РЕШЕНИЕ от 14 октября 2019 года №15 Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и в новой редакции

Опубликовано в рубрике ,
Cкачать: ms-word

 Совет депутатов

муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

(четвертого созыва)

 

                                                                 

РЕШЕНИЕ                                                  

 

от 14 октября 2019 года №15

 

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и в новой редакции

 

В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, на основании Регламента Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

 

РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (Приложение).
  2. Решение Совета депутатов от 31.10.2014 года № 9 «О формировании постоянных депутатских комиссий Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области» признать утратившим силу.
  3. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с момента опубликования.
  4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству и международным отношениям.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Усть-Лужское сельское поселение»                                                            П.И. Казарян

 

Приложение

к решению Совета депутатов

МО «Усть-Лужское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области №15 от 14.10.2019 г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ЛУЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  • Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий (далее – комиссии) Совета депутатов муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – Совет депутатов).
  • Постоянная депутатская комиссия является постоянно действующим органом Совета депутатов, работает по его поручению, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, а также для содействия реализации прав представительного органа и контроля за их исполнением. Комиссия передает в Совет депутатов проекты правовых нормативных актов или предложения по усовершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение) с обоснованием необходимости их принятия, характеристикой основных положений, целей, задач.
  • В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Ленинградской области, Уставом поселения, Регламентом Совета депутатов, а также настоящим Положением.
  • Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общего мнения.
  • Комиссия Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов.

 

  1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

 

В Совете депутатов МО «Усть-Лужское сельское поселение» образованы постоянные депутатские комиссии:

  • Комиссия по строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальной инфраструктуре.

Данной комиссией осуществляется инициативная разработка проектов правовых нормативных актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Совет депутатов нормативные акты по следующим направлениям:

  • стратегия и программы развития промышленного производства и контроль за их исполнением;
  • землепользование;
  • содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства;
  • все вопросы, связанные с жилищно-коммунальными услугами, предоставляемых населению, организациям и предприятиям муниципального образования;
  • жилищное строительство;
  • транспортное обслуживание населения, обеспечение населения услугами связи;
  • дорожное строительство, содержание дорог местного значения;
  • обеспечение населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
  • газификация;
  • ритуальные услуги, содержание мест захоронения;
  • организация благоустройства и озеленения территории поселения;
  • организация сельскохозяйственного производства;
  • вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Совета депутатов.
  • экономическая и промышленная политика на территории муниципального образования.
  • Комиссия по социальной политике и экологической безопасности.

Данной комиссией осуществляется инициативная разработка проектов правовых нормативных актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Совет депутатов нормативные акты по следующим направлениям:

  • социальная поддержка, занятость населения;
  • культура;
  • санитарно-противоэпидемиологическое благополучие населения;
  • физическая культура и спорт;
  • молодежная политика;
  • защита семьи, материнства, отцовства и детства;
  • охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
  • охрана памятников истории, культуры, особо охраняемых природных территорий;
  • библиотечное дело, самодеятельное художественное творчество, зрелищные мероприятия, досуг населения;
  • работа с общественными организациями и объединениями социальной направленности;
  • муниципальные социальные программы и анализ их исполнения (эффективности);
  • социально-экономическое развитие муниципального образования и контроль за расходованием средств, направленных на финансирование социальных программ;
  • контроль за соблюдением прав человека, законности, правопорядка, религиозных, национальных отношений и других вопросов социальной политики;
  • разработка и внесение на рассмотрение Совету депутатов положений о почетных грамотах, премиях;
  • подготовка, рассмотрение, внесение на рассмотрение Совета депутатов нормативных документов, регламентирующих социальную и экологическую жизнь поселения, а также контроль за их исполнением.
  • вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Совета депутатов.
  • Комиссия по бюджету, налогам, экономике, инвестициям и муниципальной собственности.

Основными направлениями данной комиссии является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка заключений на внесенные в Совет депутатов нормативные правовые акты по следующим направлениям:

  • управление и распоряжение муниципальной собственностью;
  • планы и программы социально-экономического развития муниципального образования;
  • формирование местного бюджета, изменения и дополнения к нему и целевых бюджетных фондов;
  • контроль за исполнением местного бюджета и целевых бюджетных фондов;
  • экономические целевые программы развития муниципального образования;
  • бюджетная обеспеченность программ и контроль за исполнением (финансовой обеспеченностью);
  • образование бюджетных и внебюджетных фондов муниципального образования, утверждение отчетов об исполнении этих фондов;
  • рассмотрение основ налоговой политики в части введения и отмены местных налогов и сборов, предоставления льгот по их уплате, внесения изменений в порядок их уплаты;
  • субвенции, субсидии и дотации местного бюджета;
  • рассматривает вопрос о целесообразности предоставления гарантии администрацией для получения финансовых кредитов;
  • вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Совета депутатов.
  • Комиссия по законодательству и международным отношениям.

Данной комиссией осуществляется инициативная разработка проектов правовых нормативных актов, предварительное рассмотрение и подготовка заключений на внесенные в Совет депутатов нормативные акты по следующим направлениям:

  • принятие и внесение изменений в Регламент работы Совет депутатов, принятие положений, связанных с работой Совета депутатов;
  • вопросы организации деятельности Совета депутатов;
  • регистрация депутатских фракций;
  • вопросы депутатской этики;
  • внесение поправок и дополнений в действующие нормативные акты, принятые Советом депутатов в связи с изменением законов РФ, Ленинградской области;
  • принятие изменений и дополнений к Уставу муниципального образования, контроль за его соблюдением;
  • рассмотрение обращения граждан по вопросам самоуправления, административно-территориального устройства;
  • соблюдение действующего законодательства РФ, Ленинградской области, нормативных актов органов местного самоуправления;
  • обсуждение и решение вопросов о процедуре отзыва главы поселения, депутата Совета депутатов;
  • назначение местного референдума, общих собраний (сходов), конференций, депутатских слушаний, проведение опросов граждан;
  • вопросы деятельности Совета депутатов в сфере противодействия коррупции;
  • организация деятельности работы комиссии Совета депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;
  • вопросы контроля за выполнением собственных решений комиссий и Совета депутатов.

 

  1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

 

  • Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.
  • Состав комиссий утверждаются решением Совета.
  • Председатель комиссии утверждается и освобождается от должности решением Совета депутатов.
  • Комиссии вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о переизбрании председателей комиссий по инициативе не менее половины членов комиссии.
  • Депутат может быть членом только нескольких постоянных комиссий. Комиссия должна состоять из председателя и не менее трех членов комиссии.
  • Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов, специалистов администрации муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация).

 

  1. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

 

В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет:

  • организацию работы в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;
  • предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;
  • инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;
  • взаимодействие с председателем Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, администрацией поселения при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;
  • выступление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
  • подготовку предложений и осуществление по поручению Совета депутатов контрольных функций за деятельностью администрации, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;
  • сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
  • планирование деятельности комиссии;
  • документирование деятельности комиссии, представление материалов о работе комиссии депутатам Совета депутатов;
  • обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Советом депутатов для согласования.

 

  1. ПРАВА КОМИССИИ

 

  • Для осуществления указанных функций в соответствии с настоящим Положением комиссия имеет право:
  • вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, относящиеся к ее ведению и компетенции;
  • определять своих докладчиков на заседаниях Совета депутатов по вопросам, внесенным ею на рассмотрение в Совет депутатов;
  • запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, краевых и местных органов власти, управлений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и иные данные, необходимые для работы комиссии, в пределах, установленных законодательством;
  • заслушивать на своих заседаниях доклады представителей администрации поселения об исполнении решений Совета депутатов, контроль за исполнением которых поручен соответствующей комиссии. По предварительному уведомлению представители администрации должны присутствовать на заседаниях комиссии и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам.
  • выносить на Совет депутатов предложения о передаче проектов решений Совета депутатов по наиболее важным вопросам для обсуждения населением муниципального образования.
    • Извещение о вызове на комиссию представителям администрации направляется не позднее чем за 3 дня до рассмотрения вопроса.

 

  1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

 

  • Председатель комиссии:
  • организует работу комиссии, в том числе содействует правовому и материально-техническому обеспечению ее деятельности;
  • представляет свою комиссию внутри Совета депутатов и вне ее;
  • планирует работу комиссии;
  • контролирует выполнение планов работы комиссии;
  • информирует членов комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах;
  • ведет заседания комиссии;
  • организует контроль за исполнением решений Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
  • координирует работу комиссии с деятельностью других комиссий Совета депутатов при совместном рассмотрении вопросов;
  • дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий, с учетом желания, компетенции и загрузки конкретных депутатов;
  • отчитывается о работе комиссии на ее заседаниях и о работе комиссии в целом – на заседаниях Совета депутатов;
  • подписывает протоколы заседаний комиссии.
    • Члены комиссии имеют право:
  • решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;
  • вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение комиссии, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений;
  • вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии отчета или информации органа, либо должностного лица местного самоуправления о ходе реализации решений Совета депутатов;
  • представлять Совету депутатов свое особое мнение в случае несогласия с принятым комиссией решением;
  • член комиссии, предложения которого не получили поддержки, может вынести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса Советом депутатов.
  • выйти из состава комиссии и войти в состав другой комиссии можно по письменному заявлению на имя председателя Совета депутатов;
  • по поручению комиссии вправе изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
    • По запросу члену комиссии представляются необходимые документы и другие материалы должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.
    • Члены комиссии обязаны:
  • участвовать в деятельности комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительной причины;
  • выполнять поручения комиссии и ее председателя. По решению комиссии информировать о своей деятельности.

 

 

  1. РЕГЛАМЕНТ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ

 

  • Заседание комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии – один из депутатов, член комиссии по поручению председателя комиссии.
  • О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии не менее чем за сутки до дня заседания.
  • Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии.
  • Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании.
  • Заседание комиссии по подготовке вопросов на очередное заседание Совета депутатов проводится не позднее чем за один день до заседания Совета депутатов.
  • На каждом заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель.
  • Решения комиссии носят рекомендательный характер.
  • Для решения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.

 

  1. ОТЧЕТНОСТЬ КОМИССИИ ПЕРЕД СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ

 

  • Комиссия ответственна и подотчетна Совету депутатов.
  • В конце календарного года комиссия представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности.
  • Отчет комиссии заслушивается на заседании Совета депутатов по его решению.
  • Совет депутатов может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Совета депутатов.

 

  1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

 

  • Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет депутатов.
  • Для работы комиссии (комиссий) на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение.
  • Комиссии обязаны заблаговременно представлять в Совет депутатов информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.