Администрация

муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.03.2019 г. № 49

 

 

Об утверждении Порядка включения инициативных предложений

населения части территории муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение» в муниципальную программу (подпрограмму)

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), областным законом от 28 декабря 2018 года № 147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее – областной закон № 147-оз), Уставом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», в целях развития инфраструктуры муниципального образования, активизации населения в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов, содействия участию населения в решении вопросов местного значения, администрация

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок включения инициативных предложений населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» в муниципальную программу (подпрограмму) согласно Приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Восточный берег» и размещению на информационном сайте муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава администрации                                                                                            П.П. Лимин

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» от 29.03.2019 года  № 49 (Приложение)

 

Порядок включения инициативных предложений населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» в муниципальную программу (подпрограмму)

 

Порядок включения инициативных предложений населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» в муниципальную программу (подпрограмму) (далее – Порядок) определяет механизм отбора инициативных предложений населения сельских населенных пунктов, не являющихся административными центрами муниципальных образований, где назначен староста, или части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», где избран общественный совет (далее – инициативные предложения), для включения в муниципальную программу (подпрограмму).

 

1. Условия включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму)

 

Инициативные предложения в муниципальную программу (подпрограмму) включаются при соблюдении следующих условий:

1) инициативное предложение направлено на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», создаваемых и (или) используемых в рамках решения вопросов местного значения предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) имущество (земельные участки), предназначенные для реализации инициативного предложения, состоят в муниципальной собственности;

3) срок реализации инициативного предложения составляет один финансовый год с момента включения в муниципальную программу (подпрограмму);

4) реализация инициативного предложения предусматривает участие граждан/юридических лиц (финансовое и (или) трудовое и (или) материально-техническое);

5) в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию областного закона № 147-оз;

6) в бюджете муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию инициативных предложений в рамках областного закона № 147-оз;

7) на реализацию инициативного предложения не предусмотрено финансирование за счет иных направлений расходов федерального, регионального и (или) местного бюджетов (двойное финансирование не допускается).

 

2. Порядок проведения отбора инициативных предложений для включения в муниципальную программу (подпрограмму)

 

2.1. Администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» (далее – Администрация) в срок, не позднее 3 календарных дней со дня объявления комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее – организатор регионального конкурсного отбора) о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Ленинградской области на развитие участия населения в осуществлении местного самоуправления размещает на официальном сайте муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» уведомление о начале отбора инициативных предложений для включения в муниципальную программу (подпрограмму) (далее – уведомление), которое содержит дату, время и место приема инициативных предложений.

Уведомление, сведения о средствах муниципального бюджета на реализацию инициативных предложений, а также о предельном объеме субсидий для муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области в срок, указанный в абзаце 1 настоящего пункта Порядка, направляются старостам и председателям общественных советов.

2.2. Для участия в отборе:

2.2.1. Староста сельского населенного пункта направляет:

– протоколы собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты, содержащих инициативные предложения с указанием адреса (адресов) их реализации (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»);

– протоколы собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты об определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;

– материалы (документы), подтверждающие фото- и (или) видеофиксациию проведения собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты, осуществленной с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2.2. Председатель общественного совета направляет:

– решение собрания (конференции) граждан части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» об избрании общественного совета;

– решения общественного совета об избрании председателя;

– протоколы собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования и заседаний общественных советов части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» или протоколы заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», содержащие инициативные предложения с указанием адресов их реализации (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;

– протоколы собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» и заседаний общественных советов или протоколы заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования об определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;

– материалы (документы), подтверждающие фото- и (или) видеофиксации собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования и заседаний общественных советов части территории муниципального образования или заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования, осуществленной с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.3. Администрация обеспечивает прием, учет и хранение поступивших инициативных предложений (документов и материалов) от старост и председателей общественных советов (далее – участники отбора).

2.4. Для проведения отбора инициативных предложений Администрация формирует рабочую группу (далее – Рабочая группа).

Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, секретаря и других членов рабочей группы. Для участия в заседаниях Рабочей группы приглашаются председатели общественных советов, старосты, авторы инициативных предложений.

2.5. Рабочая группа на основе представленных участниками отбора документов проводит рейтинг инициативных предложений.

2.5.1. Оценка достоинств инициативных предложений осуществляется в баллах.

Критериями отбора инициативных предложений являются:

Критерии	Максималь- ный балл
1. Социальная эффективность от реализации инициативного предложения. Оценивается суммарно: –              повышение туристической привлекательности – 1 балл; –              создание новой рекреационной зоны либо особо охраняемой природной территории местного значения – 1 балл; –              создание условий для демографической устойчивости – 1 балл; –              способствует сохранению социальной жизни – 1 балл; –              способствует сохранению или развитию культурного наследия – 1 балл; –              способствует эффективному использованию природных ресурсов – 1 балл; –              способствует здоровому образу жизни – 1 балл; –              способствует комфорту и безопасности проживания – 1 балл.	8
2. Актуальность (острота) проблемы: Средняя – проблема достаточно широко осознается целевой группой населения, ее решение может привести к улучшению качества жизни – 1 балл; Высокая – отсутствие решения будет негативно сказываться  на качестве жизни целевой группы населения – 3 балла	3
3. Количество прямых благополучателей от реализации инициативного предложения (проекта): доля благополучателей в общей численности населения сельского населенного пункта (части территории муниципального образования): –              до 10 % – 1 балл; –              от 10 до 30% – 2 балла; –              от 30% до 50% – 3 балла; –              свыше 50% – 4 балла	4
4.Наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье населения: –              не предусматривается – 0 баллов; –              наличие природоохранных мероприятий в составе инициативного предложения (проекта), напрямую не связанных с воздействием на окружающую среду (например, посадка древесно-кустарниковой растительности вдоль автомобильных дорог) – 1 балл; –              наличие мероприятий, связанных с обустройством части территории (озеленение, расчистка и обустройство водных объектов, ликвидация свалок и т.п.) – 2 балла; –              наличие мероприятий, связанных с уменьшением негативного воздействия на состояние окружающей среды (обустройство парковых зон, скверов, строительство и реконструкция очистных сооружений, обустройство объектов размещения бытовых отходов и мусора и т.п.) – 3 балла.	6
5.Степень участия населения в определении проблемы, на решение которой направлено инициативное предложение (согласно количеству голосов, поданных на собраниях за поддержку инициативного предложения): –              до 3% от общего числа участников собраний (но не менее 100 подписей) – 1 балл; –              от 3% до 6% – 2 балла; –              от 6% до 9,9% – 3 бала; –              более от 10% – 4 балла;	4
6. Наличие механизмов содержания и эффективной эксплуатации объекта социальной инфраструктуры – результата реализации инициативного предложения (проекта) Участие населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации инициативного предложения (проекта) если есть – 2 балла; нет – 0	2
7. Длительность использования результатов реализации инициативного предложения (проекта): –        до 1 года – 0 баллов; –        от 1 года до 3 лет – 2 балла; –        свыше трех лет – 5 баллов	5
Максимальное количество баллов	32

 

2.5.2. Количество баллов по каждому критерию определяется большинством голосов участников Рабочей группы.

2.5.3. Рабочей группой может быть принято решение об объединении нескольких инициативных предложений в один проект.

2.5.4. В муниципальную программу (подпрограмму) подлежат включению инициативные предложения (проекты), набравшие наибольшее количество баллов и общий объем необходимого финансирования на реализацию которых не превышает общей суммы софинансирования из местного и областного бюджетов, а также финансового вклада граждан/юридических лиц (при наличии).

2.6. В срок не позднее 3 рабочих дней после окончания отбора сведения о результатах отбора Администрация размещает на официальном сайте  муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» и направляет участникам отбора.

2.7. Администрацией может быть принято решение о проведении отбора инициативных предложений для включения в муниципальную программу (подпрограмму) в отсутствие предусмотренных в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию областного закона № 147-оз,  при условии предусмотренных бюджетных ассигнованиях на эти цели в бюджете  муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» на очередной финансовый год. В этом случае отбор осуществляется в порядке, предусмотренном в п.п. 2.2. – 2.6. настоящего Порядка. Уведомление, а также сведения об объемах денежных средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» на очередной финансовый год, размещаются на официальном сайте  муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» и направляются старостам и председателям общественных советов в срок, определенный Администрацией.

 

3. Региональный конкурсный отбор

 

3.1. Инициативные предложения (проекты), включенные в муниципальную программу (подпрограмму), Администрацией в соответствии с нормативными  правовыми актами Ленинградской области направляются организатору регионального конкурсного отбора для участия в региональном конкурсном отборе проектов на предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области в рамках реализации областного закона № 147-оз.

3.2. Результаты регионального конкурсного отбора Администрация размещает на официальном сайте муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», а также доводит до сведения старост, председателей общественных советов, инициативные предложения которых были включены в муниципальную программу (подпрограмму).

Приложение к Порядку

 

В администрацию муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»

старосты _________________________________

(наименование сельского населённого пункта)/

председателя общественного совета части территории «Усть-Лужское сельское поселение»

(ФИО, контактные данные: номер телефона, адрес электронной почты)

 

 

Инициативное предложение (проект) населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение», направленное на развитие объектов общественной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения

 

1. Название инициативного предложения

________________________________________________________________________________

2. Ориентировочная стоимость реализации инициативного предложения

________________________________________________________________________________

3. Отрасль (вопрос местного значения, в рамках которого реализуется инициативное предложение) ___________________________________________________________________
4. Мероприятия по реализации инициативного предложения (описание, что конкретно и каким способом планируется реализовать, наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье населения)

________________________________________________________________________________

5. Формы участия населения в реализации инициативных предложений

________________________________________________________________________________

6. Ожидаемые результаты, длительность использования реализованного инициативного предложения, участие населения в обеспечении эксплуатации и содержании объекта после реализации инициативного предложения (проекта),

________________________________________________________________________________

7. Благополучатели (наименование, количество)___________________________________
8. Сведения о представителях, выбранных на собраниях/заседаниях для осуществления контроля за реализацией инициативных предложений (включенных в муниципальную программу, а также в перечень проектов для предоставления субсидии из областного бюджета)

 

Приложение на                л.:

 

(В случае направления инициативного предложения старостой)

 

1. протоколы собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты, содержащих инициативные предложения с указанием адреса (адресов) их реализации (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;
2. протоколы собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты об определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;
3. материалы (документы), подтверждающие фото- и (или) видеофиксациию проведения собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты, осуществленной с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
4. документы, подтверждающие вклад граждан/юридических лиц, – гарантийные документы о материально-техническом участии населения, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтверждающие документы о поступлении финансовых средств граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в бюджет муниципального образования (платежные поручения), сметы по трудовому участию населения сельских населенных пунктов.

 

(В случае направления инициативного предложения председателем общественного совета):

 

1. решение собрания (конференции) граждан части территории муниципального образования об избрании общественного совета;
2. решения общественного совета об избрании председателя;
3. протоколы собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования и заседаний общественных советов части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»; или протоколы заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;, содержащие инициативные предложения с указанием адресов их реализации (по форме, установленной решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение»;
4. протоколы собраний (конференций) граждан части территории муниципального образования и заседаний общественных советов части территории муниципального образования или протоколы заседаний общественных советов с участием населения части территории муниципального образования об определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений (по форме, установленной решением Совета депутатов «Усть-Лужское сельское поселение»;
5. документы, подтверждающие вклад граждан/юридических лиц, – гарантийные документы о материально-техническом участии населения, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтверждающие документы о поступлении финансовых средств граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в бюджет муниципального образования (платежные поручения), сметы по трудовому участию населения сельских населенных пунктов.