-3 этажный жилищный фонд блокированной застройки с придомовыми участками размером до 3 соток;
– относительно недорогая капитальная застройка 3-5 этажными секционными домами.
Объем нового жилищного строительства составит: на первую очередь – 180,1 тыс. м2, на расчетный срок – 430,3 тыс.м2. Ориентировочно среднегодовой объем нового строительства составит около 1,6 м2/человека.
Таким образом, общая площадь жилищного фонда составит: на первую очередь – 243,1 тыс. м2, на расчетный срок– 670,09 тыс.м2.
В рамках реализации решений генерального плана необходимо выделение доли муниципального жилищного строительства, необходимого для решения вопросов местного значения МО «Усть-Лужское сельское поселение», в том числе для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилыми помещениями, для обеспечения отдельных категорий специалистов на время исполнения ими должностных обязанностей и др.
Ниже в таблице представлен расчет объемов нового жилищного строительства:

Таблица 2. – 1 Расчет жилищного строительства в МО «Усть-Лужское сельское поселение»
№ п/п Населённый
пункт Существующее положение Первая очередь Расчетный срок
Новое строительство Всего Новое строительство Всего
Численность населения,
(человек) Жилищный фонд ориентировочно по обмеру чертежа) м.кв. территории жилой застройки
(га) территории жилой застройки
(га) Площадь нового жилищн. фонда, (м.кв.) Численность нового населения (человек) Численность населения, (человек) Площадь жилищного фонда, (м.кв.) территории жилой застройки(га) Площадь нового жилищного фонда (м.кв.) Численность нового населения, (человек) Численность населения, (чел.) Площадь жилищн. фонда, (м.кв.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 д. Выбье 62 2760 37,3 5,7 4850 121 183 7610 0 0 0 183 7610
2 д. Лужицы 79 3760 40 7 2800 70 149 6560 4,7 1280 80 229 7840
3 д. Межники 31 1520 32 5,8 2800 73 104 4320 0 0 0 104 4320
4 п. Преображенка 94 4040 11,4 6 5840 240 334 9880 4 12960 230 564 22840
Всего: 266 12080 120,7 24,5 16290 504 770 28370 8,7 14240 310 1080 44610
5 п. Усть-Луга 2346 45500 172,1 81,2 163796 4631 6977 209296 218,4 416096 12567 19544 625392
Неутверждаемая часть:
6 п. Гакково 23 920 16,7 0 0 0 23 920 0 0 0 23 920
7 п. Кайболово 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 п. Кирьямо 11 520 20 0 0 0 11 520 0 0 0 11 520
9 п. Конново 14 680 21 0 0 0 14 680 0 0 0 14 680
10 п. Курголово 16 1760 31 0 0 0 16 1760 0 0 0 16 1760
11 п. Липово 10 680 46,3 0 0 0 10 680 0 0 0 10 680
12 п. Тисколово 16 840 14,9 0 0 0 16 840 0 0 0 16 840
Итого: 2702 62980 442,7 105,7 180086 5135 7837 243066 227,1 430336 12877 20714 673402

3. Объекты социальной инфраструктуры
Социальная и градостроительная политика формирования системы обслуживания населения предусматривает дифференцированный подход к составу, организации и размещению услуг, подразделяемых на две группы:
 социально-значимые виды обслуживания, где государственное регулирование по-прежнему является определяющим и обеспечивает социальный минимум в основном, на бесплатной или льготной основе. К ним относятся: образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура;
 виды обслуживания уже перешедшие или переходящие на саморегулирование. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание и коммунальное хозяйство. Их развитие происходит на базе рыночных отношений и определяется спросом населения и его платёжеспособностью.
В основу этих предложений положена «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 № 1683-р, а также более поздние правительственные и ведомственные документы, развивающие и дополняющие данную методику.
Также при расчетах использован проект региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области, социальные нормативы и нормы, одобренные Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1063-р от 03.07.1996.
Расчет произведен на перспективное население МО «Усть-Лужское сельское поселение» по отдельным видам обслуживания. Он производился на полное развитие (население 20,7 тыс. человек), в том числе потребность первого этапа строительства на население 7,8 тыс. человек.
В небольших и средних населённых пунктах разместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам. Следовательно, требуется сформировать такую систему обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг.
А это возможно лишь на основе ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру.
За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, которые должны быть размещены в каждом поселении, должна приниматься периодичность посещения различных учреждений.
Всего выделяется три ступени:
Первая ступень – должна состоять из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения.
На перспективу данные учреждения должны обслуживать население, проживающее в радиусе 30 минут пешеходной доступности от них, а также, за счет выездных форм или временными облегченными зданиями (павильоны, ларьки). В условиях рыночной экономики таких учреждений (например, торговых точек) будет столько, сколько будет оправдано условиями сбыта и спроса, что определит экономическую целесообразность их функционирования.
Вторая ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, или создание которых эффективно при наличии большой численности обслуживаемого населения.
На перспективу, данные учреждения должны размещаться в центре муниципального образования и обслуживать население поселения, проживающее в пределах 1-1,5 – часовой транспортной доступности от него.
Третья ступень – учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц (специализированные учебные заведения, больницы, универмаги, театры, концертные и выставочные залы и др.), размещение которых целесообразно в областном и в районном центре.
Учреждения образования
В соответствии со Схемой территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» предусматриваются следующие объекты образования:
На расчетный срок на территории п. Усть-Луга планируется: размещение 14 детских образовательных учреждений, в том числе 3 детских сада на первую очередь на левом берегу п. Усть-Луга и по 1 детскому саду в п. Преображенка и д. Выбье. Центр дошкольного обслуживания на расчетный срок предлагается разместить в п. Усть-Луга.
В течение первой очереди строительство одного из трех детского дошкольного учреждения на 140 мест за счет областного и местного бюджетов. Финансирование строительства остальных детских дошкольных учреждений планируется как за счет привлечения инвесторов, так и за счёт средств муниципального бюджета.
Необходимое количество детских учреждений, которые будут размещены в районах нового жилищного строительства, должны быть небольшой вместимости, максимально приближены к месту проживания.
Общеобразовательные учреждения. Расчет количества необходимых мест в образовательных учреждениях произведен на базе демографического прогноза с учетом воспитания в дошкольных учреждениях детей, по количеству равных 9% от численности населения п. Усть-Луга, в школах – 14%.
Поскольку развитие жилищного строительства будет вестись в значительной степени за счет индивидуальной и блокированной, застройки площади жилых образований (районов) будут довольно большими. В соответствие с нормой радиуса доступности 300 метров согласно СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), система размещения учреждений образования будет распределена равномерно по территории п. Усть-Луга.
В таблице 3. – 1 представлен перечень новых объектов социальной инфраструктуры местного районного значения.

Таблица 3. – 1 Планируемые объекты социальной инфраструктуры местного районного значения
№ п/п Наименование Местоположение Очередность
1 2 3 4
Образование
1 Детский сад на 220 мест п. Усть-Луга Первая очередь
2 6 детских садов на 50 мест п. Усть-Луга Первая очередь
3 Детский сад на 200 мест п. Преображенка Первая очередь
4 Детский сад на 20 мест д. Выбье Первая очередь
5 Среднее образовательное учреждение на 350 мест п. Усть-Луга Первая очередь
6 Среднее образовательное учреждение на 380 мест п. Усть-Луга Первая очередь
7 5 детских садов на 230 мест п. Усть-Луга Расчетный срок
8 2 начальных школы на 320 мест п. Усть-Луга Расчетный срок
9 Среднее образовательное учреждение на 500 мест п. Усть-Луга Расчетный срок
10 Среднее образовательное учреждение на 620 мест п. Усть-Луга Расчетный срок

Решения схемы территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район»
В настоящее время ведется строительство школы в п. Усть-Луга на левом берегу р. Луга. Ее строительство осуществляется за счет областного и муниципального бюджетов. Финансирование строительства остальных образовательных учреждений планируется как за счет привлечения инвесторов, так и за счёт средств муниципального бюджета.
Наряду со строительством необходимого количества общеобразовательных учреждений необходима их дифференциация, создание школ повышенного образовательного уровня с углубленным изучением отдельных предметов, осуществляющих набор на конкурсной основе. Небольшое возможное на период полного развития отставание обеспеченности общеобразовательными учреждениями, можно компенсировать альтернативными негосударственными формами обучения в частных школах, гимназиях. Проектом Схемы территориального планирования Ленинградской области предлагается обязательное размещение на проектируемой территории техникума логистики и сервиса, для обеспечения специалистами среднего специального образования предприятий как в самом поселении, так для МО «Усть-Лужское сельское поселение». Емкость – предполагаемая среднегодовая численность обучающихся 300 человек с общежитием на 100 мест. Специализация – логистика, экономика и финансы, туризм. Финансирование данного учреждения планируется за счёт областного бюджета.
Учреждения здравоохранения
Генеральным планом МО «Усть-Лужское сельское поселение» и Схемой территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» предполагается развитие следующих объектов системы здравоохранения в МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
– расширение существующей поликлиники, в том числе стоматологической с доведением суммарной мощности учреждений до 355 посещений в смену с развитием стационара дневного пребывания на 10 коек;
– также предлагается увеличение мощности отделения скорой медицинской помощи на расчетный срок.
Мероприятия по развитию системы здравоохранения будут выполняться, прежде всего, на территории п. Усть-Луга. Среди мероприятий, необходимых к выполнению в малых населенных пунктах сельского поселения можно выделить организацию ФАП в д. Лужицы – на первую очередь.
Проектом генерального плана запланировано строительство социальной аптеки (коммерческие аптеки будут размещаться в пристройках к зданиям).
Учреждения социальной защиты населения
Существующий контингент населения нуждается в учреждениях социальной защиты, где человек мог бы получить не только необходимый уровень медицинской помощи, но и полный комплекс бытового обслуживания. Это люди старшего возраста и лица, имеющие различные физические нарушения.
Согласно Закону Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации», в целях создания условий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе, транспортной и телекоммуникационной, согласно статье 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», проектом предлагаются следующие мероприятия:
1. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
 пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
 специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
 звуковой сигнализацией у светофоров;
 санитарно-гигиеническими помещениями;
 визуальной и звуковой информацией;
 пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
 специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
 пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
 пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
2. На автостоянках и в местах парковки транспортных средств, независимо от форм собственности стоянок, должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки оснащаются специальными указателями.
3. Инвалиды, а также лица, их перевозящие, в тех случаях, когда инвалиды имеют противопоказания к управлению автотранспортом, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
4. Объекты, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан:
− жилые здания государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда;
− административные здания и сооружения;
− объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);
− объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
− объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения;
− гостиницы, отели, иные места временного проживания;
− физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
− объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы и другие объекты, обслуживающие население;
− станции и остановки всех видов транспорта;
− почтово-телеграфные и другие здания и сооружения связи и информации;
− производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда;
− тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
− прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
В связи с этим, необходимо обеспечить условия для развития и расширения сети учреждений социальной защиты населения и повышение качества и количества, предоставляемых ими услуг группам населения города, нуждающихся в социальной защите, путем строительства таких объектов. Схемой территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» планируется размещение комплексного центра социального обслуживания населения в п. Усть-Луга.
Физкультурно-спортивные сооружения
Развитие физической культуры в МО «Усть-Лужское сельское поселение» является одной из приоритетных социальных задач в связи с неблагополучной социально-демографической ситуацией в стране и регионе в целом, ухудшением состояния здоровья населения, снижением общего уровня физического развития всех категорий и групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности жителей, особенно детей и молодёжи.
Основной целью градостроительного развития в области физкультуры и спорта является обеспечение наилучших условий для развития массовых видов спорта, обеспечивающих здоровое проведение досуга трудоспособного населения, детей, молодежи.
Развитие сети спортивных сооружений предполагается по следующим основным направлениям:
 развитие массовых видов спорта, как традиционных, так и новых нетрадиционных видов спорта, обеспечивающих здоровый образ жизни, полноценный досуг и укрепление здоровья всех слоёв населения;
 развитие системы спортивно-оздоровительных видов спорта и досуга, приближённых к населению, за счет использования первых этажей жилых зданий и встроенно-пристроенных помещений, а также обустройства школьных спортплощадок (которые в неурочные часы могут посещать жители соседних домов).
Действующая в настоящее время нормативная база для размещения и строительства объектов физкультуры и спорта опирается на несколько документов:
 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*);
 социальные нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р, которые предусматривают:
 территорию – 0,7-0,9 га на тыс. человек;
 помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне – 70-80 кв. м площади пола на 1 тыс. человек;
 спортивные залы общего пользования – 60-80 кв. м площади пола на 1 тыс. человек;
 бассейны крытые и открытые общего пользования – 20-25 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек.
Для размещения сооружений физкультуры и спорта и культурно-оздоровительных объектов рекомендуются также территории парков культуры и отдыха. На территориях природных ландшафтов предполагается формирование системы клубов массовых видов спорта – оздоровительные, футбольные, теннисные клубы и др. Также, проектом предлагается организация на побережье реки Усть-Луга яхт-клуба.

Таблица 3. – 2 Потребность в физкультурно-спортивных сооружениях
Наименование объекта Единица измерения Емкость общая
существующая Норматив на 1000 жителей Расчетная потребность в объектах
1 2 3 4 5
Плоскостные спортивные сооружения м2 Нет данных 80 1650
Спортивные залы общего пользования м2 Нет данных 80 1650
Плавательные бассейны м2 зеркала воды – 25 516

С точки зрения доступности для учреждений повседневного обслуживания установлен радиус пешеходной доступности 30 мин. или 2,5-3 км.
Схемой территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» предполагается развитие следующих спортивных объектов в МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
2020-2030 годы:
 спортивно-досуговый комплекс в п. Усть-Луга;
 спортивный стадион в п. Усть-Луга;
 детско-юношеская спортивная школа в п. Усть-Луга;
 комплекс водных видов спорта.
Проектом генерального плана МО «Усть-Лужское сельское поселение» предлагается
2010-2020 годы:
 физкультурно-оздоровительный комплекс с 25-метровым бассейном площадью зеркала воды не менее 500 м2 в п. Усть-Луга;
 плоскостные спортивные сооружения 1 ед. в п. Усть-Луга;
 строительство спортзала общей площадью 400 м2 в п. Усть-Луга.
2021-2030 годы:
 строительство 3 спортзалов общей площадью 1200 м2 в п. Усть-Луга, д. Межники, п. Преображенка;
 плоскостные спортивные сооружения 2 ед. в п. Усть-Луга, по 1 – в д. Межники, п. Преображенка.
Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания
Наиболее массовым из этих видов обслуживания являются торговля, общественное питание, бытовое и большая часть коммунального обслуживания. Государственные нормативы для этих видов обслуживания не предусматриваются. Развитие данных отраслей происходит, и будет происходить по принципу сбалансирования спроса и предложения. При этом, спрос на те или иные виды услуг будет завесить от уровня жизни населения.
Потребность населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» в объектах торговли, общественного питания, бытового обслуживания рассчитана в соответствии с проектом региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области.
Нормативы потребности в учреждениях:
– магазины – 500,7 м2 торговой площади на 1000 жителей постоянного населения, 80 м2 торговой площади на 1000 человек сезонного населения;
– объекты бытового обслуживания – 4 рабочих места на 1000 жителей постоянного населения, 1,6 рабочих мест на 1000 человек сезонного населения;
– предприятия общественного питания – 40 мест на 1000 жителей;
– бани – 5 мест на 1000 жителей;
– гостиницы – 6 мест на 1000 жителей.
Социально-экономическими предпосылками развития отраслей потребительского рынка на перспективу являются:
 тенденции экономического роста в долгосрочной перспективе и повышения уровня жизни населения;
 увеличение доли расходов жителей на приобретение товаров и платные услуги, оказываемые предприятиями потребительского рынка.
Таблица 3. – 3 Проектная потребность в объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Наименование учреждений обслуживания Единица измерения Норматив на 1000 жителей Современное состояние Нормативная емкость
1 2 3 4 5
Торговые объекты м2 торговой площади 500,7(80)* 834 10185
Объекты бытового обслуживания рабочее место 4 (1,6)* – 91
Предприятия общественного питания посадочное место 40 145 828
Бани место 5 18 104
Гостиницы место 6 – 124
*-норматив на сезонное население
Таким образом, на расчетный срок потребуется организация объектов бытового обслуживания и торговых объектов.
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» планируется формирование общественных зон с комплексом инфраструктуры, отвечающей современным требованиям. Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон.
Исходя из обеспеченности современными форматами торговли, ориентировочная емкость рынка крупноформатной торговли продовольственными товарами в новом поселении, где предполагаемый совокупный средний доход основной массы населения будет приближен к указанному выше показателю, составит:
– 2 – 5 продуктовых супермаркетов (500-1000 м2);
– 3 крупных торговых центров (ТЦ).
Торговые объекты преимущественно будут расположены на территории п. Усть-Луга, в том числе в районе южного района порта предлагается строительство административно-делового центра МО «Усть-Лужское сельское поселение» для размещения объектов федерального значения. Отдельные торговые объекты современных форматов предусматриваются в д. Выбье, п. Преображенка, д. Межники. В д. Лужицы в зоне общественно-деловой застройки предлагается размещение гостиничного комплекса, торгового центра, музея водской культуры. Остальные населенные пункты должны обслуживаться автолавкой (открытие в малых населенных пунктах стационарных точек торговли должно определяться в рамках частной предпринимательской инициативы).
Проектом предлагается строительство гостиниц в д. Лужицы, п. Усть-Луга. Банно-оздоровительный комплекс предусмотрен на левом берегу п. Усть-Луга.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью
В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 2 ноября 2010 года № 618-р «О нормативах развития инфраструктуры государственной молодежной политики Ленинградской области» в МО «Усть-Лужское сельское поселение» необходимо организовать одно многофункциональное учреждение и несколько (не менее двух) многопрофильных клубов по месту жительства или различных узкопрофильных и (или) специализированных учреждений из расчета 25 м2 общей площади на 1000 человек населения. Исходя из прогнозной численности населения, общая площадь должна составить не менее 520 м2. Центр современной молодежной культуры предлагается разместить в п. Усть-Луга на первую очередь проектирования.
Основные направления деятельности молодежного центра:
 информационное обеспечение молодежи;
 историко-патриотическое просвещение молодежи;
– профилактика асоциального поведения и употребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде;
 поддержка творческой и талантливой молодежи;
 организация и проведение культурно-массовых, молодежных мероприятий,
 комплексные меры по поддержке молодой семьи;
– работа со студенческой и профессионально обучающейся молодежью, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи;
 формирование толерантного сознания в молодежной среде.
В центре молодежной культуры при формировании контингента постоянных посетителей (занимающихся в центре, клубе на долгосрочной основе) рекомендуется следующее распределение по возрастам:
 дети дошкольного возраста до 8 лет – до 10 %;
 дети младшего школьного возраста от 8 до 11 лет – до 20-30 %;
 подростки от 12 до 14 лет и молодежь 14-17 лет – 30-40 %;
 молодежь от 18 лет до 23 лет – 15-25 %;
 молодежь от 24 до 30 лет – не менее 10 %;
 население старше 30 лет – до 10 %.
Основным критерием отнесения многофункционального или многопрофильного учреждения к сфере молодежной политики – не менее 50 % занимающихся в учреждении на постоянной и (или) долгосрочной основе составляет молодежь в возрасте от 14 до 23 лет.
Учреждения культуры и искусства, развлечений и досуга
Достижение высокого качества жизни населения развивающегося МО «Усть-Лужское сельское поселение» потребует не только эстетического облика, качественных жилищ, высокого уровня торгово-бытового сервиса, но и насыщенной культурно-развлекательной жизни. Этого же потребует и необходимость усиления внешнеэкономических связей (как внутри области, так и международных). Исследования показывают, что концентрация в МО «Усть-Лужское сельское поселение» высокого социально-культурного потенциала способствует его экономическому развитию.
В настоящее время широко распространен успешный опыт интеграции культурно-просветительских учреждений с учреждениями науки, образования, развлечений, отдыха, спорта и туризма.
Ядром культурно-развлекательной жизни поселка Усть-Луга будет его центр – общественно-деловая зона (где предполагается размещение музея, центрального кинотеатра, концертно-театральной и выставочной площадки, крупного торгово-развлекательного центра (ТРК)). В периферийных районах предполагается размещение культурно-досуговых центров, малых выставочных площадей, и локальных торгово-развлекательных объектов, также предполагается формирование культурно-досуговых зеленых зон.
Таблица 3.- 4 Расчет объектов по клубным учреждениям и кинотеатрам
№ п/п Наименование Фактическая емкость
объектов Норматив Расчетная емкость объектов
1 2 3 4 5
1 Объекты клубного типа 700 мест населенные пункты 500-1000 человек – 1 объект (150-200 мест) 150 мест
населенные пункты 1-3 тыс. человек – 150 мест на 1000 человек 420 мест
населенные пункты 10-20 тыс. человек – 70 мест на 1000 человек 707 мест
2 Библиотеки 1 объект населенные пункты 0,5-3 тыс. человек – 1 объект 1 объект
населенные пункты 3-50 тыс. человек – 1 объект на 3-5 тыс. человек 4 объекта

Генеральным планом МО «Усть-Лужское сельское поселение» и Схемой территориального планирования МО «Кингисеппский район» предполагается развитие следующих объектов культуры в МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
 Многофункциональный культурный комплекс, объединяющий в себе функции дома культуры и кинотеатра в п. Усть-Луга;
 современный культурно-досуговый комплекс (клуб) вместимостью 150 человек в д. Лужицы;
 Информационно-компьютерные центры правовой, деловой и социально значимой информации п. Усть-Луга;
 Музейно-культурный центр в д. Лужицы (“музей под открытым центром”);
 Многозальный кинотеатр в п. Усть-Луга;
 Детская школа искусств в п. Усть-Луга;
 Музейно-культурный центр в п. Усть-Луга, включающий:
– музей;
– учебную мастерскую по реконструкции народных костюмов и текстиля;
– учебную мастерскую по народным промыслам;
– выставочный зал;
– концертный зал;
– “национальное” кафе.
 Реконструкция клубного учреждения с возможностью организации кинопросмотра в д. Выбье;
 Библиотека на левом берегу п. Усть-Луга;
 Библиотека в п. Преображенка;
 2 библиотеки на правом берегу п. Усть-Луга.
Планируемые для размещения объекты капитального строительства социальной инфраструктуры представлены на схеме планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

Места захоронений
Расчёт перспективной потребности в территории кладбищ представлен в таблице ниже
Таблица 3.- 5 Расчёт потребности в кладбищах
Кладбища Норматив СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)
на 1 тыс. человек Потребность
(га)
Первая очередь Расчетный срок
Традиционного захоронения 0,24 га 1,9 5,0
Современная обеспеченность действующими кладбищами 2,9 га, что значительно ниже нормативной потребности на расчетный срок. Проектом генерального плана выделяется территория недалеко от д. Лужицы.

4. Планировочные ограничения
В соответствии с предусмотренными в проекте мероприятиями по развитию территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» и размещению новых объектов устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории (ЗсОУИТ) и зоны с иными ограничениями.
Существующие планировочные ограничения отображены на «Схеме границ зон с особыми условиями использования (с отображением границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения)»; проектные ограничения отображены на «Схеме планировочных ограничений».
Охранные зоны
Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Охранные зоны электросетевого хозяйства
Режим, правила отвода территории и нормативный документ, регламентирующий охранную зону электросетевого хозяйства, представлен в разделе 8 «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 8.1.1.
По территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» будут проходить высоковольтные линии электропередачи (ВЛ) 330 кВ, 110 кВ, 35 кВ, 10 кВ.
ВЛ 10 кВ – 10 м
ВЛ 35 кВ – 15 м
ВЛ 110 кВ – 20 м
ВЛ 330 кВ – 30 м

Охранные зоны газораспределительных систем
Режим, правила отвода территории и нормативный документ, регламентирующий охранную зону газораспределительных систем, представлен в разделе 8. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 8.1.2.
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» объекты газораспределительных систем представлены хранилищами сжижженого газа в Южном районе порта Усть-Луга. Проектом предусматривается обеспечение населения, коммунальных и промышленных объектов природным газом на первую очередь строительства.
Планируемая охранная зона магистрального газопровода 150 метров.
Охранные зоны линий и сооружений связи
Режим, правила отвода территории и нормативный документ, регламентирующий охранную зону электросетевого хозяйства, представлен в разделе 8. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 8.1.3.
Для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных:
• вне населенных пунктов на безлесных участках охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м);
• вне населенных пунктов на лесных участках создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
– при высоте насаждений менее 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
– при высоте насаждений более 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
– вдоль трассы кабеля связи – шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи).
Охранные зоны транспорта
Режим, правила отвода территории и нормативный документ, регламентирующий охранную зону транспорта, представлен в разделе 8. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 8.1.4.
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» придорожные полосы составляют:
– 75 метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий; ко II категории относится участок дороги федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой. Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово);
– 70 метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий; к III и IV категориям относятся: участок дороги федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой. Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово), автомобильные дороги регионального значения Лужицы – Первое Мая, Подъезд к п. Усть-Луга, Остров – Струпово, Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье.
– 25 метров – для автомобильных дорог пятой категории; к V категории относятся автомобильные дороги местного значения подъезд к д.Хамолово, подъезд к деревне Гакково, подъезд к посту «Х», подъезд к объектам Липовские 1-2, подъезд к д.Межники, подъезд к ст.Усть-Луга.
Планируемы охранные зоны устанавливаются в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
 семидесяти пяти метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий;
 пятидесяти метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
 двадцати пяти метров – для автомобильных дорог пятой категории.
Охранные зоны гидрометеорологических станций
Режим, правила отвода территории и нормативный документ, регламентирующий охранную зону гидрометеорологический станций, представлен в разделе 6. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 6.1.5.
В настоящее время на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» на острове Гогланд располагается Морская гидрометеорологическая станция 2-го разряда.
Охранная зона представляет собой участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий гидрометеорологических станций на 200 метров во все стороны.
Проектом не предусматривается размещение новых гидрометеорологических станций на территории поселения.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Режим водоохранных зон, правила установления зоны представлен в разделе 6. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 6.2.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ статья 65 для рек, протекающих в пределах МО «Усть-Лужское сельское поселение», устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, сведения о которых представлены ниже в таблице 4. – 1
Таблица 4. – 1
Объект Ширина водоохранных зон
(м)
1 2
Финский залив 500
Река Луга 200
Река Выбья 50
Река Хаболовка 50
Остальные реки 50
Озера 50

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:
– 30 м для обратного или нулевого уклона;
– 40 м для уклона до трех градусов;
– 50 м для уклона в три и более градусов.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО)
Режим водоохранных зон, правила установления зоны представлен в разделе 8. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 8.3.
Проектом предусматривается сохранение действующего водозабора и соответственно его зон санитарной охраны, а также размещение нового водозабора на территории Кузёмкинского сельского поселения.
Проект ЗСО планируемого водозабора должен быть выполнен специализированной организацией в соответствии с действующей нормативной базой.
Санитарно-защитные зоны, зоны санитарного разрыва (предприятий, сооружений и иных объектов).
Таблица 4. – 2 Размеры санитарно-защитных зон от предприятия, сооружения и иных объектов, расположенных на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение»

№ Наименование предприятия, сооружения и иных объектов Класс опасности Размер санитарно-защитных зон(СЗЗ) (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03)
(м) Примечание
1 2 3 4 5
Объекты специального назначения
1 Свалка твёрдых бытовых отходов 1 1000 Проектом предлагается закрытие и рекультивация свалки
2 Кладбища 50
Портово-перегрузочные площадки
3 ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 3 300 Разрабатывается и утверждается проект СЗЗ
4 ООО “Лесной терминал “Фактор” 3 300
5 ООО «Перегрузочный пункт» 3 300 Необходима разработка проекта СЗЗ
6 Предприятия Южного района порта 1-5 1000-50 Разработан проект СЗЗ
7 ОАО «Усть-Лужская Производственно-Торговая компания» (Судоверфь) 4 100
8 Коммунально-складская зона 3-5 300-50 В зависимости от класса вредности размещенных промышленных объектов
Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры
9 КОС ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 3 300
10 Подстанция Усть-Луга 4 50 Необходимо проведение шумозащитных мероприятий для снижения шумового воздействия
11 Подстанция № 549 «Порт» 4 200
11 Существующие котельные,
4 шт. 5 50
12 Железная дорога 4 100 от крайнего пути

Зоны охраны объектов культурного наследия
Режим охранных зон, правила установления зоны представлен в разделе 8. «Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории», в подразделе 8.6.
В настоящее время описание границ и охранные зоны объектов культурного наследия в установленном законом порядке не разработаны.
Проекты охранных зон объектов культурного наследия должен быть выполнен специализированной организацией в соответствии с действующей нормативной базой.

Особо охраняемые природные территории
На территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены две особо охраняемые природные территории (ООПТ): часть Государственного природного комплексного заказника регионального значения и охраняемого района Балтийского моря ХЕЛКОМ и часть Государственного комплексного природного заказника «Котельский». Охранные зоны данных ООПТ не разработаны. Подробно характеристика ООПТ представлена в разделе «Особо охраняемы природные территории».
Проектом предусматривается организация ООПТ местного значения севернее деревни Лужицы.
В соответствии со схемой территориального планирования Ленинградской области на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» на первую очередь проектирования планируется организация государственного природного заказника «Гогланд» (регионального значения) общей площадью примерно 1178 га.
В соответствии с Постановлением Губернатора Ленинградской области № 86-г от 11 марта 1999 года «Об утверждении проекта организации государственного природного заповедника «Ингерманландский» в восточной части Финского залива», распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 г. № 725-Р «Об организации государственных природных заповедников и национальных парков на территории Российской Федерации в 2001-2010 годах» (с изменениями на 23 мая 2009 года), а также в соответствии с Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 2322-р, на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» расположены 5 участков проектируемой ООПТ федерального значения – государственного природного заповедника «Ингерманландский».

Пограничная зона
Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан.
Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

5. Перспективы экономического развития
Строительство на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» и соседнего МО «Вистинское сельское поселение» морского порта Усть-Луга является базовым процессом для развития экономики данных территорий. Развитие современных портовых зон, помимо перегрузочных и других мощностей, предполагает развитие на прилегающих территориях разных типов производств (производство сырья и комплектующих на экспорт, переработка комплектующих и сырья в готовую продукцию, предпродажная подготовка импортных товаров и др.).
Формирование масштабных портовых и промышленно-производственных зон требует существенного количества новых работников, что, в свою очередь, определяет необходимость создания крупного населенного пункта, которое будет размещено на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение». Потребность в новых работниках, предполагаемых для размещения в п. Усть-Луга на расчетный срок составит порядка 17 тыс. рабочих мест. Согласно планам ОАО «Усть-Луга» и других предприятий п. Усть-Луга (ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат», ООО «Перегрузочный пункт», ООО «Усть-Лужская производственно-торговая компания» (Усть-Лужская судоверфь), ООО Лесной терминал «Фактор»)), а также, учитывая перспективы развития производственно-промышленной зоны восточнее д. Косколово (МО «Вистинское сельское поселение»).
Направления экономического развития МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
1. Дальнейшее развитие транспортно-логистического комплекса, сектора обслуживающих и кооперационных отраслей
Ниже указаны возможные проекты развития транспортно-логистического комплекса в МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
1. Комплекс сжиженного газа (предполагаемой мощностью 300–400 тыс. тонн СУГ в год);
2. Контейнерный терминал (пропускная способность 3 млн. тонн TEU в год) со складской территорией площадью 140 га и мощностью в 75 000 тонн TEU в год;
3. Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс, являющийся отправным пунктом в паромном сообщении с портами Германии;
4. Многопрофильный перегрузочный комплекс (МПК) «Юг-2» предполагаемой мощностью 5 млн. тонн в год, предназначенный, в том числе, для ввоза импортных автомобилей;
5. Строительство комплекса по перевалке и фракционированию стабильного газового конденсата и продуктов его переработки в Северном районе морского порта Усть-Луга. Комплекс мощностью 6 млн. тонн в год;
6. Строительство терминала по перевалке металлургических и иных генеральных грузов, Северный район порта Усть-Луга. Комплекс Морской терминал для перевалки металлургических и иных генеральных грузов (3 причала с пропускной способностью 18 350 тонн в сутки);
7. Портовое оградительное сооружение акватории Южного района порта Усть-Луга. Оградительное сооружение для защиты акваторий Южного района порта Усть-Луга от воздействия льда, наносов и волнения;
8. Строительство северного подходного канала. Предназначен для обеспечения безопасного плавания судов с осадкой до 15 м к причалам перегрузочных комплексов, расположенных на акватории северной части порта;
9. Реконструкция навигационной системы безопасности мореплавания на внешних морских подходах к порту Усть-Луга. Предусматривает строительство Лужского фарватера как части системы установленных путей движения судов на подходах и акватории порта Усть-Луга;
10. ОАО «Лесной терминал «Фактор» планирует реализацию инвестиционного проекта «Перспективное развитие действующего узла перегрузки лесных и штучных грузов ОАО «Лесной терминал «Фактор» в устьевой зоне реки Луга в МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области». В 2007 году получены заключения всех необходимых государственных учреждений и организаций по размещению дополнительных производственных площадей. В настоящее время разрабатывается первая стадия проекта. Согласно декларации о намерениях планируется расширение территории предприятия до 51,5 га с ростом грузооборота до 2,5 млн. тонн в год. В условиях экономического кризиса срок реализации проекта может быть продлен до 2020 года.
11. Развитие Усть_Лужской судоверфи предусмотрено разработанной и утвержденной Правительством Ленинградской области градостроительной документацией – «Проект планировки производственно-селитебного комплекса «Лужская губа» (утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области № 2 от 22.01.1998).

Таблица 5. – 1 Реализуемые инвестиционные проекты, в рамках которых ведется строительство
Проект Место реализации проекта Участники проекта Срок окончания строительства Описание проекта
1 2 3 4 5
Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс
Южный район порта Усть-Луга
ФГУП «Росморпорт»,
ОАО «Промышленно-строительное товарищество» Второй этап 2010 г. Обеспечение паромного сообщения с Калининградской областью и портами Германии
Контейнерный терминал
Южный район порта Усть-Луга
ОАО «Усть-Лужский контейнерный терминал» Первый этап 2011г. Грузооборот 3 млн. тонн TEU в год
Терминал по перевалке сжиженных углеводородных газов (СУГ)
порт Усть-Луга ОАО «СИБУР-Портэнерго»
В стадии строительства -прием сжиженных углеводородных газов, светлых нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, промежуточное хранение, налив в морские суда-газовозы и танкеры, отправка автомобильным транспортом.
Грузооборот – 4 млн тонн в год, в том числе:
СУГ – 1,5 млн тонн,
Светлые нефтепродукты – 2,5 млн тонн

Развитие рыбного промысла и рыбопереработки
Что касается развития рыбоперерабатывающей отрасли, то направления развития ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» связаны с организацией садкового рыболовства с последующей переработкой рыбы. Согласно инвестиционным планам организации численность сотрудников к 2030 году должна составить 1200 человек.
В состав грузовой и производственной зоны в районе рыбокомбината предполагается включить ряд перегрузочных и производственных комплексов, обеспечивающих перевалку грузов и сырья для переработки, а также производство различной номенклатуры продукции.
В связи со значительной мощностью рыбокомбината после его реконструкции, а также планируемым ростом числа работников, ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» является важным градостроительным фактором. Постановлением Председателя Правительства Российской Федерации № 476п –П 16 от 07.02.2012 ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» вошёл в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном Федеральном округе. На его базе планируется создание производственно-логистического кластера.
Размещение портово-перегрузочного комплекса, обоснованное географическим положением и экономической целесообразностью, задаст направление развитию всего речного района морского порта Усть-Луга и послужит стимулом для развития транспорта, инженерно-технического обеспечения, а также общественно-деловой и жилой застройки, что в свою очередь благотворно скажется на социальном уровне населения, создаст дополнительные рабочие места и повысит качество жизни
Перспективы рыбного промысла на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» ограничены, с одной стороны, нормами об организации деятельности на особо охраняемых природных территориях, к которым относится большая часть сельского поселения, с другой – вредным воздействием порта.

Таблица 5. – 2 Перечень основных предприятий и организаций МО «Усть-Лужское сельское поселение», ведущие свою деятельность на территории п. Усть-Луга.
№№
п.п. Наименование
Основной вид деятельности
(в соответствии с ОКВЭД) Примечание
1 2 3 4
Речной район порта Усть-Луга
1 ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 15.20 Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов Планируется реконструкция со строительством новых причалов и углублением подходного канала.
Прием, хранение и отправка судовых партий к 2030 г. в объеме: перевалка зерна – до 5млн. т/год, СРГ (скоропортящиеся грузы – мясо, рыба, фрукты) – 1,8 млн.т/год, наливных грузов (растительное масло) – 0,6 млн.т/год Переработка морепродуктов – годовая мощность до 8 тыс.т/г. Планируется строительство новых причалов, углубление подходного канала в Лужской губе до 16,5 м.
2 Усть-Лужская судоверфь
Судоремонт, бункеровка судов МП Усть-Луга (2010 г – 27,6 тыс. т/год) 35,11-Судоремонт Планируется реконструкция с изменением грузооборота до 1 млн. тонн нефтепродуктов в год, строительство подходного канала в реке Луге с углублением русла реки до 8 м
3 ОАО «Лесной терминал «Фактор»
60.24.2 Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта
61.10 Деятельность морского транспорта
63.11 Транспортная обработка грузов
63.40 Организация перевозки грузов
51.70 Прочая оптовая торговля портовые и стивидорные услуги, функционирует международный пункт пропуска, выполняется весь комплекс портовых услуг, включая таможенное оформление грузов,
грузооборот – 550 тыс. тонн грузов в год:
– круглый лес (пиловочник и балансы) – 55 %;
– пиломатериалы (евродоска и брус) – 23% ;
– гранулы (пеллеты) – 10 %;
– прочие грузы – 12 %.
Южный район порта Усть-Луга
1
2 Усть-Лужский контейнерный терминал
Прием и обработка судов –контейнеровозов, перегрузка крупнотоннажных контейнеров с морского транспорта на железнодорожный
Проектный грузооборот первой очереди (первого пускового комплекса)
строительства контейнерного терминала – 440 TEU/год (5,4 млн. тонн в год).
Класс санитарной опасности объекта – II
63.11 Транспортная обработка грузов
63.40 Организация перевозки грузов
51.70 Прочая оптовая торговля Введена в эксплуатацию первая очередь первого пускового комплекса,

Комплекс перегрузки наливных грузов
63.40 Организация перевозки грузов
Грузооборот 10,5 млн. тонн мазута, 6 млн. тонн светлых нефтепродуктов
Комплекс по перегрузке технической серы 63.40 Организация перевозки грузов
Грузооборот 9,5 млн. тонн в год
Угольный терминал порт Усть-Луга ( третий пусковой комплекс) 63.40 Организация перевозки грузов
Грузооборот 5,6 млн. тонн в год, на полное развитие – 8 млн. тонн в год угля
3 Многопрофиль-ный перегрузочный комплекс «Юг-2»
предназначен для:
− приема, погрузки, разгрузки и осуществления отдельных операций комплексного обслуживания транспортных судов (судов-контейнеровозов, накатных судов);
− погрузки, разгрузки железнодорожных контейнерных платформ, платформ с колесной техникой, вагонов с неконтейнерезированными и неукрепленными грузами, магистрального контейнерного автотранспорта и автомобилей с неукрепленными грузами;
− краткосрочного хранения грузов (контейнеры, накатные грузы), проходящих через комплекс с подготовкой их к отправке смежными видами транспорта;
− комплектации и разукомплектации укрупненных грузовых единиц;
− предоставления клиентам комплекса информационных, экспедиторских,
таможенных и других видов услуг в целях продвижения грузов от отправителя до получателя.
Проектный грузооборот первого пускового комплекса – 0,15 млн. тонн в год, первого и второго пусковых комплексов – 0,75 млн. тонн в год.
Класс санитарной опасности объекта – II, размер санитарно-защитной зоны – 500 м. 63.40 Организация перевозки грузов
Введены в эксплуатацию
Первый пусковой комплекс, восточная часть второго пускового комплекса

Усть-Лужский филиал Федерального Государственного Унитарного предприятия «Росморпорт»
63.11. Транспортная обработка грузов 71.22 Аренда водных транспортных средств и оборудования; 63.12. Хранение и складирование грузов; 63.40. Организация перевозок грузов 35.11. Ремонт судов 45.2. Производство общестроительных работ 45.24.Строительство водных объектов
61.10 Деятельность Морского транспорта 20.13.Проектирование 20.33. Гидрографические изыскательские работы 74.40 Рекламная деятельность
74.20.11.Архитектурная деятельность
45.21.Производство общестроительных работ
63.22Прочая деятельность водного транспорта
71.34.3.Аренда подъемно- транспортного оборудования
64.20.3. Прочая деятельность по электросвязи
70.32. Управление недвижимым имуществом
4 Автомобильно-железнодорожный
паромный комплекс
Прием и обработка расчетных железнодорожных паромов, автомобильных паромов, обслуживающих линии «Усть-Луга – Засниц», «Усть-Луга – Балтийск», «Усть-Луга – порты Германии»
Действующий терминал
Проектный грузооборот первой очереди строительства АЖПК – 1,9 млн. тонн в год.
Класс санитарной опасности объекта – IV, размер санитарно-защитной зоны – 100 м
Региональный распределительно-накопительный грузовой узел ООО «Перегрузочный пункт» 63.11. Транспортная обработка грузов 71.22 Аренда водных транспортных ср-в и оборудования; 63.12. Хранение и складирование грузов;
63.40. Организация перевозок грузов В состав основных работ по очередям строительства РРНГУ входят:
1-я очередь:
2017г. – образование территории (отметка + 2,000 м) с берегоукреплением; – строительство причалов для завоза строительных грузов с инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
IV кв 2018 г. – строительство причала терминала накатных грузов с инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
2-я очередь:
IV кв 2019 г. – терминал крупнотоннажных контейнеров с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой; – терминал металлогрузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой; – строительство сооружений автомобильного и железнодорожного транспорта; – терминал навалочных продовольственных грузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
3-я очередь:
IV кв 2020 г. – терминал рефрижераторных грузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой.
Планируемая дата ввода РРНГУ в эксплуатацию на полную мощность –2021 г.

Развитие туризма и рекреации
Одной из основных задач территориального планирования в сфере рекреационной деятельности является определение приоритетов перспективного территориального развития системы рекреационно-туристских объектов, центров, транспортных связей и всей совокупности инфраструктуры рекреации и туризма во взаимосвязи с комплексной оценкой территории и предлагаемым развитием системы расселения.
Одним из перспективных направлений развития МО «Усть-Лужское сельское поселение» является туризм и рекреация. Учитывая строительство крупного населенного пункта, МО «Усть-Лужское сельское поселение» может целевым образом развивать и обустраивать рекреационные зоны, ориентированные на жителей и новых горожан п. Усть-Луга, что тем самым обеспечит муниципалитету дополнительные рабочие места и денежные поступления в бюджет, с другой стороны, минимизируются риски, характерные при стихийном развитии рекреации, такие как несанкционированные свалки, лесные пожары и т.д.
Как было отмечено выше, целевыми потребителями перечисленных перспективных направлений развития туризма будут являться жители сельского поселения, а также жители МО «Кингисеппский муниципальный район», петербуржцы, туристы из стран Балтии и Скандинавии.
Ограничением развития туристической деятельности является расположение территории в пограничной зоне и необходимости получения пропусков желающим посетить данные места, требованиями к обустройству причалов и хранения судов (в том числе частных) в соответствии с «Правилами пограничного режима на территории Ленинградской области».
Ниже представлены наиболее перспективные направления туризма для МО «Усть-Лужское сельское поселение».
Для реализации перечисленных выше направлений развития туристической деятельности необходимо в первую очередь проведение мероприятий, направленных на:
1. Развитие туристической инфраструктуры (гостиниц, мест общественного питания);
2. Формирование организаций по управлению пляжами и другими природными рекреационными зонами;
3. Строительство причальной инфраструктуры (Яхт-клуб);
4. Привлечению к сотрудничеству туроператоров;
5. Созданию механизмов оперативного решения вопросов, связанных с получением разрешений на въезд в приграничную зону;
6. Развитие транспортной инфраструктуры (автотранспорт, велосипедные дорожки, подготовленные стоянки;
7. Развитие механизмов охраны заповедника от влияния туристов.
В Схеме территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» было предложено развите развитие следующих приоритетных видов туризма:
1 экскурсионно-познавательный – туризм в целях ознакомления и познания культурного наследия территории и удовлетворение других познавательных интересов;
2 этнокультурный – туризм в местах проживания коренных малочисленных народов;
3 сельский туризм – рекреационные путешествия и проведение отпуска в сельской местности с проживанием в гостевых домах;
4 рекреационный, лечебно-оздоровительный туризм – поездки с целью отдыха, оздоровления и лечения, восстановления физических, психических и эмоциональных сил человека;
5 активный туризм – туризм, совершаемый для развития физических сил, в том числе и в спортивных целях; рекреационные занятия с использованием активных способов передвижения:
6 автомобильный – особый вид путешествия с использованием личного или арендуемого автомобиля в качестве транспортного средства;
7 водный туризм – специальные категорийные походы, предусматривающие сплав по рекам на байдарках, ялах, прогулки на маломероных судах по рекам и озерам;
8 пешеходный – специальные категорийные походы по территории в целях ознакомления с объектами туристского показа;
9 охотничье-рыболовный – туризм в целях использования охотничье-промысловых и рыбных ресурсов территории;
10 экологический – ориентирован на экскурсии и экспедиции на районы особо охраняемых природных территорий;
11 морской – круизный, яхтенный, катерный.
Благоприятное расположение МО «Усть-Лужское сельское поселение» в пределах южной тайги, наличие морского побережья, комфортный микроклимат, наличие объектов культурного и природного наследия создают предпосылки для развития туризма и рекреации, создания собственной базы туристической инфраструктуры.
Экскурсионно-познавательный туризм
На территории Кургальского заказника был укрепрайон для охраны якорной стоянки судов Балтийского флота в Лужской губе: стояла дальнобойная береговая артиллерия, располагался танковый полк и аэродром, дислоцировались два полка гидросамолетов – так называемый «Новый Кронштадт».
Морской туризм
В соответствии с инвестиционными проектами Ленинградской области на острове Гогланд предполагается создание международного туристического центра беспошлинной торговли и обслуживания. На площади 25 га планируется (расчетный срок) строительство пассажирского терминала, парусный центр, гостевой ресторан, коттеджный городок, гостиный двор и создание береговой инфраструктуры. Ранее здесь располагался финский туристический центр – до сих пор сохранились здания двух небольших гостиниц. Затем остров занимала российская военно-морская база. В настоящее время военные поэтапно передают часть территории для создания рекреационного центра. Комплекс, согласно инвестиционному проекту, займет около 1 % площади острова. На остальной части сохранится уникальный природный ландшафт. По примерным расчетам, на о. Гогланд смогут одновременно отдыхать около тысячи человек.
Перспективы развития о. Гогланд как туристского центра обусловливают необходимость организации пограничного пункта на острове, что позволит оформлять там документы.
На развитие морского туризма в восточной части Финского залива – в российских приграничных водах Ленинградской области, на северо-востоке Эстонии и в регионе Кюменлааксо Финляндии был направлен Проект SuPortNet II North-West RUS (2002-2004), в рамках которого было проведено изучение потенциальных яхтенных портов в регионе Балтийского моря. Цель проекта – развитие морского туризма, разработка технико-экономического обоснования строительства яхтенных портов на реке Нарва и российских островах Финского залива, международный маркетинг и построение связей российских и эстонских портов с сетью портов Европейского Союза. Однако развития данный проект не получил.
Проектные рекреационные зоны
1. Нижнелужская (Межники) 17,5 га
Данная территория находится на правом берегу р. Луга, в нижнем ее течении.. Благоприятна для организации спортивно-оздоровительного отдыха населения п. Усть-Луги и других населенных пунктов. Рекомендуется строительство базы для развития водно-моторного спорта, объектов туристской инфраструктуры. Рекреационное обустройство территории планируется на первую очередь.
2. Рекреационная зона «Кургальская»
Рекреационная зона «Кургальская» расположена в пределах природного заказника «Кургальский». Состоит из двух участков рекреационного назначения. Планируется для организованной рекреации и развития инфраструктуры заказника (строительство эколого-просветительского центра, административных и рекреационных баз).
Участок «Липово» (641 га) расположен на восточном побережье оз. Липовское, планируется оборудование мест для стоянок туристов, организация смотровых площадок.
Участок «Выбье» (204 га). В настоящее время ОАО «Компания Усть-Луга» предполагается реализация проекта по строительству рекреационного центра в устье реки Выбья, стоимость проекта составляет порядка 1 млрд. руб. Проектом предусматривается строительство гостинцы, конференц-зала, инфраструктуры для семейного отдыха жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Общая численность единовременно отдыхающих в комплексе туристов может составить 450-500 человек.
Рассматриваемый земельный участок находится на землях лесного фонда, на берегу Финского залива в живописном сосновом бору. С севера и северо-востока граничит с Финским заливом, с юга и юго-востока с р. Выбья, с западной стороны – с природным заказником регионального значения «Кургальский». Предполагается перевод участка земель лесного фонда в земли иных категорий (распоряжение Комитета природных ресурсов Ленинградской области от 2 февраля 2010 г. № 24 «О создании комиссии по переводу участка земель лесного фонда в земли иных категорий»).
Создание Многофункционального туристско-рекреационного комплекса в устье р. Выбья, находящегося на берегу Финского залива, наилучшим образом использует имеющиеся возможности по развитию туризма в регионе, повысит его статус и позволит включиться в наиболее перспективные программы поддержки со стороны Ленинградской области.
3. Рекреационная зона «Остров Гогланд» предназначена для развития морского туризма. На расчетный срок планируется организация международного туристского центра.
4. Этно-культурный парк на территории д. Лужицы (первая очередь), общая площадь – 597,1 га
Парк на территории д. Лужицы организуется в целях сохранения уникального этно-культурного ландшафта, культурной самобытности народа водь, включенного Постановлением Правительства Российской Федерации № 760 от 13.10.2008 в Единый перечень коренных малочисленных народов. В состав этно-культурного парка планируется включить музейно-культурный центр, планируемую ООПТ местного значения «Лужицы», а также территории, расположенные к югу от д. Лужицы. Площадь резервируемого участка для организации этно-культурного парка составит 597,1 га.
5. Маршруты природного и экологического туризма
Территория МО «Кингисеппский муниципальный район» обладает высоким природным потенциалом для развития природного и экологического туризма.
Проектируемые маршруты соединят районные центры, планируемые рекреационные зоны.
Все маршруты природного и экологического туризма по территориальному значению можно разделить на международные (связывают территорию муниципального района и приграничных европейских государств), региональные (связывают соседние регионы), межмуниципальные (связывают соседние муниципальные районы), муниципальные (внутрирайонные) и локальные (внутри одной обширной рекреационной зоны).
Предложены маршруты как водного, так и сухопутного (автомобильного, велосипедного и пешего) природного и экологического туризма.
6. Маршруты водного туризма
Шесть водных маршрутов охватывают акваторию Финского залива и речные системы рассматриваемой территории. Они предназначены для маломерных судов – яхт, водно-моторных средств, а также рафтинга.
Морской яхтинг и водномоторный туризм
Два международных водных маршрута свяжут территорию МО «Кингисеппский муниципальный район» с пограничными прибалтийскими и скандинавскими странами по Финскому заливу.
Первый начинается в рекреационной зоне «Сойкинский берег», далее по Лужской губе в порт Усть-Луга (таможенный и паспортный контроль) и затем в европейские порты.
Туристы будут иметь возможность ознакомиться с планируемыми рекреационными зонами «Сойкинский берег» и «Лужицы».
Второй яхтенный маршрут выходит из рекреационной зоны «Венекюля» по р. Россонь через дельту р. Нарва в Финский залив и далее в европейские порты.
Маршруты сухопутного туризма
Протяженный автомобильный маршрут регионального значения. Из МО «Ломоносовский муниципальный район» (г. Сосновый Бор) по Копорскому шоссе в рекреационную зону «Мышкино». Проходит через планируемый заказник «Мышкинский» с возможностью остановки в Мышкино и Головкино, пересекает р. Систа и выходит на территорию природного заказника «Котельский». Далее на северо-запад до населенного пункта Ручьи, оттуда на юг к посёлку Усть-Луга через проектируемый памятник природы «Лужицы». Далее вверх по реке Луга до рекреационной зоны «Фёдоровка»». При этом есть возможность посещения природного заказника «Кургальский».

Водный туризм
Водномоторный спорт
Водно-моторный муниципальный маршрут спланирован по р. Луга между населенными пунктами Серёжино и Межники. Проходит через рекреационные зоны «Среднелужская (Орлы)» и «Фёдоровка».
Автомобильный муниципальный маршрут
Маршрут выходит из г. Кингисепп по дороге вдоль правого берега р. Луга через рекреационную зону «Верхнелужская» до пос. Усть-Луга, далее на территорию природного заказника «Кургальский» (озеро Липовское).
Кольцевой локальный автомобильный маршрут начинается и заканчивается в рекреационной зоне «Фёдоровка», далее к побережью Финского залива в рекреационную зону «Приморская»», затем на север до озера. Липовское. Далее на Большое Кузёмкино и обратно в рекреационную зону «Фёдоровское». Маршрут позволяет подробно ознакомиться с уникальной природой Кургальского полуострова.
На территории проектируемых зон отдыха предусматривается создание зеленых стоянок – мест кратковременной остановки туристского транспорта (автобусов, автомобилей, автокемпингов), оборудованных туалетом, источником воды, местом для сбора мусора, местом для приема пищи.
Массовый отдых населения
Проектом долгосрочной целевой программы «Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2010-2015 годы» предусмотрена реализация мер по совершенствованию и развитию пляжных территорий, включая мероприятия по берегоукреплению, увеличению пляжной полосы, обустройству территорий, проведению конкурса на лучший пляж с призовым фондом. Продвижением пляжных объектов в средствах массовой информации и в туристской среде, в т.ч. в рамках проекта «Ленинградское пляжное лето».
Кроме зон отдыха, ориентированных преимущественно на туристов, проектом генерального плана предусматривается территория для организации массового отдыха населения МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
Пляжи:
– левый берег р. Луга;
– правый берег р. Луга;
– п. Гакково.
Объекты рекреации:
– туристическая база в квартале Остров п. Усть-Луга;
– строительство базы водно-моторного спорта в п. Преображенка;
– организация конно – спортивной базы в д. Липово;
– организация этно-культурного парка в д. Лужицы, вклчающего музей и центр водской культуры, этно-культурный комплекс.
Проектом предусматривается строительство объектов общественного питания, ориентированных на туристов.
Размещение перспективных зон отдыха, территорий для массового отдыха, объектов инфраструктуры туризма представлены на Схеме функционального зонирования.
Туризм предусматривает комплекс услуг по размещению туристов, их транспортировке, организации питания. В проекте Схемы территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» даны предложения по размещению объектов туристской инфраструктуры, необходимой для развития туризма как отрасли. Развитие туризма в свою очередь окажет стимулирующее воздействие на связь, транспорт, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, общественное питание, сувенирное производство. Могут получить развитие такие новые отрасли как рекламно-полиграфическая, расшириться сфера образования (подготовка профессиональных администраторов, экскурсоводов, официантов).
Выводы:
Ключевыми объектами притяжения для развития туристического сектора будут выступать:
1. Побережье и острова Финского залива, имеющие высокий потенциал для развития международного яхтенного туризма;
2. Государственный природный заказник регионального значения «Кургальский», на территории которого могут развиваться экомаршурты, отдых в палаточных лагерях. На территории заказника возможна организация зон регламентированной рекреации. Постановлением «Об организации государственного природного комплексного заказника «Кургальский» Регионального значения» в качестве таких зон рекреации для нужд местного населения рекомендуется использование участка территории, ограниченной кварталами N 252, 264, 270, 281, 282 и 283, а также участка восточного побережья озера Липовское в его северной части;
3. д. Лужицы, где предполагается размещение этноцентра и проведение ряда тематических фестивалей;
4. Портовая инфраструктура как объект познавательного туризма.
Развитие сектора услуг
Учитывая планы по развитию на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» крупного населенного пункта, можно говорить о высоком потенциале развития сектора услуг. Высокими темпами будут развиваться все отрасли, связанные с предоставлением социальных услуг, а также такие рыночные сектора, как гостиничный бизнес, общественное питание, торговля, развлечения и культура.
Развитие пищевой промышленности и сельского хозяйства
Спрос на продукты питания, формируемый населенным пунктом численностью свыше 40 тысяч человек может дать мощный толчок развитию сельского хозяйства и пищевой промышленности. На территории поселения могут быть размещены производства по хлебопечению, кулинарии, производству кондитерских изделий, небольшие предприятия по производству молочной продукции, тепличное овощеводство, фермерские хозяйства. Что касается развития на территории крупного бизнеса по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, то говорить о возможности роста такого бизнеса с нуля на территории не приходится, в настоящее время сектор агропромышленного комплекса, по сути, отсутствует. Перспективы развития видятся в ведении целенаправленной инвестиционной политики по привлечению крупного бизнеса в агропромышленный и пищевой секторы.
6. Развитие планировочной структуры и функциональное зонирование территории

Исходя из анализа современной планировочной структуры, природных факторов (наличие акватории Финского залива, реки Луга, системы ООПТ), градообразующих факторов (внешние и внутренние транспортные связи, размещение промышленных и транспортных и логистических предприятий), инженерно-строительных условий, сложившейся экологической ситуации, и иных факторов проектные предложения генерального плана муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» будут направлены, прежде всего, на создание условий для развития приоритетных видов деятельности.
Идея архитектурно-планировочного решения генерального плана МО «Усть-Лужское сельское поселение» отвечает следующим принципам:
– четкое функциональное зонирование территорий;
– рациональное использование территорий с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся планировочной структуры;
– сохранение и укрепление сложившегося планировочного каркаса территории;
– упорядочение промышленных и коммунально-складских, селитебных и природоохранных территорий, рациональное взаимное расположение этих зон с учетом сложившейся планировочной структуры, внешних транспортных связей, направления господствующих ветров и организации необходимых санитарных разрывов;
– создание условий для формирования населенного пункта (в перспективе города) на базе п. Усть-Луга с перспективным населением 34,5 тыс. человек;
– выделение селитебных и промышленных районов, выявление центров, а также зон отдыха и туризма;
– сохранение культурно-исторического потенциала поселения;
– сохранение и воссоздание исторически сложившейся среды в местах компактного проживания коренных малочисленных народов;
– установление четкой системы магистралей, улиц, транспортных грузовых дорог, что дает возможность правильно организовать транспортное обслуживание населения МО «Усть-Лужское сельское поселение» и решить проблему грузообеспечения промышленных предприятий;
– максимальное сохранение существующей застройки.

Данным проектом предусматривается осуществление комплекса мероприятий, направленных на:
1. Улучшение качества и комфортности проживания в МО «Усть-Лужское сельское поселение», а именно:
 упорядочение существующей планировочной структуры и создание благоприятных условий для дальнейшего развития МО «Усть-Лужское сельское поселение»;
 обеспечение современной инженерной инфраструктурой населенных пунктов поселения;
 осуществление ряда мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории поселения;
 создание озелененных санитарно-защитных зон от промышленных и коммунальных предприятий;
 обеспечение населения объектами культурно-бытового обслуживания, определение и организацию планировочных центров населенных пунктов;
 организацию рекреационных зон и мест отдыха;
 формирование целостной, непрерывной системы зеленых насаждений;
 соблюдение режима прибрежных защитных полос;
 сохранение и развитие природного каркаса.

2. Повышение интенсивности использования территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», а именно:
 развитие и укрепление существующей планировочной структуры;
 развитие производственных зоны с резервированием площадок для размещения новых промышленных предприятий и коммунально-складских организаций
 сокращение санитарно-защитных зон.
Функциональное зонирование территории является одним из главных элементов регулирования территориального развития муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», определяющее хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, параметры их использования. С помощью функционального зонирования устанавливаются параметры использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории. Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.
При определении характера и масштаба функциональных зон проектом учитывается сложившаяся на настоящий момент градостроительная ситуация, потребности в тех или иных ее изменениях в течение расчетного периода и тенденция в социальных, экономических и демографических процессах, влияющих на нее.
Проектное функциональное зонирование предусматривает преемственность в функциональном назначении сложившихся функциональных зон, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования территорий.

6.1. Проектная организация территории населенных пунктов, мероприятия по территориальному планированию
Поселок Усть-Луга
Исходя из анализа планировочных ограничений, формирование нового населенного пункта возможно на прилегающих к п. Усть-Луга землях запаса, сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях лесного фонда.
Проектом сохраняется сложившееся деление территории на жилую и производственную зоны. Планировочная структура развивается в южном, восточном и северо-восточном направлениях.

Проектная организация территории предусматривает структурное членение на четыре планировочных района:
1. Левый берег р. Луга;
2. Центральный планировочный район;
3. Юго-восточный планировочный район;
4. Восточный промышленный район.

1. Район «Левый берег»
Данный планировочный район формируется как на свободных территориях, так и на занятых существующей индивидуальной, малоэтажной и многоэтажной застройкой. Предусматривается строительство, как капитального жилого фонда, так и индивидуальной застройки, расширение территории и модернизация существующего больничного комплекса, строительство школ и детских садов.
Вдоль улиц меридионального направления проектом предлагается размещение застройки различной этажности, формирование общественных центров, организация торговых и обслуживающих зон, скверов, озелененных пешеходных направлений с объектами социального назначения. На берегу реки Луга предусматривается создание рекреационной зоны с пляжами, а также размещение яхт-клуба.
На расчетный срок проектом предусматривается строительство моста через р. Лугу, что позволит организовать удобную связь района с правобережной частью населенного пункта, предусматривающую выход на внешнее направление.
2. Центральный планировочный район
Генеральным планом юго-восточное направление рассматривается как наиболее перспективное направление для территориального развития п. Усть-Луга. Район предполагается рассматривать как въездную зону нового населенного пункта. В этом районе расположен храмовый комплекс Свято-Троицкий (Морской) собор. Храм  главная архитектурная доминанта планируемого населенного пункта. В этом районе также предусматривается организация планировочного центра с комплексом административных и общественных объектов, системой зеленых насаждений (скверов, бульваров).
Проектом предусматривается размещение застройки различной этажности, индивидуальной застройки, школ, детских садов, реконструкция существующей школы, формирование общественного центра, строительство торгового и спортивно-развлекательного комплекса, создание парка для развития молодежных экстремальных видов спорта, размещение стадиона, спортивных площадок. Общественный центр формируется на пересечении главных магистралей поселка – вокруг главной площади. Основные объекты – здание администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение», краеведческий музей, информационно-компьютерный узел связи, торговые комплексы.
Вдоль улиц проектом предусмотрена организация торговых и обслуживающих зон, скверов, озелененных пешеходных направлений с объектами социального назначения
С севера планировочный район граничит с железной дорогой. Проектом предусматривается комплексная реконструкция железнодорожной станции Усть-Луга, строительство автостанции и мероприятия по организации общественного транспорта на привокзальной площади, устройство паркингов, строительство общественно-делового комплекса (торговля, офисы, представительства транспортных компаний, туристско-информационное бюро, прокат автомобилей, развлечения).
На въезде в населенный пункт со стороны г. Кингисепп предусматривается организация важной торговой зоны и зоны технического обслуживания автотранспорта.
Существующее кладбище не имеет резерва для дальнейшего расширения и в пределах расчетного срока подлежит закрытию. Проектом резервируется территория для кладбища восточнее проектируемого населенного пункта
Проектом намечены следующие основные направления поэтапной комплексной реорганизации пространства центра:
 сохранение историко-культурного значения центральной зоны населенного пункта, создание сомасштабного человеку индивидуального архитектурно-пространственного образа исторического центра; формирование пространственно-визуальных ориентиров (доминант);
 преимущественное размещение объектов общегородского значения, насыщение центральной зоны всеми видами общественно-деловых, культурно-развлекательных и торговых объектов;
 формирование главных многофункциональных градостроительных узлов центра – административной площади; и линейных примагистральных многофункциональных общественно – жилых зон;
 реконструкция и благоустройство жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры;
 организация пешеходных общественно-торговых пространств;
 комплексное благоустройство и озеленение территории центра, сохранение природного озеленения, создание новых озелененных территорий;
 реконструкция существующей и формирование новой дорожно-транспортной сети, устройство системы автостоянок, вывод транзитных транспортных потоков за пределы центрального городского ядра.
Комплексное благоустройство и архитектурно-ландшафтное оформление набережных и территорий “водного фронта”, устройство причалов и организация обслуживания для спортивно-туристических судов.

3. Юго-восточный планировочный район
Район формируется на свободных территориях, занятых в настоящее время землями запаса. Предусматривается строительство, как капитального жилого фонда, так и индивидуальной застройки, строительство школы и детских садов, создание системы зеленых насаждений с водными объектами (прудами и каналами).

4. Восточный промышленный район
Проектом генерального плана предусматривается производственная зона, которая будет развиваться в направлении обслуживания транспортно-логистической и портовой деятельности. Терминалы и профильные зоны различного назначения смогут оказывать услуги по перевалке и дополнительной обработке более 20 категорий грузов.
Проектом предполагается размещение нескольких типов производств. Все эти предприятия будут располагаться не только на прилегающих к порту Усть-Луга территориях, но и на предлагаемых проектом промышленных территориях в границах населенного пункта. Въезд в промышленную зону предлагается с юго-восточной части в обход д. Лужицы.

Деревня Выбье
Проектом предлагается:
– завершение застройки существующих жилых кварталов;
– изменение границ д. Выбье в южной части деревни. Включение новой территории из состава земель сельскохозяйственного назначения;
– упорядочение существующей планировки и размещение новых жилых кварталов в южной части деревни.
Предусматривается расширение площади земель населенного пункта за счет земель сельскохозяйственного назначения.

Деревня Гакково
Проектом предусматривается:
– завершение формирования существующих жилых кварталов в центральной и юго-западной части деревни;
– упорядочение существующей планировки и размещение новых жилых кварталов в южной, восточной и северной части деревни.
В границах деревни, на побережье Нарвского залива, проектом предусматривается размещение мест хранения маломерных судов и зоны отдыха с устройством пляжа.
При въезде в деревню со стороны автомобильной дороги «Лужицы – Первое Мая» предусматривается обустройство рекреационной зоны, предназначенной для обслуживания туристов, путешествующих по территории Кургальского полуострова. На указанной площадке предусматривается размещение пунктов питания, мест для отдыха, стоянок для транспорта, торговых павильонов.
Вдоль побережья предусматривается широкая полоса рекреационной зоны, отделяющая существующую и планируемую застройку от побережья.
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.

Деревня Кирьямо
Проектом предусматривается:
– завершение существующих жилых кварталов в центральной части деревни;
– упорядочение существующей планировки и размещение новых жилых кварталов северной части деревни на расчетный срок и на первую очередь;
– формирование в северо-восточной части деревни зоны общественного назначения с размещением фельдшерско-акушерского пункта, спортивных сооружений и площадок, сельского клуба;
– рядом с общественно деловой зоной – организация зоны, предназначенной для обслуживания туристов, путешествующих по территории Кургальского полуострова. На указанной площадке предусматривается размещение пунктов питания, мест для отдыха, стоянок для транспорта, торговых павильонов.
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.

Деревня Конново
Проектом предусматривается:
– завершение существующих жилых кварталов в западной части деревни;
– упорядочение существующей планировки и размещение новых жилых кварталов северо-восточной части деревни на первую очередь и расчетный срок;
– освоение восточной части деревни под личные подсобные хозяйства;
– формирование в центральной части общественно-делового центра с размещением фельдшерско-акушерского пункта, спортивных сооружений и площадок, сельского клуба;
– размещение зоны обслуживания транзитных туристических потоков, примыкающей к автомобильной дороге, пересекающей деревню в восточной части. На указанной площадке предусматривается размещение пунктов питания, мест для отдыха, стоянок для транспорта, торговых павильонов;
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.

Поселок Курголово
Проектом предусматривается:
– завершение существующих жилых кварталов в центральной и северо-восточной частях поселка;
– упорядочение существующей планировки и размещение новых жилых кварталов в северо-западной и западной части поселка;
– размещение мест хранения маломерных судов на берегу реки Липовка.
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.

Деревня Липово
Проектом предусматривается:
– упорядочение существующей планировки и размещение новых жилых кварталов в центральной части деревни;
– создание рекреационной зоны с размещением конноспортивного центра с осуществлением конных прогулок по организованным маршрутам.
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.

Деревня Лужицы
Проектом предлагается:
– включение в границы деревни земель сельскохозяйственного назначения в южной части деревни;
– завершение существующих жилых кварталов;
– упорядочение существующей планировки путем размещения новых кварталов индивидуальной жилой застройки;
– создание этнокультурного комплекса коренных малочисленных народов к югу от освоенных территорий вдоль берега реки Лужица;
Планируется увеличение площади земель населенного пункта путем включения земель сельскохозяйственного назначения к югу от деревни, (для размещения этнокультурного комплекса).

Деревня Межники
Проектом предлагается:
– размещение небольшого общественно-делового центра в центральной части деревни с размещением объектов торговли, спортивных сооружений и площадок;
– создание рекреационной зоны в западной части деревни;
– развитие системы централизованного водоснабжения, водоотведения и газоснабжения.
Граница населенного пункта устанавливается с учетом перевода части земель населенного пункта д. Межники (в восточной части) в состав земель населенного пункта п. Усть-Луга.

Поселок Преображенка
Проектом предлагается:
– завершение существующих жилых кварталов в центральной части поселка;
– упорядочение существующей планировки;
– размещение новых кварталов индивидуальной жилой застройки северо-восточной части и квартала малоэтажной жилой застройки в западной части поселка;
– размещение детского сада и новой общественно-деловой зоны с гостиничным комплексом;
– создание рекреационной зоны вдоль берегов рек Луга и Выбья;
– развитие системы централизованного водоснабжения, водоотведения и газоснабжения.
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.

Деревня Тисколово
Проектом предлагается изменение границ деревни:
– исключение квартала, находящегося в восточной части деревни за автомобильной дорогой А -121, и включение участка южнее существующей границы из состава земель сельскохозяйственного назначения;
– размещение жилых кварталов индивидуальной застройки на новом участке деревни на первую очередь;
– размещение рекреационной зоны и зоны обслуживания туристических потоков на уступе верхней террасы.
Увеличение площади земель населенного пункта не предусматривается.
6.2. Функциональное зонирование территории
Проектное функциональное зонирование предусматривает преемственность в функциональном назначении сложившихся территориальных зон, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективного и рационального использования территорий.
С учетом преимущественного функционального использования территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» приняты следующие функциональные зоны в границах территории проектирования:
Таблица 6.2. – 1

№ п/п Функциональные зоны Параметры

1 ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Этажность Размер земельного участка
(га) Плотность жилого фонда
(м кв. общей площади на
гектар) Плотность населения на территории микрорайона
(человек на гектар)
Поселок Усть-Луга
1.1. Индивидуальной (усадебной) застройки Одноквартирные дома до 3-х этажей (включительно) 0.02-0.12
1.2. Малоэтажной блокированной застройки до 3 этажей 0.006-0.01
(без площади застройки) 1000-6000 Не более 200
1.3. Малоэтажной секционной застройки до 4 этажей – 1000-6000 Не более 200
1.4. Среднеэтажной застройки 5-8 этажей – 1000-6000 Не более 200
Прочие населенные пункты
Размер земельного участка
(га) Коэффициент застройки Коэф. плотности застройки
1.5. Индивидуальной (усадебной) застройки Одно-, двухквартирные квартирные дома до 3-х этажей (включительно) 0,15-1,0 0,2 0.4
2 ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ Этажность Плотность застройки
(тыс.м кв. общей площади на гектар) Процент застроенности
(%)
2.1. Объектов социальной инфраструктуры До 5 включительно – –
2.2. Культовых сооружений – – –
2.3. Иных общественных и административных объектов До 5 включительно 5-15 Не менее 50%
3 ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Процент застроенности
(%)
3.1. Рекреационных учреждений для занятий туризмом, физкультурой и спортом 50 (60)
3.2. Кратковременного отдыха (пляжей, пикниковых площадок) –
3.3. Этно-культурного комплекса 50 (60)
3.4. Обслуживания транзитных туристических потоков 50 (60)
3.5. Зеленых насаждений общего пользования 15
3.6. Плоскостных объектов 15
4
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ Плотность застройки (кв. м на гектар общей площади. капитальных объектов)
Процент застроенности
(%)
4.1. Промышленных предприятий:
4.1.1. 1 класса опасности 10000-20000 Не менее 60
4.1.2. III-V класса опасности 10000-20000 Не менее 60
4.1.3 IV-V класса опасности 10000-20000 Не менее 60
4.1.4. V класса опасности 10000-20000 Не менее 60
4.2. Научно-производственные зоны Коэффициент плотности застройки Не менее 60
0.6-0.7
4.3. Коммунально-складские – –
5 ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Зоны для размещения объектов инженерной инфраструктуры, коммунальных объектов, объектов санитарной очистки.
6 ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
6.1. Железнодорожного транспорта – –
6.2. Автомобильного транспорта – –
6.3. Воздушного транспорта – –
6.4. Водного транспорта
6.4.1. Хранения маломерного флота
Индивидуального пользования – –
6.4.2 Портовых и перегрузочных комплексов – –
7 ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
7.1. Крестьянско-фермерских хозяйств –
7.2. Садоводческих объединений –
7.3. Сельскохозяйственных угодий –
Размер земельного участка
(га)
7.4. Личных подсобных хозяйств 0,2- 0,99
8 ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
8.1. Кладбищ Площадь мест захоронения не менее 70 % общей площади кладбища
8.2. Защитного озеленения –
9 ЗОНА РАЗМЕЩЕНИЯ ВОЕННЫХ И ИНЫХ РЕЖИМНЫХ ОБЪЕКТОВ –
10 ПРОЧИЕ ТЕРРИТОРИИ –
10.1 Водная поверхность

7. Транспортное обеспечение
7.1. Предложения по развитию водного транспорта
7.1.1. Предложения федерального значения
По заявленным планам ОАО «Компания Усть-Луга» грузооборот порта составит 193,9 млн. тонн в год. Однако, «Стратегией развития морской портовой инфраструктуры России до 2030 года» в базовом сценарии (с учетом ограничений, накладываемых «Энергетической стратегией России на период до 2030 года», «Генеральной схемой развития нефтяной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года», а также, прогнозных показателей Минэкономразвития по топливно-энергетическому комплексу России до 2030 года), принят грузооборот морского порта Усть-Луга равным порядка 100,0 млн. тонн.

Таблица 7.1.1. – 1 Информация о перспективном развитии порта Усть-Луга
Отчёт 2011 г. (млн. тонн) Прогноз 2015 г.
(млн. тонн) Прогноз 2020 г.
(млн. тонн) Прогноз 2030 г.
(млн. тонн)
I Прогноз грузооборота:
Всего 22,70 69,45 87,40 98,75
Наливные 6,48 36,50 38,50 38,50
нефть сырая 20,00 20,00 20,00
нефтепродукты 6,48 8,00 10,00 10,00
прочие наливные 8,50 8,50 8,50
Сухие 16,22 32,95 48,90 60,25
Навалочные 13,60 18,80 20,55 20,55
уголь и кокс 12,42 13,50 13,50 13,50
руды и концентраты
химические 1,17 5,25 7,00 7,00
сахар
прочие навалочные 0,01 0,05 0,05 0,05
Зерно
Лесные 0,29 0,50 0,65 1,00
Генеральные 2,33 13,65 27,70 38,70
металлы не в деле 0,99 3,15 4,15 5,15
машины и оборудование 0,08 1,25 2,50 2,50
скоропортящиеся 1,75 1,75
грузы в контейнерах 0,00 5,00 15,00 25,00
грузы на паромах 1,04 3,90 3,90 3,90
прочие тарно-штучные 0,22 0,35 0,40 0,40
II Прогноз прироста мощностей:
Всего 43,8 129,15 149,15 164,15

Компоновочной схемой генерального плана морского порта Усть-Луга предусмотрено достижение следующих показателей грузооборота: южный район – 47,6 млн. т/год, речной район – 6 млн. т /год.
Важнейшими мероприятиями по развитию водного транспорта остаются завершение строительства морского торгового порта Усть-Луга, завершение строительства терминалов и вывод их на проектную мощность.

Развитие терминалов Южного района морского порта Усть-Луга
Многопрофильный перегрузочный комплекс (МПК) «ЮГ-2»:
1. Проектный грузооборот – 6,15 млн. т/год, в том числе первый пусковой комплекс – 0,15 млн. т/год;
2. Объем перевозок железнодорожным транспортом – 2,68 млн. т/год;
3. Объем перевозок автомобильным транспортом – 3,47 млн. т/год.
Класс санитарной опасности объекта – II, размер расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны – 500 м.
На территории МПК «ЮГ-2» предусматривается размещение: пяти причалов, одного выставочного железнодорожного парка, площадок и других объектов района накатных грузов, площадок и других объектов района контейнерных и генеральных грузов, объектов административно-хозяйственного назначения, автостоянок, объектов инженерной инфраструктуры и т.п. В настоящее время построен и принят в эксплуатацию подъездной железнодорожный путь от станции Лужская-Южная до территории МПК «ЮГ-2». Предусматривается строительство подъездной автомобильной дороги от транспортной развязки № 2 на участке федеральной автомобильной дороги М -11 «Нарва» через транспортную развязку № 5 (подъезд к угольному терминалу, АЖПК и МПК «ЮГ-2») на трассе внутрипортовой автомобильной дороги № 3, а также строительство южнее существующих водозаборных сооружений площадки с островком диаметром на менее 30 м для обеспечения возможности разворота грузового автотранспорта. Второй эвакуационный выезд с территории МПК «ЮГ-2» предусматривается организовать на автомобильную дорогу № 7 (подъезд к угольному терминалу).

Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс ФГУП «Росморпорт» (далее АЖПК)
Проектный грузооборот – 2,9 млн. т/год, в том числе первая очередь – 1,9 млн. т/год. Объем перевозок железнодорожным транспортом – 1,9 млн. т/год. Объем перевозок автотранспортом – 1,0 млн. т/год. Класс санитарной опасности объекта – IV, размер расчетной санитарно-защитной зоны – 100 м.
На территории АЖПК предусматривается размещение: двух причалов, паромного пирса, двух приемоотправочных железнодорожных парков (для прибывающих и убывающих вагонов), железнодорожного подъемно-переходного моста, поста взвешивания вагонов, переходной эстакады через железнодорожные пути, накопительных площадок для прибывающего и убывающего автотранспорта, административно-бытового блока, пункта углубленного досмотра вагонов, контрольно-пропускного пункта (КПП), автостоянок, объектов инженерного обеспечения и т.п.
Одновременно на территории АЖПК функционирует центральное пожарное депо на 4 автомашины и два здания кинологической службы с вольерами для собак пограничной и таможенной служб.

Контейнерный терминал
Планируется дальнейший ввод мощностей терминала:
– второй этап – 2015 г., суда вместимостью до 6 000 тонн, пропускная способность терминала – 1,55 млн. тонн;
– полное развитие – 2019 г., суда вместимостью до 6 000 тонн, пропускная способность терминала – 2,85 млн. тонн.
Строительство ведётся в рамках государственно-частного партнёрства.
Терминал станет и самым передовым в технологическом отношении. Он будет оснащён современным технологическим оборудованием для погрузочно-разгрузочных операций, складирования, хранения и учёта, оформления товаросопроводительной документации.

Развитие терминалов Речного района морского порта Усть-Луга
ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» (ЗАО «Поликомплекс)
Создание современного производственно-логистического кластера ЗАО «Поликомплекс» на базе ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» входит в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным 7 февраля 2012 г. № 476П – П16.
Проект реконструкции Усть-Лужского рыбокомбината включен в Федеральную целевую программу Росрыболовства «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 – 2014 годах», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации № 606 от 12.08.2008 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 505).

Региональный распределительно-накопительный грузовой узел (РРНГУ)
ООО «Перегрузочный пункт»
Строительство РРНГУ за счет собственных или привлеченных средств предполагается на правом берегу реки Луги в районе пос. Усть-Луга на земельном участке, арендованном на 49 лет (Договор аренды №302/ДС-2011-08 от 19.08.2011г.). Проект планировки разработан ЗАО «Ленпромтранспроект», заказчиком застройщиком является ООО «Перегрузочный пункт». Решение о строительстве РРНГУ соответствует пункту 3 Протокола совещания у Министра транспорта РФ И.Е.Левитина «О разработке компоновочной схемы генеарльного плана развития Морского торгового порта Усть-Луга» №26 от 29.03.2008г. и пункту 3 Протокола заседания Согласительной комиссии для рассмотрения предложений Ленинградской области по проекту схемы территориального планирования Российкой Федерации в области федерального транспорта №3 от 26.03.2012г., в котором отмечается, что при получении от ООО «Перегрузочный пункт» подтверждения о возможности финансирования инвестиционного проекта «Строительство Регионального распределительно-накопительного грузового узла в устье реки Луги» за счет собственных или привлеченных средств Минтрансу России совместно с Росморречфлотом на основании утвержденной документации по планировке территории осуществить подготовку нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации о расширении морского порта Усть-Луга в части, касающейся территории ООО «Перегрузочный пункт», после утверждения которого в установленном порядке будут внесены изменения в границы морского порта Усть-Луга.
Проектом Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года предусматривается реализация дополнительных мероприятий (подпрограмма «Морской транспорт»), не включенных в настоящее время в утвержденные документы транспортного планирования.
Одним из мероприятий данной Программы является строительство Регионального распределительно-накопительного грузового узла в устье реки Луги с целью развития мультимодальных перевозок морского торгового порта Усть-Луга.
РРНГУ планируется как крупный транспортно-логистический узел, грузооборотом 4 млн. тонн в год, который включает в себя следующие терминалы: терминал по обработке судов типа Ро-Ро, по обработке крупнотоннажных контейнеров, металлогрузов, навалочных грузов, терминал по обработке рефрижераторных грузов.
Проект планируется реализовать в 3 очереди:
1-я очередь:
2017г. – образование территории (отметка + 2,000 м) с берегоукреплением; – строительство причалов для завоза строительных грузов с инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
IV кв 2018 г. – строительство причала терминала накатных грузов с инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
2-я очередь:
IV кв 2019 г. – терминал крупнотоннажных контейнеров с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой; – терминал металлогрузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой; – строительство сооружений автомобильного и железнодорожного транспорта; – терминал навалочных продовольственных грузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой;
3-я очередь:
IV кв 2020 г. – терминал рефрижераторных грузов с причалом, инженерной и обеспечивающей инфраструктурой.
Планируемая дата ввода РРНГУ в эксплуатацию на полную мощность –2021 г.
Основная грузовая нагрузка придется на железнодорожный транспорт. В соответствии с предложениями филиала ОАО «РЖД» – Октябрьская железная дорога ООО «Перегрузочный пункт» совместно с ОАО «Ленгипротранс» были выполнены предпроектные проработки железнодорожных подходов к РРНГУ, и одновременно с Институтом экономики и развития транспорта (ОАО «ИЭРТ») разработаны мерприятия по увеличению пропускной и провозной способности железнодорожной инфаструктуры на направлениях перевозок грузов в сообщении с РРНГУ.
Для связи РРНГУ с железнодорожной веткой Усть-Луга – Котлы ОАО «Ленгипротранс» проработано строительство перегона и новой железнодорожной станции Усть-Луга2 с учетом долевого участия ООО «Перегрузочный пункт».
В целях обеспечения перевозок автомобильным транспортом согласно техническим условиям, выданных ГКУ «Ленавтодор», предусматривается устройство съезда для проектирования и дальнейшего строительства нового маршрута «Подъезд к Речному району порта Усть-Луга» (ТУ №02-318/12-0-1 от 19.03.2012г.)

7.1.2. Предложения регионального значения
Согласно материалам Схемы территориального планирования Ленинградской области на расчетный срок предполагается строительство пассажирского причала в поселке Усть-Луга на реке Луга (в случае определения целесообразности перевода в региональную собственность).

7.1.3. Предложения местного значения (поселения)
Генеральным планом для обслуживания населения предусматривается строительство причалов и яхт-клуба в п. Усть-Луга, квартал Ленрыба.
Хранение маломерного флота индивидуального пользования предусматривается на стоянках с полным набором обслуживающих сооружений в п. Усть-Луга, д. Выбье, д. Гакково, д.Курголово, д.Межники, п.Преображенка, д.Тисколово, вблизи зоны рекреационного использования (пляжа) рядом с д. Выбье.

7.2. Предложения по развитию железнодорожного транспорта
7.2.1. Предложения федерального значения
Развитие морского порта Усть-Луга с существенным увеличением грузооборота и портовых мощностей до представленных показателей потребует существенной модернизации транспортной инфраструктуры, обеспечивающей обслуживание порта.
В первую очередь необходимо завершение комплексной реконструкции участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и подходов к портам на южном берегу Финского залива (железнодорожная ветка Котлы – Усть-Луга). Данные мероприятия планируется осуществить в рамках «Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.06.2008 № № 877-р. В 2014 году в реализацию данного проекта было направлено 17,2 млрд рублей. Инвестиционным комитетом ОАО “РЖД” было одобрено увеличение затрат по проекту “Комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива”, утвержденным распоряжением ОАО “РЖД” от 05.02.2014 N 277р, на сумму 5,2 млрд рублей.
В 2015 году проект будет продолжен, на его реализацию планируется направить инвестиции в размере 12,5 млрд рублей и ввести в эксплуатацию парк прибытия (7 путей), сортировочную горку, оборудованную системой MSR-32 фирмы “Сименс”, и сортировочный парк (в июле 2015 – 16 путей, в декабре 2015 года – еще 16 путей), в парке отправления дополнительно уложить 3 пути.
В соответствии с Генеральной схемой развития железнодорожного узла Санкт-Петербурга и Ленинградской области грузовая работа морского порта Усть-Луга на полное развитие по станциям, расположенным в Усть-Лужском сельском поселении, составит:
– ст.Лужская – Северная: прибытие – 1515 вагонов, отправление – 1515 вагонов;
– ст.Лужская – Южная: прибытие – 659 вагонов, отправление – 663 вагонов;
– ст.Усть-Луга: прибытие – 295 вагонов, отправление – 295 вагонов.
Приоритетной задачей ОАО “РЖД” в развитии схемы железнодорожного узла транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области являются решения, принятые на заседании Координационного совета по развитию транспортной системы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области под председательством Министра транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколова (Протокол № 49 от 09.09.2014 г.)

7.3. Предложения по развитию трубопроводного транспорта
7.3.1. Предложения федерального значения
Основным документом, определяющим развитие федерального трубопроводного транспорта на долгосрочную перспективу, является схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 1416-р.
Данным документом на территории Усть-Лужского сельского поселения на первую очередь предусмотрено строительство участков двух объектов:
– III и IV ниток газопровода «Северный поток»;
– газопровода – отвода к газораспределительной станции «Усть-Луга» от магистрального газопровода «Кохтла – Ярве – Ленинград».
Строительство III и IV ниток газопровода «Северный поток» планируется начать в период с января 2015 г. по январь 2017 г. Завершить строительство газопровода и ввести его в эксплуатацию планируется в период с декабря 2018 г. по январь 2020 г. Проектный среднегодовой объем транспортировки по III и IV ниткам морского газопровода «Северный поток» составляет 55 млрд.куб. метров. Планируемый диаметр труб III нитки газопровода – 1420 мм, IV нитки – 1220 мм. Проектное давление в обеих нитках газопровода – 9,8 Мпа.
Строительство газопровода – отвода к газораспределительной станции «Усть-Луга» от магистрального газопровода «Кохтла – Ярве – Ленинград» планируется начать в 2016 году с целью транспортировки газа в Усть-Лугу и морской порт Усть-Луга. Проектный среднегодовой объем транспортировки по газопроводу-отводу к газораспределительной станции «Усть-Луга» должен составить, после сдачи в эксплуатацию первой очереди, 5,353 млрд.куб.метров. Полная проектная загрузка газопровода – отвода должна составить 7,241 млрд.куб. метров газа в год. Общая протяженность газопровода – отвода к газораспределительной станции «Усть-Луга» – 35 км. Газопровод будет в двухниточном исполнении, диаметр труб каждой нитки составит 700 мм, проектное давление – 5,4 Мпа.

7.4. Предложения по развитию автомобильных дорог и автотранспорта
7.4.1. Предложения федерального значения
Развитие морского порта Усть-Луга и образование транспортно-логистического комплекса на Лужской губе повлечет за собой рост грузоперевозок автомобильным транспортом, как в процессе строительства, так и после ввода его в эксплуатацию. Несмотря на то, что район проектирования характеризуется достаточной плотностью дорожной сети, в будущем она не сможет в достаточной мере удовлетворить потребности порта. В настоящее время в рамках «Стратегии развития транспортной инфраструктуры Российской Федерации на период до 2030 года» осуществляется реконструкция автомобильной дороги федерального значения М-11 «Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово). Данное мероприятие также отражено в Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг)» (проект реконструкции дороги М-11 «Нарва» от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской республикой (на Таллинн) с подъездом к торговому морскому порту «Усть-Луга» (км16 – км 40 подъезд к деревне Лужицы)). Общая протяженность трассы составит 261 км. Автомобильная дорога пройдет в основном по существующей транспортной сети.
7.4.2. Предложения регионального значения
Согласно материалам Схемы территориального планирования Ленинградской области, планам комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области предполагается на первую очередь проектирования:
1. Реконструкция автомобильной дороги регионального значения Лужицы – Первое Мая км 0 – км 5,9 км;
2. Устройство уличного освещения в населенных пунктах, в границах которых проходят дороги регионального значения (п. Усть-Луга, д. Конново, п. Курголово);
3. Реконструкция подъезда к железнодорожной станции Усть-Луга от автомобильной дороги Лужицы – Первое Мая (повышение пропускной способности и категорийности автомобильной дороги, протяженность – 1,2 км, категория –III);
4. Капитальный ремонт автомобильной дороги «Псков – Гдов – Сланцы – Кингисепп – Краколье» на участках: км220-км224, км239-км263;
5. Реконструкция моста через р. Луга на км 6,1 км автомобильной дороги Лужицы – Первое Мая;
6. Устройство велосипедной дорожки на автомобильной дороге Лужицы – Первое Мая;
7. Строительство автобусного вокзала в п. Усть-Луга для обслуживания пассажиров внутрипоселковых, пригородных и междугородних маршрутов;
8 Устройство твердого покрытия дорожного полотна на автомобильных дорогах подъезд к д. Межники протяженностью 3 км, подъезд к д. Гакково протяженностью 1 км для обеспечения круглогодичной транспортной связи населенных пунктов с сетью дорог общего пользования.
На территории проектируемых и существующих зон отдыха предусматривается создание зеленых стоянок – мест кратковременной остановки туристского транспорта (автобусов, автомобилей, автокемпингов), оборудованных туалетом, источником воды, местом для сбора мусора, местом для приема пищи.
На автомобильной дороге Лужицы – Первое Мая (на территории Кургальского полуострова) целесообразно устройство велосипедной дорожки.

7.4.3. Предложения местного значения (муниципального района)
Согласно материалам Схемы территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области предполагается:
– строительство участка дороги параллельного автомобильной дороги М-11«Нарва» – от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) от п. Усть-Луга до пересечения с М-11 «Нарва» в МО «Котельское сельское поселение» (обход южного района морского порта Усть-Луга) – данное мероприятие предусмотрено в Схеме территориального планирования МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в качестве мероприятия регионального значения, однако ни в Схеме территориального планирования Ленинградской области, ни в разработанных программах по развитию автомобильных дорог регионального значения Ленинградской области не предусмотрено строительство обозначенной дороги. Генеральным планом считается целесообразным строительство данной дороги для обеспечения вывода автотранспорта, не имеющего отношения к портовой деятельности, с территории морского порта Усть-Луга. Ввиду этого, мероприятие предложено в качестве предложения местного значения муниципального района на расчетный срок;
– строительство второго моста через р. Луга на первую очередь.
7.4.4. Предложения местного значения (поселения)
Предложения по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение».

п. Усть-Луга
Улично-дорожная сеть п. Усть-Луга получит значительное развитие за счет увеличения застраиваемой территории. Структуру улично-дорожной сети будут составлять магистральные улицы и дороги общегородского и районного значения, а также улицы местного значения. Их ширина будет зависеть от функционального зонирования прилегающих территорий.
В соответствии с нормативным документом СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» ширина улиц в красных линиях определяется для:
 магистральных улиц и дорог общегородского значения: ширина в красных линиях – 40,0 м, ширина проезжей части – 15,0 м;
 магистральных улиц и дорог районного значения – ширина в красных линиях – 40,0 м, ширина проезжей части – 9,0 м;
 улицы и дороги местного значения – ширина в красных линиях – 15,0 м – 25,0 м, ширина проезжей части – 6,0 м.
Протяженность улично-дорожной сети составит:
На первую очередь:
-магистральных улиц и дорог общегородского значения – 12,5 км;
– магистральных улиц и дорог районного значения – 16,6 км;
– улицы и дороги местного значения – 24,3 км.
На расчетный срок:
-магистральных улиц и дорог общегородского значения – 17,7 км;
– магистральных улиц и дорог районного значения – 31,0 км;
– улицы и дороги местного значения – 60,7 км.
п. Преображенка
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь – основные улицы в жилой застройке – 1,4 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 1,8 км; на расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 2,0 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 1,8 км.
д. Выбье
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь и расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 2,85 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 0,65 км. Также предусматривается реконструкция моста в д. Выбье в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.
д. Лужицы
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь – основные улицы в жилой застройке – 1,6 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 4,2 км; на расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 3,2 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 4,2 км. Также предусматривается строительство моста через реку Лужица.
п. Курголово
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь – основные улицы в жилой застройке – 1,25 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 1,6 км; на расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 1,25 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 1,9 км.
д. Кирьямо
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь – основные улицы в жилой застройке – 3,2 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 2,4 км; на расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 3,8 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 2,4 км.
д. Липово
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь – основные улицы в жилой застройке – 3,0 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 2,0 км; на расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 3,0 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 4,2 км.
д. Конново
Предусматривается строительство автомобильных дорог в связи с формированием проектной жилой застройки. Протяженность улично-дорожной сети составит: на первую очередь – основные улицы в жилой застройке – 2,0 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 2,3 км, проездов – 1,1 км; на расчетный срок – основные улицы в жилой застройке – 3,1 км, второстепенные улицы в жилой застройке – 3,6 км, проездов – 1,1 км.

Предложения по развитию объектов обслуживания и хранения автотранспорта
Согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области, на первую очередь проектирования уровень автомобилизации в МО «Усть-Лужское сельское поселение» составит 380 автомобилей на 1000 жителей, в том числе пять такси и семь ведомственных автомобилей, на расчетный срок – 495 автомобилей на 1000 жителей, в том числе семь такси и восемь ведомственных автомобилей.
Количество легковых автомобилей в частной собственности принимается:
­ на 2020 г. – 368 автомобилей на 1000 человек;
­ на 2030 г. – 480 автомобилей на 1000 человек.
Количество индивидуального автотранспорта определено, исходя из проектной численность постоянного населения и перспективного уровня автомобилизации, и составляет:
­ на 2020 г. – 7 470 автомобилей;
­ на 2030 г. – 17 760 автомобилей.
Для размещения проектного количества автотранспорта проектом принимается следующая система постоянного хранения:
­ хранение автотранспорта, находящегося в собственности населения, проживающего в индивидуальной жилой застройке, осуществляется на придомовых участках;
­ хранение автотранспорта, находящегося в собственности населения, проживающего в многоквартирной жилой застройке, осуществляется в существующих гаражных кооперативах, а также на новых площадках (в гаражах).
Проектом принимается следующая обеспеченность стоянками для постоянного хранения автомобилей (согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области):
­ общая обеспеченность – 90 %;
­ за пределами селитебной территории – 10 %;
­ обеспеченность подземными автостоянками (п. 11.20 СП 42.13330.2011, п. 3.5.228 проекта Нормативов) – не менее 25 машино-мест на 1 000 жителей.
Исходя из данных допущений, удельная площадь наземных автостоянок, при расчетных уровнях автомобилизации, составит (согласно Региональным нормативам градостроительного проектирования Ленинградской области):
­ на 2020 г. – 7,61 м2/чел;
­ на 2030 г. – 9,78 м2/чел.
Места постоянного хранения личных легковых автомобилей в п. Усть-Луга предлагается размещать в гаражных кооперативах или на охраняемых автостоянках. Они должны быть расположены с радиусом доступности от жилых домов 600 – 800 м. Их можно размещать в шумовых зонах от железной дороги и под линиями электропередач, проходящих через поселок.
Хранение индивидуального легкового автотранспорта в остальных населенных пунктах поселения планируется осуществлять на придомовых участках.
Определение потребности, вместимости и размещения парковочных площадей для временного хранения автомобилей производится на следующих стадиях проектирования. В настоящем проекте размещение автостоянок намечено, исходя из необходимости их организации, в центральной части города, в общественно-деловой застройке, зонах массового отдыха (рекреационные территории, базы отдыха).
Для обслуживания перспективного количества автотранспорта потребуется строительство дополнительных объектов обслуживания автотранспорта.
Количество топливораздаточных колонок определено, исходя из нормативного значения, одна колонка на 1200 легковых автомобилей, и в МО «Усть-Лужское сельское поселение» составит:
­ на 2020 г. – 6-7 топливораздаточных колонок;
­ на 2030 г. – 14-15 топливораздаточных колонок.
С учетом существующих объектов проектом предусматривается строительство:
– на первую очередь: автозаправочная станция (АЗС) на 250 заправок в сутки на левом берегу р. Луга в п. Усть-Луга;
– на расчетный срок: две АЗС на 250 заправок в сутки на правом берегу р. Луга в п. Усть-Луга.
Для обслуживания проектного количества автотранспорта потребуется строительство станций технического обслуживания с количеством постов 37 и 89 на первую очередь и расчетный срок соответственно. Проектом предлагается строительство станций технического обслуживания на первую очередь – на левом берегу р. Луга в п. Усть-Луга, на расчетный срок – на правом берегу р. Луга в п. Усть-Луга.
Предложения по развитию сети общественного пассажирского транспорта
При существенном развитии улично-дорожной сети на территории посёлка Усть-Луга потребуется организация автобусных маршрутов, которые будут проходить по основным магистралям п. Усть-Луга.
На существующих маршрутах общественного пассажирского транспорта предусматривается устройство оборудованных остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, ориентированных на населенные пункты поселения и рекреационные зоны.
7.5. Предложения по развитию воздушного транспорта
7.5.1. Предложения местного значения (поселения)
Проектом предусматривается строительство вертолетной площадки в п. Усть-Луга для нужд бизнес – авиации, развития туризма, авиационной медико-санитарной помощи, выполнения экстренных полетов силами МЧС России.
8. Инженерное обеспечение
8.1. Электроснабжение
Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора МО «Усть-Лужское сельское поселение» определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, и «Нормативами для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 июня 1999 года. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения «Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94».
Таблица 8.1. – 1 Расчет перспективного потребления и перспективных нагрузок
№ п/п Населенный пункт 2020 г.
2030 г.
Население (человек) Годовой
расход эл.эн., млн. (кВтч) суммарная электр. нагрузка, (МВт) Население, (человек) Годовой
расход эл.энергии (млн. кВтч) суммарная электрическая нагрузка (МВт)
1 п. Усть-Луга 6977 15,14 2,86 19544 42,41 9,772
2 д. Выбье 183 0,39 0,071 183 0,39 0,092
3 д. Лужицы 128 0,27 0,050 229 0,49 0,115
4 д. Межники 104 0,25 0,041 104 0,25 0,052
5 п. Преображенка 334 0,72 0,130 564 1,22 0,282
Итого 7726 16,77 3,152 20624 44,76 10,313
Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением.
Суммарное электропотребление жилого сектора МО «Усть-Лужское сельское поселение» на первую очередь проектирования составит 16,7 млн. кВтч, на расчетный срок – 44,7 млн. кВтч.
Максимум электрической нагрузки жилого сектора составит 3,1 МВт на первую очередь и 10,3 МВт на расчетный срок.
На первую очередь проектируется демонтаж подстанции 35 кВ «Усть-Луга» в связи с продолжительностью срока ее службы и уровнем износа оборудования подстанции, и строительство новой подстанции 110/35/10кВ «Усть-Луга» трансформаторной мощностью 2х16 МВА. Подстанция будет включена в систему электроснабжения Ленинградской области по высоковольтной линии ВЛ 110 кВ:
– ПС № 549 «Порт» — ПС 110кВ «Усть-Луга»;
– Нарвская ГЭС № 13 — ПС 110кВ «Усть-Луга».
Кроме того, для повышения надежности электроснабжения, по территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» будут проложены следующие высоковольтные линии (ВЛ):
– 330 кВ ПС 330/110 кВ «Усть-Лужская» — ПС 330/110 кВ № 7 «Кингисеппская»;
– 2 линии 110кВ ПС 330/110 кВ «Усть-Лужская» — ПС 110/10 кВ № 549 «Порт»;
– 2 линии 110 кВ ПС 110/10 кВ «Слободка» — ПС 330/110 кВ № 7 «Кингисеппская».
Также, потребуется реконструкция существующих ВЛ 110кВ и подстанции № 549 «Порт» с установкой на ней двух дополнительных трансформаторов мощностью по 63 МВА каждый.
Для электроснабжения ОАО «Усть-Лужский Рыбокомбинат» потребуется строительство подстанции 110/10 кВ «УЛРК» трансформаторной мощностью 2х63 МВА с подключением ее к проектной подстанции 330/110 кВ «Усть-Лужская» по ВЛ 110 кВ.
Развивающийся поселок Усть-Луга планируется запитать от двух подстанций «Усть-Луга» и «Порт» для увеличения надежности электроснабжения поселка.
Согласно схеме территориального планирования Российской Федерации в области энергетики (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 года № 2084-р), на территории Усть-Лужского поселения в 2030 году планируется размещение ветряной электростанции мощностью 300 МВт. Местоположение ВЭС и способ ее включения в энергосистему Ленинградской области будут выбраны на стадии проектирования электростанции, после изучения потенциала ветроэнергетики на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области.
Кроме того, на первую очередь проектируется строительство ряда трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ.
Мероприятия по рпзвитию системы электроснабжения МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
На первую очередь:
1. Строительство ВЛ 330 кВ ПС 330/110 кВ «Усть-Лужская» — ПС 330/110 кВ № 7 «Кингисеппская»
2. Демонтаж подстанции 35 кВ «Усть-Луга» и строительство взамен нее ПС 110 кВ с установкой трансформаторов 2х16 МВА, строительство ВЛ 110 кВ ПС «Порт» — ПС «Усть-Луга» и ГЭС-13 «Нарвская» — ПС «Усть-Луга»
3. Реконструкция ПС 110/35/10 кВ №549 «Порт» с установкой дополнительных трансформаторов 2х63 МВА и строительство 2 ВЛ 110 кВ ПС 330 кВ «Усть-Луга» — ПС № 549 «Порт»
4. Строительство ВЛ 110 кВ от ПС «Порт» до ПС «Усть-Луга»;
5. Строительство подстанции 110/10 кВ «УЛРК» трансформаторной мощностью 2х63 МВА и строительство ВЛ 110 кВ ПС «Усть-Лужская» — ПС «УЛРК»;
6. Строительство 2 ВЛ 110 кВ ПС 110/10 кВ «Слободка» — ПС 330/110 кВ №7 «Кингисеппская»;
7. Реконструкция и строительство новых распределительных линий 6(10) и 0,4кВ на территории поселения, с заменой провода на СИП;
8. Реконструкция и строительство новых трансформаторных подстанций 6(10)/0,4 кВ
На расчетный срок:
1. Развитие распределительной сети 6(10) и 0,4 кВ с реконструкцией изношенных и строительством новых сетей и подстанций.
Дальнейшее развитие электрических сетей должно быть направлено на решение следующих вопросов:
– увязка инженерного обеспечения со стратегией экономического развития поселения;
– возможность присоединения новых потребителей;
– ликвидация «узких мест» в энергосети;
– повышение пропускной способности питающих сетей;
– наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению;
– строительство новых элементов схемы сети в связи с физическим и моральным старением существующих.
8.2. Теплоснабжение
Централизованным отоплением проектируется обеспечить всю капитальную жилую застройку п. Усть-Луга.
Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды определен в соответствии со СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», исходя из численности населения и величины общей площади жилых зданий.
Расчеты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление Т = – 32 0С (согласно СНиП 23.01.99 «Строительная климатология»).
Согласно СНиП 2.04.07-86 (п.2.4, прил.2): укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий приведен в таблице:
Таблица 8.2. – 1 Укрупненный показатель максимального теплового потока, Вт/м2 общей площади)
Застройка 1 – 2 этажа 3-4 этажа 5 и более этажей
Существующая 225 140 96
Новая 187 109 95
 коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественных зданий, принят 0,25;
 коэффициент, учитывающий тепловой поток на вентиляцию общественных зданий, принят для существующих зданий – 0,4; для новых – 0,6;
 укрупненный показатель среднего теплового потока на горячее водоснабжение жилых и общественных зданий составляет 407 Вт/чел.
Таблица 8.2. – 2 Суммарная тепловая нагрузка средне этажной капитальной застройки на территории п. Усть-Луга
Тепловая нагрузка
( Гкал/час)
Первая очередь
(2020 г.) Расчетный срок
(2030 г.)
Усть-Луга 10,4 24,2
Проектом рекомендуется на первую очередь проектирования строительство котельной в районе капитальной застройки установленной мощностью 20 Гкал/час. Котельная будет работать на мазуте с возможностью перевода ее на природный газ ко второй очереди проектирования.
Отопление правобережной части п. Усть-Луга планируется оставить от существующей котельной при условии ее реконструкции с переводом на газ на вторую очередь проектирования.
Все проекты по строительству и реконструкции котельных должны быть выполнены специализированными организациями.
Рекомендуется предусмотреть отопление усадебной и коттеджной застройки в п. Усть-Луга и остальных населенных пунктах МО «Усть-Лужское сельское поселение» от локальных систем отопления. Кроме того, на перспективу, при проектировании отопительных систем домов, необходимо рассматривать варианты систем с использованием природного газа или низкопотенциальной энергии (тепловые насосы).

8.3. Газоснабжение
Газификация территории МО «Усть-Лужское сельское поселение» планируется к первой очереди проектирования.
Удельное коммунально-бытовое газопотребление МО «Усть-Лужское сельское поселение» на перспективу составит 220 млн. м3/год для потребителей индивидуального жилищного фонда и 120 млн. м3/год для прочих потребителей. На первую очередь расход газа принят согласно «Схеме газификации Кингисеппского района Ленинградской области». На расчетный срок определен согласно нормативам.

Таблица 8.3. – 1 Проектируемый расход газа на жилищно-коммунальное хозяйство на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Населенный пункт Расход природного газа (млн. м3/год)
Первая очередь Расчетный срок (2030г.)
Всего, в том числе Население Котельные Всего, в том числе Население Котельные
п. Усть-Луга 6,2 1,65 4,55 15,42 4,88 10,54
д. Выбье 0,05 0,05 — 0,04 0,05 —
д. Лужицы 0,04 0,04 — 0,15 0,07 —
д. Межники 0,03 0,03 — 0,08 0,03 —
п. Преображенка 0,10 0,10 — 0,16 0,17 —
МО «Усть-Лужское сельское поселение» 6,42 1,87 4,55 15,74 5,2 10,54

Суммарное потребление природного газа по Усть-Лужскому сельскому поселению на нужды населения при 100 % газификации территории на расчетный срок составит 15,74 млн. м3.
Суммарное годовое потребление природного газа предприятиями речного района морского транспортного порта Усть-Луга составит порядка 110 млн.м3/год., в том числе ООО «Перегрузочный пункт» — 30 млн.м3/год, ЗАО «Поликомплекс» — 70 млн.м3/год, ОАО «Лесной терминал «Фактор» — 5,1 млн.м3/год, ООО «Усть-Лужский ПТК» — 3,1 млн.м3/год.
Суммарный годовой расход природного газа, таким образом, составит 125,74 млн.м³.
Согласно «Схеме газоснабжения и газификации Кингисеппского района Ленинградской области», разработанной и ОАО «Газпром Промгаз», предусматривается газификация Усть-Лужского сельского поселения.
Газоснабжение потребителей природным газом предусматривается от проектной ГРС «Усть-Луга», расположенной за территорией поселения, подключенной к системе газоснабжения по газопроводу-отводу от магистрального газопровода «Кохтла-Ярве — Ленинград».
На первую очередь проектом предусматривается строительство газопровода-отвода, ГРС «Усть-Луга», межпоселковых газопроводов, ГРП и распределительных газопроводов для газоснабжения природным газом потребителей п. Усть-Луга, д. Выбье, д. Межники, д. Лужицы и п. Преображенка.
На расчетный срок проектирования предусматривается развитие сети распределительных газопроводов для охвата газоснабжением новых потребителей газифицированных населенных пунктов поселения.
Согласно Схеме территориального планирования Российской федерации в области трубопроводного транспорта, по территории Усть-Лужского сельского поселения пройдет трасса 3 и 4 ниток магистрального газопровода «Северный поток». Мероприятия по строительству магистрального газопровода запланиорваны на I очередь проектирования.
Мероприятия по строительству системы газоснабжения МО «Усть-Лужское сельское поселение»:
Первая очередь
• строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода «Кохтла-Ярве — Ленинград» диаметром 1000мм и протяженностью порядка 20 км и ГРС «Усть-Луга»;
• строительство межпоселкового газопровода вдоль региональной автодороги А-121 до ГРП на территории д.Краколье, далее вдоль дороги А-121 до ГРП в п.Преображенка протяженностью порядка 17 км ;
• строительство межпоселкового газопровода от региональной автодороги А-121, до ГРП в д.Выбье протяженностью порядка 1,3 км;
• строительство межпоселкового газопровода вдоль центральной улицы существующего п.Усть-Луга до территории Усть-Лужского рыбокомбината протяженностью порядка 3 км;
• строительство межпоселкового газопровода от региональной автодороги А-121 вдоль проектируемой улицы для газоснабжения потребителей ООО «Перегрузочный пункт», ОАО «Лесной терминал «Фактор» протяженностью порядка 1,8 км;
• строительство сети распределительных газопроводов вдоль проектируемых улиц п.Усть-Луга;
• строительство распределительных газопроводов на территории газифицируемых населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение».

Расчетный срок
– развитие газораспределительной сети низкого давления для охвата 100 % новых потребителей МО «Усть-Лужское сельское поселение».
8.4. Водоснабжение
Проектом предлагается строительство нового водозабора и сооружений водоподготовки на правом берегу р. Луга вне зоны интенсивного действия нагонной волны и источников антропогенных загрязнений (выше по течению д. Межники и д. Малое Кузёмкино). Точное расположение водозабора должно уточняться при проведении инженерных изысканий.
Река Луга протекает по Лужскому, Волосовскому, Кингисеппскому муниципальным районам и впадает в Лужскую губу Финского залива. При впадении в залив ширина р. Луга достигает 400 м. Максимальные расходы воды весеннего половодья 1 % обеспеченности (п. Куровицы в 23 км от устья) составляет 1656 м3/c., минимальные зимние 95 % обеспеченности 9,86 м3/c. Повышение уровней воды в р. Луга зависит не только от водности реки, но и от подпора и нагона воды из Лужской губы, которые распространяются до п. Жабино.
Вода р. Луга используется для хозяйственно-бытового и промышленного водоснабжения, для орошения. В нижнем течении – для судоходства. Река является рыбохозяйственным водоемом первой категории.
Река Луга характеризуется большим числом рассредоточенных источников активного загрязнения. В основном, это промышленные предприятия, сельское хозяйство, транспорт, хозяйственно-бытовые стоки.
Речная вода умеренно-жесткая (1.9 – 5.0 мг-экв./л), количество хлоридов и сульфатов не превышает соответственно 20.4 мг/л и 37.0 мг/л., цветность в пределах от 16 до 198 град. В воде отмечено повышенное содержание нефтепродуктов (до 3.5 мг/л) и ПАВ (до 0.8 мг/л).
Свидетельством сильного загрязнения воды является повышенная окисляемость 15.6 – 22.9 мг/л и коли-индекс, меняющийся от 10000 – 25000 до 96000 – 238000.
Существующие и апробированные технологические методы гарантируют возможность очистки воды р. Луга до нормативных требований. Одновременно следует отметить, что проведение природоохранных мероприятий на основных загрязнителях воды р. Луга (комбинат «Фосфорит», коммунальные предприятия г. Кингисеппа, сельскохозяйственные объекты), позволит в значительной степени улучшить качество воды в водоисточнике и, соответственно, упростить и повысить надежность очистки.
Нормы водопотребления и расчетные расходы воды
Требуемый расход воды на хозяйственно-питьевые нужды определен на основании СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 (с Изменениями N 1, 2)
Таблица 8.4. – 1 Нормы водопотребления
Степень благоустройства жилой застройки Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя.
Первая очередь / расчетный срок
(л/сутки)
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением 230/300
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией 180/230
Таблица 8.4. – 2 Расход воды на первую очередь
№ п/п Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления Показатели Единица измерения д. Выбье д. Лужицы д. Межники п. Преображенка п. Усть-Луга ИТОГО :
1 2 3 4 5 12 13 14 16 17
I Расходы на нужды населения
1 Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением Q ср. = 250 л/сутки на человека население тыс. человек 0,00 0,00 0,1 0,33 2,461 2,89
средние расходы тыс. м3/сутки 0,00 0,00 0,03 0,12 0,56 0,71
мaксимальные расходы тыс. м3/сутки 0,00 0,00 0,03 0,15 0,67 0,85
2 Жилой фонд с местными водонагревателями Q ср. = 180 л/сут на человека население тыс. человек 0,18 0,12 0,00 0,00 4,516 4,81
средние расходы тыс. м3/сутки 0,03 0,03 0,00 0,00 0,81 0,87
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0,04 0,03 0,00 0,00 0,97 1,04
ИТОГО по п. I (1+2)-расходы воды на нужды населения население тыс. человек 0,18 0,12 0,1 0,33 6,977 7,72
средние расходы тыс. м3/сутки 0,03 0,03 0,03 0,12 1,37 1,85
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0,04 0,03 0,03 0,15 1,64 1,89
II Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений
Q max = 50 л/сут на человека поливочный население тыс. человек 0,19 0,12 0,1 0,33 6,97 7,72
средние расходы тыс. м3/сутки 0,01 0,01 0,01 0,02 0,35 0,39
III Расходы воды на нужды местной промышленности от системы горводопровода (15 %) тыс. м3/сутки 0,05 0,00 0,00 0,02 0,21 0,28
Суммарные расходы в целом по системе водопровода (пп. I+ II + III)

округленно средние расходы тыс. м3/сутки 0,35 0,04 0,04 0,15 1,92 2,51
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0,43 0,05 0,05 0,19 2,31 3,02
IV Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округлённо – всего, в том числе: – на хозпитьевые нужды (без учета промышленности) л/сутки на человека 257 257 338 338 338 287
л/сутки на человека 180 180 250 250 250 206
Таблица 8.4. – 3 Расход воды на расчетный срок
№ п/п Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления Показатели Единица измерения д. Выбье д. Лужицы д. Межники п. Преображенка п. Усть-Луга ИТОГО:
1 2 3 4 5 12 13 14 16 17
I Расходы на нужды населения
1 Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением Q ср = 300 л/сутки на человека население тыс. человек 0 0 0,1 0,33 5,43 5,86
средние расходы тыс. м3/сутки 0 0 0,03 0,099 1,629 1,758
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0 0 0,036 0,12 1,95 2,11
2 жилой фонд с местными водонагревателями Q ср = 230 л/сутки на человека население тыс. человек 0,18 0,49 0 0 14,11 14,78
средние расходы тыс. м3/сутки 0,04 0,11 0,00 0,00 3,25 3,40
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0,05 0,14 0,00 0,00 3,89 4,08
ИТОГО по п. I (1+2) – расходы воды на нужды населения население тыс. человек 0,18 0,49 0,1 0,33 19,54 20,64
средние расходы тыс. м3/сутки 0,04 0,11 0,03 0,10 4,87 5,16
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0,05 0,14 0,04 0,12 5,85 6,19
II Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений
Q max = 50 л/сутки на человека поливочный население тыс. человек 0,01 0,02 0,01 0,02 0,98 1,03
средние расходы тыс. м3/сутки 0,01 0,01 0,01 0,04 1,72 1,86
III Расходы воды на нужды местной промышленности от системы горводопровода (15%) тыс. м3/сутки 0,01 0,006 0,017 0,005 0,015 0,731
Суммарные расходы в целом по системе водопровода (пп. I+ II + III )

округленно средние расходы тыс. м3/сутки 0,05 0,14 0,04 0,12 5,85 6,19
максимальные расходы тыс. м3/сутки 0,06 0,16 0,04 0,14 7,02 7,43
IV Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округлённо – всего, в том числе: – на хозпитьевые нужды (без учета промышленности) л/сутки на человека 315 315 395 395 395 345
л/сутки на человека 230 230 300 300 300 256
Расход воды на наружное пожаротушение и количество одновременных пожаров принимается по СП 8.13130/
Таблица 8.4. – 4 Объем воды для нужд пожаротушения

№ Населенный
пункт 2020 г. 2030 г.
Норма
(л/с) Количество
пожаров
одновременно Расход воды (м3/сутки) Норма
(л/с) Количество
пожаров
одновременно Расход воды (м3/сутки)
1 д. Выбье 5 1 54 10 1 108
7 д. Лужицы 5 1 54 5 1 54
8 п. Преображенка 5 1 54 5 1 54
9 д. Тисколово 5 1 54 5 1 54
10 п. Усть-Луга 20 2 432 35 2 756

Таблица 8.4. – 5 Прогноз объемов водоснабжения промышленных предприятий МО «Усть-Лужское сельское поселение» тыс. м3/сутки
2020 г. 2030 г.
Хозяйствен-ные и питьевые нужды Технические
нужды Всего Хозяйствен-ные и питьевые нужды Технические
нужды Всего
Порт Усть-Луга (южный и северный участки)* 5,2 5,2 5,5 5,5
Усть-Лужская судоверфь 0,482 0,482 0,482 0,482
ООО «Перегрузочный пункт» 0,12 0,131 0,251 0,12 0,131 0,251
Кингисеппский нефтехимический комплекс 0,025 0,06 0,085 0,025 0,06 0,085
ОАО «Лесной терминал «ФАКТОР» 0,06 0,06 0,06 0,06
ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 0,10 0,92 1,02 0,10 0,92 1,02
Итого: 0,787 6,311 7,098 0,787 6,611 7,398
В том числе
Правый берег 0,687 5,391 6,078 0,687 5,691 6,378
Левый берег 0,10 0,92 1,02 0,10 0,92 1,02
* Источник: проект «Генеральный план приустьевой зоны реки Луга», ФГУП Рос НИПИ Урбанистики,

Таблица 8.4. – 6 Основные мероприятия по развитию системы водоснабжения


п/п Мероприятия Срок реализации
1 2 3
1. Разработка проекта системы водоснабжения поселка Усть-Луга с учетом подключения населенных пунктов: п. Преображенка, д. Межники и д. Лужицы Первая очередь
(2010-2020 годы)
2. Перекладка изношенных водопроводных линий (7,0 км) Первая очередь
(2010-2020 годы)
3. Реконструкция водопроводных очистных сооружений левого берега. (3200 куб. м в сутки; реконструкция двух резервуаров чистой воды по 500 куб. м и строительство резервуара 1000 куб. м; водонасосная станция (ВНС) 1-го подъема 7900 куб. м в сутки) Первая очередь
(2010-2020 годы)
4. Строительство нового водозабора на реке Луга предварительно производительность оценивается впорядка 40 -75 тыс. м3/сутки (правый берег в створе Большое Кузёмкино) Первая очередь
(2010-2020 годы)
5. Строительство новой станции водоподготовки (правый берег) Первая очередь
(2010-2020 годы)
6. Строительство водопроводной сети на территории п. Преображенка, д. Межники, д. Лужицы Первая очередь /расчетный срок
(2010-2020 годы)
7. Разработка проекта зон санитарной охраны всех водозаборов питьевого назначения и организация мероприятий в соответствии с проектами Первая очередь/расчетный срок
(2010-2020 годы)

8.5. Водоотведение
Нормы водоотведения и расчетные объемы стоков
Удельное среднесуточное хозяйственно-питьевое водоотведение в поселке на одного жителя предлагаются принять равным удельному среднесуточному хозяйственно-питьевому водопотреблению согласно СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (с Изменением N 1) без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений.
Таблица 8.5. – 1 Нормы водоотведения

Степень благоустройства жилой застройки Удельное хозяйственно-питьевое водоотведение на одного жителя
(л/сутки)
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением 230/300
Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией 180/230
Количество воды от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, и неучтенные расходы принимаются дополнительно в размере 15 % от суммарного среднесуточного водоотведения п. Усть-Луга.
Таблица 8.5. – 2 Расход сточных вод на первую очередь
№ п/п Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления Показатели Единица измерения д. Выбье д. Лужицы д. Межники п. Преображенка п. Усть-Луга ИТОГО :
1 2 3 4 5 12 13 14 16 17
I Расходы от населения
1 Застройка зданиями, оборудован