ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 августа 2021 года № 171 Об утверждении Положения «Об участии администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: ms-word

Администрация

муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05 августа 2021 года № 171

Об утверждении Положения «Об участии администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31.12.2015 № 683, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президентам Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, руководствуясь Уставом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т

 

  1. Утвердить Положение об участии администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, а также в сетевом издании «Ленинградское областное информационное агентство /ЛЕНОБЛИНФОРМ/».
  3. Постановление вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).
  4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

МО «Усть-Лужское сельское поселение»                                                           П.И. Казарян

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Ю.В. Будуштяну

тел. 8 (81375) 61-440

 

Приложение

к постановлению администрации

МО «Усть-Лужское сельское поселение»

от 05.08.2021 №171

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧАСТИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНЦИИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ЛУЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОФИЛАКТИКЕ

ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, МИНИМИЗАЦИИ

И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА

И ЭКСТРЕМИЗМА В ГРАНИЦАХ МУНЦИИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ЛУЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  1. Общие положения

 

  • Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления работы администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в сфере противодействия терроризма и экстремизму с учетом стоящих перед муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области вызовов и угроз, и направлено на консолидацию усилий администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения безопасности населения муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, формирования у населения муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространения экстремистских идей.
  • Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
  • Администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация) участвует в противодействии терроризму и экстремизма в пределах своей компетенции, в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение терроризма и экстремизма.

 

  1. Цели и задачи участия администрации в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах (на территории) муниципального образования

 

  • Основными целями участия в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области являются:
  • участие в развитии системы выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма, организованной преступности и других преступных посягательств на общественный порядок и общественную безопасность;
  • создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов;
  • укрепление режима безопасного функционирования, повышения уровня антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры и других объектов;
  • принятие мер для повышения защищенности населения от деструктивного информационного воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций, иностранных специальных служб и пропагандистских структур;
  • выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
  • защита населения территории от экстремистских угроз.
    • Задачами администрации при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области являются:
  • разработка и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
  • организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности в организациях, расположенных в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, а также по формированию у населения неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
  • участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ленинградской области;
  • обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
  • направление предложений по вопросам участия администрации в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ленинградской области;
  • осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
    • Задачами администрации в сфере противодействия экстремизму в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области являются:
  • проведение мониторинга в сфере противодействия экстремизму;
  • разработка муниципальных правовых актов в сфере противодействия экстремизму;
  • консолидация усилий администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, населения и заинтересованных организаций в противодействии экстремизму;
  • организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационную-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), информационного сопровождения деятельности администрации в противодействии экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;
  • разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.
    • Основными направлениями работы администрации в сфере противодействия терроризму и экстремизму в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области являются:
  • принятие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих формирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов.
  • в области правоохранительной деятельности:
  1. взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти в совместной работе с населением и организациями по выявлению экстремистских проявлений, реализуемых с использованием политического, социального, религиозного и национального факторов;
  2. проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию террористической и экстремистской идеологии;
  3. обеспечение при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности населения и общественного порядка в местах их проведения;
  • в области социальной политики:
  1. проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
  2. обеспечение реализации прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания без нанесения ущерба религиозным чувствам верующих и национальной идентичности населения;
  3. проведение социологических исследований по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, а также оценка эффективности деятельности администрации по профилактике терроризма и экстремизма;
  4. своевременное реагирование на возникновение конфликтных ситуаций и факторов, способствующих этому;
  5. формирование у населения атмосферы неприятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности;
  • в области миграционной политики:
  1. деятельность, направленная на недопущение формирования неблагоприятной миграционной ситуации;
  2. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;
  3. привлечение населения к деятельности администрации по противодействию терроризму и экстремизму при соблюдении принципа невмешательства;
  4. всестороннее освещение мер, принимаемых в сфере реализации миграционной политики;
  • в области информационной политики:
  1. использование возможностей средств массовой информации, а также ресурсов сети «Интернет» в целях сохранения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, традиционных российский духовно-нравственных ценностей и приобщения к ним молодежи;
  2. подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи;
  3. информирование населения о деятельности противодействия терроризма и экстремизму;
  4. подготовка и распространение информационных материалов о предупреждении и пресечении экстремистской деятельности, ориентированных на повышение бдительности населения, возникновение у них заинтересованности в противодействии экстремизму;
  • в области образования и молодежной политики:
  1. включение в муниципальные программы по развитию образования и воспитанию несовершеннолетних мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и религиям;
  2. организация досуга детей, подростков, молодежи, семейного досуга, обеспечения доступности для населения объектов культуры, спорта и отдыха, создание условий для реализации творческого и спортивного потенциала, культурного развития граждан;
  3. проведение в образовательных организациях, учредителем которых является муниципальное образование «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, занятий по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной и межконфессиональной дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в террористическую и экстремистскую деятельность, всеми законными средствами;
  4. включение в учебные планы, учебно-методические материалы учебных предметов, направленных на воспитание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения, формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России;
  5. обеспечение активного участия коллегиальных органов управления образовательных организаций, учредителем которых является муниципальное образование «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, в профилактике экстремизма среди учащихся;
  6. проведение социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, мониторинга девиантного поведения молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии;
  7. взаимодействие с молодежными общественными объединениями, организациями спортивных болельщиков, группами лиц и гражданами в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий;
  8. совершенствование мер, направленных на профилактику экстремистских проявлений в образовательных организациях, учредителем которых является муниципальное образование «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;
  9. проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению фактов радикализации несовершеннолетних;
  • в области культурной политики:
  1. формирование межконфессионального и внутриконфессионального взаимодействия в целях обеспечения гражданского мира и согласия;
  2. содействие активному распространению идеи исторического единства народов Российской Федерации;
  3. использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе ветеранских и молодежных организаций, в целях воспитания граждан в духе патриотизма, обеспечения единства российского народа, формирования в обществе неприятия идеологии терроризма и экстремизма, использования насилия для достижения социальных и политических целей;
  • в области обеспечения участия населения в реализации муниципальной политики в сфере противодействия экстремизму:
  1. привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов, направленных на укрепление межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранение исторической памяти и патриотическое воспитание молодежи, профилактику социально опасного поведения граждан и содействие духовно-нравственному развитию личности;
  2. участие общественных советов и иных консультативных органов, созданных при администрации, в деятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;
  3. оказание содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении деятельности администрации в противодействии экстремизма.

 

  1. Деятельность администрации при участии в профилактике терроризма и экстремизма

 

  • Администрация при участии в профилактике терроризма и экстремизма:
  • в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма;
  • изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы в границах муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;
  • разрабатывает и утверждает муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма;
  • запрашивает и получает в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
  • осуществляет профилактическую и разъяснительную работу среди населения во взаимодействии с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами;
  • участвует в проведении антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

 

  1. Финансовое обеспечение участия администрации в профилактике терроризма и экстремизма

 

  • Администрация при подготовке проекта бюджета муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.
  • Финансирование участия муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на соответствующий финансовый год и плановый период.