Администрация

муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  28.10.2016 г.   № 272

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, Правилами благоустройства территорий муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район», утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» от 28.03.2014 г. № 346, администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы».
2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы» производить в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете МО «Усть-Лужское сельское поселение» на соответствующий финансовый год.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте МО «Усть-Лужское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава администрации                                                                                            П.П. Лимин

Приложение к постановлению администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

от 28.10.2016 г. № 272

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ЛУЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2017-2019 ГОДЫ»

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ЛУЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2017-2019 ГОДЫ»

 

Полное наименование Программы	«Благоустройство территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на 2017-2019 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	–           Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; –           Устав МО «Усть-Лужское сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области; –           Правила благоустройства территорий муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденные Решением Совета депутатов от 28.03.2014 г. № 346.
Срок реализации Программы	2017-2019 годы
Цели и задачи Программы	Цели Программы: –       совершенствование системы комплексного благоустройства; –       создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; –       обеспечение жизненно-важных и социально-экономических интересов населения. Задачи Программы: –       повышение общего уровня благоустройства поселения; –       организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения; –       привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства; –       поддержание и развитие системы уличного освещения; –       оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении; –       совершенствование эстетического вида, повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов МО «Усть-Лужское сельское поселение».
Объем финансирования Программы	Общая сумма на календарный год планируемых затрат уточняется бюджетом МО «Усть-Лужское сельское поселение». Объем финансирования муниципальной программы составляет: 11 991,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год –  3 759,8 тыс. рублей, 2018 год –  4 011,7 тыс. рублей, 2019 год –  4 220,3 тыс. рублей. Источником финансирования являются средства бюджета МО «Усть-Лужское сельское поселение». В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности.
Ожидаемые результаты реализации Программы (оценка эффективности проведения мероприятий)	–       улучшение состояния территорий населенных пунктов поселения; –       улучшение экологической обстановки на территории поселения; –       создание комфортной среды для проживания жителей поселения.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
Стоимость разработки Программы	Не имеет финансовых затрат
Представитель заказчика Программы	Глава администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области П.П. Лимин
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

1. Содержание основных проблем в указанной сфере и обоснование решения их программными методами

Муниципальная Программа по благоустройству населенных пунктов, расположенных на территории МО «Усть-Лужское сельское поселение», разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Уставом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», Правилами благоустройства территорий муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, утвержденные Решением Совета депутатов от 28.03.2014 г. № 346.

С 2005 года администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение» решает вопросы благоустройства. В поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Опыт работы показал необходимость разработки муниципальной программы благоустройства на 2017 – 2019 годы, что является логическим продолжением выполненных работ и отражает в себе основные направления благоустройства до 2019 года.

Программный подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством, жителей поселения и организаций, расположенных на территории поселения. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. Проблемы благоустройства поселения в целом и отдельных населенных пунктов не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, будет осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, сроки реализации муниципальной программы

Для определения приоритетных направлений и проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в благоустройстве поселения. По результатам исследования, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

Поселение включает в себя 12 населенных пунктов: центральную усадьбу поселения – пос.Усть-Луга, где сосредоточена вся основная инфраструктура поселения, и кроме нее 2 поселок и 9 деревень. В настоящее время население Усть-Лужского сельского поселения составляет 3 020 человек, подавляющее большинство населения проживает в пос.Усть-Луга и пос.Преображенка, в других населенных пунктах в осенне-зимний период проживает от 1 до 20 человек. С наступлением дачного сезона население увеличивается втрое.

Дорожное хозяйство

В настоящее время в поселении протяженность дорог местного значения в границах населенных пунктов составляет 47,8 км. Из них дорог с твердым покрытием 24,8 км, из них с усовершенствованным – 2,2 км.

По предварительным подсчетам, значительная часть дорог поселения нуждается либо в капитальном ремонте, либо в реконструкции.

Наружное освещение, иллюминация

Территория поселения не достаточно оснащена сетью наружного освещения.

Сеть наружного освещения поселения включает в себя 402 светильника, которые обслуживает ООО «Монтажэнергия».

Ежегодная работа по улучшению сети уличного освещения заключается в следующих мероприятиях: производится ремонт старых светильников или замена на новые, устанавливаются дополнительные светильники у вновь введенных в эксплуатацию жилых домов.

В последние годы была налажена система освещения в деревнях поселения, установлены приборы учета на данных светильниках, контроль за которыми ведется старостами населенных пунктов. Заменены реле времени на электрических подстанциях в д.Кирьямо и д.Тисколово.

Таким образом, работа заключается в поддержании в актуальном состоянии имеющегося освещения, и устройстве дополнительного на улицах населенных пунктов муниципального образования.

Муниципальное жильё

Жилищный фонд поселения содержит как индивидуальные жилые дома, так и многоквартирные. Всего в поселении порядка 1 192 индивидуальных домов и 33 многоквартирных – общей площадью 59,7 тыс. кв.м.

Муниципальный жилой фонд составляет 65 жилых помещений, общей площадью 2,982 тыс. кв.м. в многоквартирных домах. Муниципальный жилой фонд находится в непосредственном управлении квартиросъемщиков и управлении управляющей компанией.

3 многоквартирных дома признаны аварийными. Усть-Лужское сельское поселение вошло в программу Переселения из аварийного жилищного фонда.

Нового муниципального жилья в поселении не строится с 1991 года, по этой причине проблем в жилом фонде достаточно много. Средства, которые выделяются по нормативу расходных потребностей, недостаточны.

В 2011 году произведен капитальный ремонт кровли многоквартирных жилых домов № 48 в квартале Краколье и №№ 14а и 37 в квартале Ленрыба пос.Усть-Луга, в 2012 году – капитальный ремонт кровли многоквартирных жилых домов №№ 47, 16а в квартале Ленрыба пос.Усть-Луга.

В 2016 году за счет внебюджетных средств был произведен капитальный ремонт кровли многоквартирных жилых домов №№ 5 и 18а в квартале Ленрыба пос.Усть-Луга.

Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение в Усть-Лужском сельском поселении организовано от центрального водопровода в пос.Усть-Луга и частными колодцами.

В пос.Усть-Луга организован центральный водопровод, к которому подключено 234 дома, школа, детский сад, больница, баня, прачечная, Дом культуры, магазины, офисы и прочие объекты социального значения, имеются так же колодцы индивидуального пользования.

Протяженность водопроводной сети в пос.Усть-Луга составляет 10,381 км, требующей замены по причине предельного износа материала труб – 3,47 км.

Система центрального водоснабжения недостаточно протяженна, имеются дома еще не присоединенные к данной системе, так как достаточно удалены от ветки водопровода. Водопроводные сети находятся в ветхом состоянии.

Мероприятия по благоустройству водоснабжения в поселении включают в себя: капитальный ремонт существующей системы центрального водоснабжения пос.Усть-Луга, санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению качественной питьевой водой населения.

Ежегодно проводятся мероприятия по аварийному и капитальному ремонту сетей водопровода. В 2015 году был проведен капитальный ремонт водопровода из стальной трубы ДУ=100 мм на пос.Преображенка в кв.Остров пос.Усть-Луга, в результате которого было заменено около 800 м труб.

Центральное водоотведение осуществляется от 33 многоквартирных домов, Дома культуры, школы, детского сада, больницы, бани, прачечной и других объектов социального значения. Существующие очистные сооружения ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» предельно изношены и нуждаются в капитальном ремонте. Стоящиеся канализационные очистные сооружения (КОС) хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 2 500 м³/сут в настоящее время еще не введены в эксплуатацию.

Помимо центрального водоотведения используются септики.

Внешнее благоустройство, санитарные и природоохранные мероприятия

Благоустройство зон отдыха включает в себя озеленение, возведение, ремонт и эксплуатацию детских игровых площадок, мест отдыха населения, территории памятников в пос.Усть-Луга и других населенных пунктах поселения.

Так же необходимо ежегодное проведение мероприятий по уборке поросли, аварийных и старых деревьев по населенным пунктам поселения.

В поселении обустроены контейнерные площадки для сбора мусора от населения, которые так же нуждаются в ремонте, необходимо приобретение дополнительных контейнеров.

Благоустройство территории поселения осуществляет администрация муниципального образования.

В предыдущие годы средства были направлены на оборудование детских игровых площадок в пос.Усть-Луга, д.Межники и д.Выбье, устройство ограждения детской игровой площадки, обустройство территории Братского захоронения советских воинов 1941-1944 г.г. (братской могилы) в квартале Краколье пос.Усть-Луга, обустройство контейнерных площадок для сбора мусора, а так же на оплату труда рабочего по уборке мусора на территории квартала Ленрыба пос.Усть-Луга, скашивание травы на территории поселения.

Многие мероприятия по благоустройству территории поселения являются ежегодными, требуют постоянного финансирования, например, скашивание травы на территории поселения, уборка мусора и другие, поэтому необходимо продолжать комплексное поддержание данных сфер деятельности поселения.

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа рассчитана на 2017-2019 годы.

Основой Программы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

• в рамках мероприятия по совершенствованию дорожной сети поселения предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние дорожной сети поселения;
• мероприятия, направленные на поддержание системы освещения сельского поселения заключаются в поддержании в актуальном состоянии имеющегося освещения, и устройстве дополнительного с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов;
• мероприятия по ремонту муниципального жилфонда поселения включают в себя капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилого фонда согласно проектно-сметной документации;
• мероприятия по благоустройству системы водоснабжения и водоотведения поселения включают в себя комплекс мер по обеспечению ремонта и обустройства системы водоснабжения, колодцев поселения;
• внешнее благоустройство, санитарные и природоохранные мероприятия предусматривают устройство мест отдыха, уборку мусора, содержание купели, окашивание улиц.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 2 Программы благоустройства поселения, осуществляется за счет бюджета поселения, бюджетов высших уровней, а так же средств инвесторов. Объемы финансирования за счет средств областного бюджета, бюджета поселения и прочих источников подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год. Ресурсное обеспечение Программы указано в приложении №1.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение».

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

• процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
• процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
• процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
• уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

• улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
• совершенствование эстетического состояния территории поселения

6. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы

Выполнение муниципальной Программы предполагается осуществить Администрацией сельского поселения во взаимодействии с учреждениями, расположенными на территории поселения.

Эффективность реализации программы зависит от результатов, полученных в разных направлениях работ по благоустройству населенных пунктов поселения.

Мероприятия по совершенствованию системы комплексного благоустройства муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» повышают общий уровень благоустройства, совершенствуют эстетический вид, повышают уровень внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов муниципального образования.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.

Приложение №1

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

№	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	2017 (тыс.руб.)	2018 (тыс.руб.)	2019 (тыс.руб.)
1.	Уличное освещение: –               оплата уличного освещения в осенне-зимний период; –               техническое обслуживание светильников уличного освещения	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	1 750,0   300,0	1 842,75   315,9	1 938,573   332,327
2.	Система водоснабжения и водоотведения: –              капитальный ремонт водопровода в кв.Ленрыба пос.Усть-Луга; –              капитальный ремонт водопровода кв.Судоверфь пос.Усть-Луга; –              капитальный ремонт аварийного участка магистрального водопровода в кв.Остров пос.Усть-Луга.	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	142,0     300,0     167,0	149,526     315,9     175,851	157,301     332,327     184,995
3.	Уборка мусора: –               уборка несанкционированных свалок; –               ежедневная уборка мусора на территории квартала Ленрыба пос.Усть-Луга; –               расчистка тротуаров от снега в зимний период; –               скашивание травы.	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	150,0     198,276   30,504   50,0	157,95     208,785   32,121   52,65	166,163     219,642   33,791   55,388
4.	Составление и экспертиза сметной документации	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	100,0	105,3	110,775
5.	Содержание мест захоронения	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	150,0	157,95	166,163
6.	Монтаж / демонтаж ёлки, снятие флажков, установка баннеров	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	35,0	36,855	38,772
7.	Поощрение победителей ежегодного конкурса по благоустройству территории	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	25,0	26,325	27,694
8.	Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	212,021	223,258	234,867
9.	Охранные услуги (физическая охрана) строящихся КОС	бюджет МО «Усть-Лужское сельское поселение»	200,0	210,6	221,551