Администрация

муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»

муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район»

Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13.12.2016г. № 319

 

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

 

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» от 13.12.2016 № 318 «Об утверждении Перечня муниципальных программ МО «Усть-Лужское сельское поселение» на 2017 год», в обеспечении программно-целевого метода формирования бюджета МО «Усть-Лужское сельское поселение» администрация

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение».
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Тошнову А.В.

 

 

 

 

Глава администрации

МО «Усть-Лужское сельское поселение»                                                                       П.П. Лимин

 

 

 

 

Приложение

 к постановлению администрации

от 13.12.2016 г. № 319

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

Наименование муниципальной   программы	«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – Программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация МО «Усть-Лужское сельское поселение»
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники  муниципальной программы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Защита населения и территорий  МО «Усть-Лужское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Подпрограмма 1. Защита населения от ЧС, обеспечение безопасности на водных объектах Подпрограмма 2. Обеспечение пожарной безопасности
Задача муниципальной программы	обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств
Целевые показатели муниципальной программы	количество выездов добровольных пожарных дружин на пожары, чрезвычайные ситуации и происш ествия; количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах;
Сроки муниципальной программы	01.01.2017 – 31.12.2017
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из  местного бюджета. Местный бюджет, всего: 414,0 тыс. рублей,
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; снижение числа травмированных и погибших на пожарах; сокращение материальных потерь от пожаров; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации; оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики; снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами; увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами; улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ I

Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами.

 

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров функционирует: добровольная пожарная дружина (ДПД).

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану;

недостаток специальных приборов, осветительного оборудования для выполнения работ в условиях плохой видимости и высоких температур;

низкий уровень улучшения материально-технической базы;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории района). Их приобретение позволит расширить тактические возможности подразделений пожарной охраны, повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Усть-Лужского сельского существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Для сохранения темпов развития районной спасательной службы и повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

В результате планирования эвакуационных мероприятий специалистом по делам ГО и ЧС администрации МО «Усть-Лужское сельское поселение» установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения.

Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:

в повседневном режиме – для социально полезных целей;

в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.

РАЗДЕЛ II

Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

 

Программа: «Защита населения и территорий МО «Усть-Лужское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций, обеспечение  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» содержит в себе две подпрограммы: «Защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах», «Обеспечение пожарной безопасности».

 

1. Основные цели Подпрограммы: «Защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах»

Сокращение времени реагирования поисково-спасательных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации; снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами; увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательными службами; улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

 

2. Основные задачи Подпрограммы: «Защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах»

Дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательных служб; повышение квалификации и обучение личного состава спасательных подразделений; организация работы по предупреждению и пресечению нарушений правил поведения на водных объектах; улучшение материально-технической базы пожарных, спасательных подразделений, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях, создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения; хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период; дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

 

1. Основные цели Подпрограммы: «Обеспечение пожарной безопасности».

Уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; снижение числа травмированных и погибших на пожарах; сокращение материальных потерь от пожаров; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан; сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары; оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики.

 

2. Основные задачи Подпрограммы: «Обеспечение пожарной безопасности».

Развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления; обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов; приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы; организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в 2017 году. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

 

РАЗДЕЛ III

Система программных мероприятий.

 

Система программных мероприятий приведена в приложении № 1 к подпрограмме «Защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах», в приложении 2 к подпрограмме «Обеспечение пожарной безопасности».

В Программу включены:

мероприятия по пожарной безопасности;

мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организационные мероприятия.

Бюджетные источники:

местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных программ по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

РАЗДЕЛ IV

Оценка эффективности

от реализации Программы

 

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2017 год».

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Дооснащение сил поисково-спасательной службы пожарной, инженерной техникой и т.п.
2. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
3. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
4. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
5. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
6. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

 

 

Приложении № 1 к подпрограмме

«Защита населения от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение безопасности на водных объектах»

 

 

Перечень

 основных мероприятий подпрограммы «Защита населения от чрезвычайных ситуаций,

 обеспечение безопасности на водных объектах»

 

 

№ п/п		Наименование мероприятия	Исполнители	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Источник финансирования, единица измерения
1		2	3	4	5
1	Приобретение средств индивидуальной защиты		Администрация поселения	Защита населения и территории от ЧС	местный бюджет 10,0 тыс.руб.
2	Дооснащение пункта эвакуации		Администрация поселения	Защита населения и территории от ЧС	местный бюджет 5,0 тыс.руб.
3	Оснащение учебно-консультационного пункта по ГО и ЧС		Администрация поселения	Защита населения и территории от ЧС на водных объектах	местный бюджет 15,0 тыс.руб.
4	Установка знаков, издание и распространение буклетов (памяток)		Администрация поселения	Защита населения и территории от ЧС	местный бюджет 10,0 тыс.руб.
5

 

 

 

 

Приложении № 2 к подпрограмме

«Обеспечение пожарной безопасности»

 

 

Перечень

 основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности».

 

№ п/п		Наименование мероприятия	Исполнители	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Источник финансирования, единица измерения
1		Перезарядка огнетушителей ОП-4(3)2	Администрация поселения	Повышение защищенности от пожаров	местный бюджет 5,0 тыс.руб.
1	Опашка территорий населенных пунктов		Администрация поселения	Защита населения и территорий от пожаров	местный бюджет 55,0 тыс.руб.
2	Обеспечение пожарных водоемов надлежащему уровню,  в кол-ве 2 шт.		Администрация поселения	Защита населения и территорий от пожаров	местный бюджет 160,0 тыс.руб.
3	Обслуживание пожарных гидрантов на территории поселения (кол-во 21 шт)		Администрация поселения	Защита населения и территорий от пожаров	местный бюджет  126,0 тыс.руб.
4	Формирование и поддержка добровольной пожарной команды на  территории поселения.		Администрация поселения	Защита населения и территорий от пожаров	местный бюджет 18,0 тыс.руб.
5	Приобретение знаков, аншлагов, памяток по ПБ		Администрация поселения	Защита населения и территорий от пожаров	местный бюджет 10,0 тыс.руб.